強化紀委監督提升公立醫院管理效能

李萌

摘 要：醫院紀檢工作的重要性毋庸置疑，對醫院的健康有序發展非常關鍵，同時也是提升醫療服務質量的必要前提。針對紀委監督工作中存在的問題和不足，最大限度地發揮紀委監督效能，能夠為提升醫院管理水平提供更加可靠的保障和支持。加強醫院管理中的紀檢監察工作，不僅對醫院營造良好的政治生態提供紀律保障，促進醫院和諧健康科學發展起著重要作用，還有利于滿足民眾日益增長的醫療服務需求，使民眾對醫療事業的發展具有積極正面的認識。

關鍵詞：紀委監督;公立醫院管理;提升措施

引 言

隨著醫療體制改革的深入發展，紀檢監察工作在醫院管理中的作用越來越被重視，并且在醫院的實際工作中，對醫院醫療秩序的管理起著相當重要的作用。然而，在實際調研中發現，在醫院發展的新時期，部分醫院在發展中出現了很多不利于社會正常發展的情況。針對這種情況，醫院的紀檢監察部門必須充分發揮其作用，紀檢監察部門的工作人員必須采取相應的措施，不斷加強對醫院的監督力度，督導醫院不斷地進行自我完善，最終確保醫院既能夠創造更高的社會效益和經濟效益，還能夠滿足當前患者對醫院更高的服務需求。

一、公立醫院紀檢監察工作的特點

（一）在職能定位上，職能定位不清，聚焦主業不力

在紀委派駐機構改革以前，公立醫院紀檢監察部門的監督職能沒有得到應有的重視。落實“三轉”不到位，一些醫院的紀委書記不僅分管黨務，還直接當起了“業務副院長”“工會主席”，公立醫院紀委職能虛化、弱化甚至邊緣化的情況比較普遍。一些公立醫院的紀檢監察部門與審計科合并設置，一些公立醫院將紀檢監察部門等同于醫療投訴管理部門，紀檢監察部門既當“運動員”又當“裁判員”，職能定位不清，影響了紀檢監察部門監督職能的發揮。

（二）在責任落實上，壓力傳導不暢，監督缺乏合力

公立醫院的各科室、各部門都具有很強的專業性。有些公立醫院在日常工作中片面強調紀檢監察部門的參與度，結果出現“外行管內行”的問題。一些本屬于醫院職能部門的監管責任被業務管理部門忽視，紀檢監察部門單打獨斗，一些本該是紀檢監察部門負責事務卻沒有抓到位，監督責任壓力傳導不暢，“一崗雙責”履行不到位。

（三）在監督方式上，手段單一，難以適應新要求

近年來，各級紀委為了適應新形勢，在更新監督手段方面取得新的成效，大數據分析、巡視巡察、審計等均成為了發現問題線索的重要來源。但是目前信訪舉報依然是公立醫院問題線索來源的主渠道，經統計發現，北京各市屬醫院所受理的信訪舉報案件中經查舉報內容不屬實的占比達81.4%。信訪舉報成案率低，監督手段更新過慢、監督手段單一，難以適應全面從嚴治黨的新要求。

二、改善醫院紀委監督工作的主要舉措

（一）明確紀檢監察的宗旨與核心

隨著現代化經濟體系的快速發展，醫療服務體制改革力度有所加強，這就需要醫院紀檢監察部門在工作過程中樹立執政為民的理念，始終堅持以患者為核心，加強監管醫院現代化服務，確保醫院各項工作的順利實施，以滿足群眾的實際需求。要想將紀檢監察工作的作用加以充分發揮，醫院必須要高度重視其在制度監督、教育約束等方面的優勢，針對工作中出現的問題予以妥善解決，加強醫風建設，提高工作人員的工作積極性和職業道德水平。另外，醫院要以自身發展為基礎開展紀檢監察工作，通過建設和諧醫院來增強自身的經濟效益與社會效益;同時要秉持誠實守信的原則，對內部管理工作加以強化，為群眾提供所需的醫療衛生服務。

（二）注重對相關人員的教育

第一，觀念的更新。要想順應時代發展潮流，相關人員必須要與時俱進、棄舊圖新，積極更新思想觀念。管理者應該鼓勵醫療人員積極更新思想，而黨員干部面對新問題與新情況時，要認真總結經驗教訓，對新的工作方法進行探索，在反腐倡廉工資中應重點預防，改變以往以整頓為主的形式，并構建行之有效的監督機制，增強領導干部的廉潔素質與工作作風，盡可能做到治本。第二，理想信念教育。馬克思主義理想信念是防腐拒變在思想道德層面的底線，能很好地保障反腐斗爭、黨風廉政建設的順利實施。當前我國各個行業都發生了深刻變化，許多傳統的思想觀念與新時代有所沖突，因而會出現腐敗問題，這就需要醫院紀檢監察部門從思想上高度重視腐敗預防工作，加強教育，積極宣傳先進的思想，以共同理想凝聚干部及工作人員的力量，培養其廉潔行政的自覺性和素質。第三，學習教育。我國正處于經濟高速發展的重要階段，各個領域都面臨著諸多新情況、新問題，在倡導構建和諧社會和科學發展觀的背景下，各級領導干部要強化學習，以此適應社會發展。對于醫院領導干部而言，其應該認真學習、大力宣傳國家頒布的相關文件，強化政紀黨紀的教育和學習，進而提高思想、管理和業務水平，使黨風廉政建設工作得以有效落實。

（三）構建科學有效的廉潔風險防控體系

在當今經濟快速發展的社會，醫院腐敗現象頻發，造成了對社會非常壞的影響，這也給醫院的發展帶來致命的打擊。所以，打擊腐敗行為是醫院紀檢監察部門的重點工作。想要在醫院中少出現或不出現腐敗的現象，就要設置一套完善的反腐敗體系。醫院每年的資金流動是相當大的，一旦出現漏洞，就會導致醫院的資金去向不明，造成醫院的經濟損失。而建立一套完善的防控體系，可以很好地預防醫院資金流失，醫院紀檢監察部門人員需要在體系建設上有所創新，便于員工理解并熟記，這樣可以更好的將反腐制度建立起來，并進行有效的實施。

（四）建設完善的規章制度

完善的規章制度是醫院建設過程中開展紀檢監察工作的前提與基礎，所以醫院紀檢監察部門需要加強監督和管理工作，積極管理現有的醫護環境，并對相關制度加以完善，嚴格監督可能存在的腐敗情況。同時紀檢監察部門應該構建切實可行的長效機制，在相關管理部門中提高自身的威信和重視度，或者是構建系統完善的約束與監督機制來高效管理行風建設，以此提高醫院的核心競爭力。此外，醫院紀檢監察部門在工作開展過程中，應該以重點部門為依托，建立科學合理的監督約束與行為規范機制，通過民主集中制的方式來確保決策的可行性、合理性、科學性。

結束語

為滿足醫院建設的實際需求和時代的發展要求，醫院建設重點逐漸轉移，趨向于醫院紀檢監察的措施和作用，以便為醫院的發展保駕護航。紀檢是黨的機構，監察是國家的機構，是政府的組成部分，紀檢，：“黨紀檢查”或“紀律檢查”的簡稱。主要指中國共產黨的紀律檢查部門對黨組織和黨員執行黨的路線、方針、政策情況的檢查和監督，促進醫院建設整體水平的提稿。

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