人力資管理在基層黨群服務中心計劃生育宣傳工作的幾點思考

陳紅云

摘 要：進入新時代，基層計劃生育的傳教育中面臨著諸多新問題，如計生宣傳工作不到位、宣教內容不易群眾接受、宣傳手段缺乏創新、宣傳經費投入不足等等。計生宣傳工作應積極發揮人力資源管理宏利，大力加強組織領導，改變觀念，倡導“以人為本”，豐富宣傳形式和內容，增強宣傳力度，把宣傳教育和計生服務結合在一起，重視建設計生宣教隊伍，營造出建設全面小康的良好氛圍。近年來，龍口市基層黨群服務中心成立，整合計生宣傳工作，如何發揮人力資源管理在基層黨群服務中心計生宣傳工作，龍口市東萊街街道高點定位，緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題的中心任務，注重采取“五個強化”有效措施，筆者從當工作存在的問題及原因進行分析，提出以下五點思考。

關鍵詞：人力資;管理;基層黨群;服務中心

一、強化多措并舉，發揮人力資源管理的積極性，穩定低生育水平。我們堅定不移地穩定和堅持現行生育政策;堅定不移地實行人口計劃生育目標責任制，實行“一票否決”制。同時，加大宣傳教育的力度，讓計生政策得到更多群眾的理解和支持;加大依法管理力度，嚴肅查處違法生育問題。龍口市東萊街道按照“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制和構建和諧計生的要求，深入貫徹落實“一法三規一條例”，依法建制，按章理事，不斷推進人口計生工作規范化、制度化、法治化，使人口自然增長率多年來一直控制在要求范圍以內，全面筑牢了穩定低生育水平“根基”。該街道主要領導及分管領導都把落實計劃生育國策牢牢抓在手上，列入街道重要工作議程，納入街道重要督查事項，嚴格按照國家有關規定和法律法規要求強化工作落實，實行計劃生育工作“一把手”責任制，明確 “一把手”負總責的目標和職責，運用責任目標考核杠桿手段嚴格責任考核，實行計劃生育工作“一票否決制”，在全街道形成了關注計生、重視計生的齊抓共管的良好局面。該街道把強化計生宣傳作為打開計生工作大門的“金鑰匙”，充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、電視、報紙、網絡等載體，通過張貼宣傳標語、發放明白紙、出動宣傳車、編排計生戲曲、小品節目、舉辦計生文藝會演、舉行計生知識競賽、與群眾面對面談心等各種形式，全方位、多角度、深層次地強化計生宣傳，做到了計生宣傳無淡季、無停歇，真正讓計生政策知識家喻戶曉、婦孺皆知，在全街道形成了“遵守計劃生育光榮，違反計劃生育可恥”的濃厚氛圍。

二、強化優質服務，發揮人力資源管理的主動性，提高服務水平。我們繼續加強服務陣地和技術服務隊伍建設， 以加強鎮級服務站標準化建設為契機，提高服務能力;以狠抓技術服務質量管理和技術人員職業道德，提高服務水平;以“三大工程”為總抓手，抓好育齡婦女普查，努力提高參差率;以做好避孕藥具發放和隨訪服務，減少非意愿妊娠;以做好優生優育工作，降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質。以抓醫療質量與安全為重點，落實八大舉措，積極創建“服務滿意群眾放心”的計生服務站，塑造良好的計生服務站形象。為更好的創建“服務滿意群眾放心”計生服務站，成立了主要領導任組長、服務站長任副組長、服務站業務骨干為成員的創建領導小組。以提供“優質服務、精湛技術、優美環境”為基本要求，改善服務態度，杜絕生、冷、硬、頂、推等不良現象。堅持首診負責制，嚴格執行查房責任制及交接班制度，落實知情選擇協議書簽訂、疑難病便討論、醫療操作管理、醫療質量和醫療安全等一系列制度。護理人員在臨床護理工作中貫穿“以人為本”的服務理念，嚴格實行“三查七對”制度，落實床頭護理工作，落實好藥品與器械管理工作。實行站長負責制，各站務成員帶班責任工作制，值班醫生、護士及輔助科室負責日常工作責任，嚴把各項工作制度落到實處。

