淺析突發事件應急處置中對工作人員的思想政治工作

張岱婷

社會突發事件是指在特定的社會環境下，由于某種或多種原因長期作用，遇見偶發事件而引發的嚴重危及到了社會秩序、公共安全和公民的生命財產，要求政府必須在最短的時間內做出決策并加以控制的潛在影響比較大的事件。

突發事件發生后，政府會啟動應急處置程序，在非常態的環境下，準備、調動和利用一切必要資源，使用現代科學技術和方法，通過預防準備、預警、處置、恢復等措施，準備應急處置所需的資源，防止可能發生的危機，預報警戒危機發生的征兆，及時處置已經發生的危機，恢復危機造成的損失和傷害，以減少損失，保護公民的人身安全和財產，維護社會和國家安全。

目前我國主導突發事件應急處置工作的包括各級工作政府人員、相關專業機構人員，如救護、救援、防治等、以及相關社會管理部門，如公安、綜合治理、社區等，此外還包括各類社會組織、民間團體、慈善機構等等。

作為經濟工作和其他一切工作的生命線，思想政治工作在突發應急處置過程中是不可或缺的。可以起到穩定社會情緒、動員社會力量、提供精神支持的作用。本文重點關注如何做好突發事件應急處置工作人員的思想政治工作，讓奮戰在應急處置一線的工作人員堅定信念、鼓舞斗志，積極處理各項突發情況。

將思想政治工作深入地細致開展到突發事件應急處置工作的各個環節，需要做好前期動員、中期跟進、后期完善三方面工作。

一、做好前期動員，調動工作積極性

突發事件一般都是突然發生，其影響在短時間內迅速連續地擴散。政府都會在第一時間組織人力物力，開展技術性處理、社會安全穩定、新聞輿論宣傳等重點工作。時間緊、任務重，在整合人員的過程中要同步進行思想政治工作，有效的動員激勵是最強大的精神食糧，是工作人員的動力之源，可以發揮號召力、提高戰斗力，迅速調動起工作人員工作積極性。

1、強調政治站位

首先要站在政治的高度上，強調本次突發事件的急迫性、危害性，重點突出在一線工作做出貢獻的重要性，從職業道德角度樹立起責高度的責任感和強烈的事業心，號召大家全身心投入到應急處置危機處理工作中。其次引導工作人員充分理解政府的決策部署，正確領會上級工作要求，積極主動開展應急工作，提高大家圓滿完成應急處置工作的信心。最后可以通過民族精神和道德情操教育，喚起大家愛國熱情和民族精神，激發起一線工作者眾志成城、堅忍不拔、團結協作的強大精神動力。

2、化解畏難情緒

突發事件往往會在短時間內產生嚴重的社會危害，直接對社會造成巨大的沖擊，進而在心理上產生恐慌，作為普通社會人，即使是站在一線的工作人員，也會產生畏難情緒，擔心對自身或家庭造成危害。對于這種情況，在開展思想政治工作時不能一味打壓，要充分理解、因勢利導，對于畏難情緒嚴重的人員進行一對一談話，建立對其自身工作能力的自信、對團隊各做的信任、對組織部署的信心，幫助消除恐慌心理，建立積極拼搏的工作熱情，全心全意投入到應急處置工作中。

3、掌握擔憂問題

參加應急處置的工作人員擔心的問題通常會包括自身安全、家人安全和生活情況、后勤保障、應急處置效果等等，這些問題如果沒有能夠妥善處理，可能會影響到工作專注力及工作效率。這就需要開展思想政治工作時要進行有效的交流，快速掌握應急處置工作人員最擔憂的問題，將關鍵信息準確整合匯總，及時與相關部門進行溝通，協助解決，以解決工作對象的后顧之憂，減少工作中分心的可能，可以一心撲在工作上。

4、建立團體信任

信任是人們在社會活動中正常形成也是必須形成的一種交往態度，在開展突發事件應急處置工作前期動員中最重要的就是要建立相互信任的關系，一方面是政治工作者與一線工作人員建立信任關系。良好的信任感，有助于一線工作人員敞開心扉，讓政治工作者能夠在第一時間了解工作對象的思想政治問題，能夠及時介入、迅速解決，保證應急處置工作正常運行。另一方面加強工作人員之間的信任，團隊信任能夠增強成員之間的共鳴與溝通，形成良好的團隊凝聚力，從而提高整體工作協調性，另各項工作整體平穩推進。

二、密切跟進觀察，隨時關注思想動態

隨著一線工作人員投入到突發事件應急處置工作中，思想政治工作應當繼續同步跟進，關注工作人員的思想動態，隨時做出干預，確保應急處置工作順利進行。

1、深入一線跟進

為了保證能夠及時順利觀察一線工作人員的思想動態，在前期人員調配時應當按照一定比例安排思想政治工作人員同時投入到一線工作中，這批思想政治工作人員最好從參與一線應急處置的單位中選擇，一方面是因為掌握相關的專業工作，可以完成一部分應急處置工作，同時在工作中可以找出影響工作人員心態與思想的潛在問題，及時干預，力將問題消除在萌芽狀態。另一方面是因為來自于同一單位的工作人員之間相對比較熟悉，一線工作人員在交流溝通的時候能夠比較坦誠，真實反映出自身的思想狀態，有利于思想政治工作的有效開展。

