泡菜腌制微量元素超標法律適用性研究

劉燕飛

(鄭州工商學院，鄭州 451400)

泡菜是以生鮮蔬菜為基本材料，通過添加不同的調味品、泡制在食用鹽水和糖的混合液體中進行腌制，使調味品物質通過分子運動進入蔬菜物質間隙中，改變生鮮蔬菜的基本物質結構，達到風味物質和生鮮蔬菜融合的過程[1-4]。在腌制過程中，泡菜中的微量元素僅與調味品中的微量元素和蔬菜中所包含的微量元素有關，當原材料合格時，成品泡菜中微量元素含量即為合格[5,6]。

個別人為獲取高額利潤，通過使用化學試劑的方法來改變泡菜的生產過程，達到提高泡菜感官質量、改善口感的目的[7,8]，該行為嚴重違反食品安全管理的相關法規。在我國，食品安全管理的相關法規已經初步形成，并在進行不斷地完善，如何達到震懾和懲罰相結合的目的，是食品安全行政執法和對違法行為司法懲戒所面臨的問題[9]。食品安全管理是關系民生、關系國家長治久安的根本。食品安全是管出來的，而不是事發后采取懲罰措施治理出來的[10]。在行政執法管理過程的處罰措施無法達到懲戒違規行為的前提條件下，需采用刑法有關規定進行違法行為處理。對于違法行為人，行為不同，懲罰程度不同，不同的違法行為則應受到不同程度的處罰。如何正確地依據有關法規，對食品安全違法行為進行界定，是我國法律適用性的一個關注焦點[11,12]。

本文通過對來自不同區域的合格泡菜進行檢測，確定泡菜中的微量元素種類和含量，為驗證所含微量元素來自于所使用蔬菜本身或者相關輔助材料，對所使用原材料也進行微量元素檢測，結果表明，當使用的蔬菜微量元素種類和含量合格時，成品泡菜的微量元素即合格，并定義為泡菜中微量元素含量標準值。同時，本文采用個別案例分析的方法，對事件中的各個行為人有關行為進行分析，并進行法律適用性解釋，以此來說明我國法律于食品安全犯罪的適用性。

1 食品安全法律適用必要性

食品安全是社會關注的焦點，如何保證日常吃得好、吃得放心、吃得安全，是長期以來百姓所關心的問題。國家在食品安全管理過程中頒布一系列有關安全監管法規，通過不斷地進行司法調整，采取刑事立法的措施，在我國，食品安全管理體系已經形成，并逐步完善。但仍然存在一部分人為了獲取個人利益，而采取一些違法行為，如何對該類型的行為按照法規進行界定，并通過合理運用法律手段對行為人進行懲處，在不造成更大波及面的情況下達到對行為人的震懾作用，和對其他相關人員的教育，是法律適用性研究的迫切需要。

2 腌制泡菜微量元素

腌制泡菜的種類繁多，其中具有代表性的主要有芽菜、榨菜、冬菜、大頭菜、辣白菜、酸黃瓜等，眾多的腌制泡菜代表了不同區域的特色，其所用原材料和輔助材料不同，各種泡菜中的微量元素含量也不盡相同。為研究腌制泡菜中微量元素的種類以及含量，分別選取芽菜、榨菜、冬菜、大頭菜、辣白菜、酸黃瓜樣品少許，進行微量元素檢測。每種樣品分別代表了不同區域的腌制泡菜特色，可認為其生產原材料為就近選取。檢測到的幾種不同泡菜微量元素含量見表1。

表1 不同種類泡菜微量元素檢測結果

為確定泡菜中微量元素是來自于生產泡菜時選用的原材料，或者來自于生產過程中使用的其他輔助材料，本文選取生產該型泡菜對應的蔬菜進行微量元素檢測，蔬菜微量元素檢測結果見表2。