三、強化依法行政，發揮人力資源管理的創新性，打造陽光計生。我們以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展“陽光計生行動”，形成長效運行機制。要嚴格遵守行政執法程序，規范生育證服務辦理、再生育審批、社會撫養費征收等行政執法程序和行政執法行為，建立和完善行政權力網上運行機制。龍口東萊街道廣泛開展“陽光計生行動”，健全和完善人口計生政務公開制度，促進人口計生工作的健康開展。該街道成立了“陽光計生行動”領導小組，負責對活動開展情況進行日常督查考核，定期對各村進行檢查，及時發現和糾正工作中存在的問題，加強對活動的督促和監督考評。同時，該街道計生辦將其工作職責、辦事規定等公開，利用農村大集請來文藝隊進行宣傳，并通過創辦計生墻報、發放宣傳單、人口學校學習等一系列宣傳教育活動，使人口計生政策法規在群眾中入耳、入腦、入心。

四、強化統籌協調，發揮人力資源管理的科學性，服務流動人口。我們加快建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口計劃生育工作新機制。要加強服務體系建設，健全流動人口服務網絡，增設服務網點，提高服務水平，增加流動人口計劃生育服務管理經費，逐步實現城鄉之間、常住人口與流動人口服務均等。該街道的“三到位”管理方法是：組織建設到位，設立來人口管理服務中心戶，民主推薦“一長三員”，即戶長、計生政策法規宣傳員、生殖健康服務員、用工信息傳遞員，為外來人口提供就業信息，服務群眾。宣傳教育到位，引導外來人員遵守人口計生政策法規，自覺接受街道人口計生部門的管理服務。管理服務到位，街道計生辦在外來人員中心戶設立避孕節育藥具箱，組織外來人員選擇落實適宜的長效避孕節育措施。

五、強化利益導向，發揮人力資源管理的公正性，維護群眾權益。我們進一步完善計劃生育利益導向機制，落實計劃生育家庭獎勵、扶持、救助、優先、優惠政策，維護計劃生育家庭的根本利益，真正使計劃生育家庭經濟上得實惠，生活上有保障，政治上有榮譽。龍口東萊街道計生辦通過開展“服務你我他，滿意在計生”活動，從滿足育齡群眾的實際需求出發，推出了成長套餐、新婚套餐、健康套餐、親情套餐。積極開展育兒早教和青春健康項目活動。開展了胎兒大學、新手爸媽訓練營，延伸早教服務觸角;建立早期教育基地，為初為父母者提供早期健康教育、嬰幼兒護理、兒童身心發展方面的服務;開展早期智力開發，培養孩子的語言表達能力、觀察能力、動手能力及創造能力。同時，開展了青春健康進校園活動，將中小學生心理教育與青春期教育作為重點，開展青春健康項目活動。對新婚夫婦進行優生優育保健知識宣傳和咨詢指導，為新婚夫婦提供孕育知識、營養指導及心理輔導優生優育、避孕藥具知情選擇等宣傳圖冊，免費發放避孕藥具，并進行新婚知識、科學育兒、避孕節育等方面的指導和宣傳;開設預產期知識咨詢服務，為每對新婚夫婦免費進行孕期、孕早期、孕中期、孕后期的健康檢查服務。開展“送健康暖民心，生殖健康伴我行”健康套餐活動，抽調計生技術人員深入各村、社區免費為育齡婦女進行乳腺病檢查、腹部B超檢查、宮頸檢查等系列服務“套餐”，并印制了健康檢查服務卡，不僅增強了育齡群眾的生殖保健意識，而且有利于早日發現各種病情，及時進行治療。為困難計生家庭提供經濟資助和親情服務，送知識，為新婚家庭提供生活指南;送禮包，給哺乳期婦女增添一份親情;送健康，讓育齡婦女不再有難言之隱;送幸福，使獎勵扶助老人享受晚年新生活;送溫暖，解決計生困難家庭的燃眉之急。讓群眾真正享受到了計劃生育的陽光雨露，從而拉近了人口計生部門和廣大群眾的親密關系。