2、調節負面情緒

突發事件往往會具有極大地破壞性、危害的不確定性以及發展的不可控性。在應急工作開展前期，有可能存在處理方式沒有達到預期效果，或者次生危害事件的發生，面對人員傷亡或重大財產損失，一線工作人員會在心理上承受極大的打擊，出現自我懷疑、迷茫無助等心理問題。對此思想政治工作人員要及時進行疏導負面情緒，引導大家正確認識突發事件的性質和可能遇到的困難，幫助大家提高對各類突發情況的心理承受能力和環境適應能力，幫助大家自我認識、自我調適，增強心理素質，樹立戰勝困難的信心。

3、幫助解決困難

在應急處置工作中會隨時出現各類實際困難，如果不能有效化解和消除，也會影響一線工作人員的積極性和工作效率，因此思想政治工作要與解決實際問題緊密結合起來。思想政治工作者在工作中要注意隨時掌握應急處置工作中和工作人員生活中出現的困難，及時上報相關部門，研究解決，將各類問題疏導解決，提高一線工作人員的思想意識和工作效率。

4、樹立典型榜樣

榜樣教育可以通過人格化的榜樣打動人、感化人，實現教育的目標和內容與人的自我實現的需要相統一，達到以先進事跡和高尚精神教育人的目的。在突發事件應急處置工作過程中，思想政治工作人員應當善于利用榜樣的力量，在工作中要有意識的發現榜樣，及時收集在應急處置工作中出現的感人場景與模范事跡，樹立榜樣典型，號召大家共同學習，在學習中喚起主動認知，以此來激勵一線工作人員萬眾一心、團結協作的信心和勇氣，在突發事件應急處置工作中營造積極的精神環境和強大的信心支持。

三、重視后期總結，提高思想政治鍛煉

突發事件應急處置工作圓滿結束后，還應重視一線工作人員思想政治的后期完善工作。

1、把穩思想動態

一般人在完成緊張、高壓類任務后，會出現失落感或空虛感，雖然這是一種正常的心理表現，但是也可能導致一部分曾經的一線工作人員在一段時間內出現精神萎靡、思想動搖的情況。此時曾經與他們并肩戰斗過的思想政治工作者應當發揮釋疑解惑、潤滑緩和的作用，繼續保持關注，鼓勵他們將自己的情緒傾訴出來，找準思想癥結，幫助其理順思想情緒，緩和思想狀態。同時可以聯系工作對象所在單位和黨組織，反映其思想狀態，讓黨組織利用其工作優勢主動關懷這類人員，幫助他們走出這段特殊時期，用積極的心態正常生活、工作。

2、跟進心理疏導

在突發事件應急處置過程中，難免會遇到從未經歷過的危機，會對一線工作人員造成不良的心理影響，在緊張工作開展過程中，有些人只是將不良后果排除在自己的認識范圍外，但在潛意識里可能會存留危機陰影，在應急處置工作結束后其不良后果才表現出來，出現“后怕”等消極狀態。此時思想政治工作者應當繼續陪伴，在日常生活交流中營造一種安全的氛圍，引導這類人員將自身心理陰影有效表述出來，幫助他們了解自己受到的影響的程度，幫助他們找到化解方法，充分開發他們的個體主動性，自我調整，盡快走出消極狀態。

3、總結提升工作

每一次突發事件應急處置工作都是對思想政治工作者的一次鍛煉，做好事后總結尤為重要。一方面是可以完善思想政治工作。分析自己在整個事件過程中哪些做法是對的，哪些做法沒有達到預期效果，需要怎樣改進，通過此次事件處理自己又得到了什么啟示，這樣進行有效的梳理和不斷完善，可以加強以后面對危機時的信心和處理技巧，為今后處置類似突發事件規避錯誤操作、提高工作效率。另一方面是協助突發事件應急處置不斷完善。通過在突發事件應急處置工作中收集到的數據和案例進行匯總，總結每次在處理突發事件過程中工作人員思想方面容易出現的共性問題，提供避免今后再出現此類問題的有效方法，為突發事件應急處置制度的不斷完善提供有力的技術支持。

突發事件的應急處置不僅是對政府行政力的考驗，也是對整體政府工作人員和相關專業部門人員的一次思想政治鍛煉。在平時工作中，要注意加強思想政治教育，促進相關人員通過學習總結經驗，提高自身思想素質、政治素質、文化素質、心理素質等，增強處置突發事件能力，將處置突發事件與自身的全面發展有機結合起來，保衛人民的生命和財產安全。