表2 不同種類泡菜原材料微量元素檢測結果

對比表1和表2中的數據可以看出，泡菜中的微量元素大部分來自于生產該型泡菜所使用的原材料蔬菜，在腌制過程中，輔助材料中的微量元素含量也會影響泡菜中的微量元素含量。

在進行泡菜微量元素檢測時，所使用的泡菜樣品及原材料均未經過其他過程化學試劑處理，可認定為檢測結果為真實的微量元素含量。

為此根據表1中的數據，可制定出泡菜中微量元素的基本種類和含量。泡菜中微量元素基本種類及含量見表3。

表3 不同種類泡菜原材料微量元素檢測結果

3 微量元素檢測分析

根據上文確定的泡菜中微量元素種類和微量元素標準值，任意選取市場中所銷售的某種泡菜進行檢測。取同一個被檢測樣品，進行4次檢測，記錄每次檢測過程中鉛、砷、鎂、鋅、銅、錳、鎘7種金屬元素的檢測數值，檢測結果見表4。

表4 泡菜微量元素檢測結果

由表4中數據可以看出，所檢測泡菜樣品中，7種金屬元素均出現不同程度的超標現象。造成泡菜成品檢驗中的微量元素超標的主要原因是蔬菜本身的微量元素超過食用標準，泡菜腌制過程中使用的其他材料微量元素超過食用標準，或者在泡菜腌制完成后，泡菜生產者以及經銷過程中，為提高泡菜的感官質量，改善泡菜的口感，而使用其他含有微量元素的試劑進行泡菜處理，造成泡菜在進行抽檢過程中出現微量元素檢測超標現象。

4 微量元素超標案例

根據以上檢測結果及微量元素超標分析可以得出，本次所檢測的不合格泡菜均是泡菜腌制完成后違規使用化學試劑進行泡菜處理造成的。

經調查，2018年2月至2018年4月期間，張某為獲取高額利潤，縮短泡菜腌制時間，提高泡菜表面感官質量和口感。在泡菜腌制過程中，過量添加使用化學試劑，促進泡菜腌制過程。泡菜批發商王某，多年經銷泡菜食品，因使用化學試劑處理后的泡菜感官質量和口感好，更易銷售，在明知張某使用化學試劑的情況下，仍代銷張某所生產的泡菜，該泡菜未經檢驗檢疫。泡菜批發商李某，聽說王某代銷的泡菜感官質量好、口感好，推測該泡菜經化學試劑處理，但因內心害怕，長期在王某處購買大量泡菜，并與其他廠家同類型合格泡菜進行混合對外銷售。食品零售商趙某、劉某以市場價格在李某處批發泡菜進行銷售，后經相關檢測部門抽檢，在趙某和劉某所銷售的泡菜中，微量元素超標且存在部分超范圍微量元素，檢驗結論為不合格。

張某、王某的行為構成生產、銷售有毒有害食品罪，可依據《關于辦理非法生產、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》相關法律規定，追究二人相關刑事責任。

李某未按照相關規定進行食品檢驗檢疫合格證明核對，同時未索取檢驗檢疫合格證明和進貨票據，違反了有關行政法規，可以認定李某具有違法故意。

趙某索取了檢驗檢疫合格證和進貨票據，但實際進貨數量和所查驗的有關合格憑證所列舉貨物數量不相符，違反行政法規中關于查看合格憑證并進行貨物種類和數量核對的規定。因此，可以根據食品安全有關法律規定認定其對于超出合格證所列數量部分具有違法故意。

劉某在進行泡菜進貨時，索取了檢驗檢疫合格證和進貨票據，實際進貨數量和所查驗的有關合格憑證所列舉貨物數量相符，并未違反行政法規相關規定，可以認定其行為合法。

5 法律適用及結論

食品安全是人民生活生產的根本，關系到國家的長治久安。食品生產過程和銷售過程的相關人員，應不斷在從業過程中提高食品安全保證意識，誠信經營，切實保證食品安全生產經營，既是對自己負責，也是對他人負責。對于為了追求個人利益而采取不法行為的相關責任人，我國有關法律法規將采取從重處罰的原則。國家相關法規對行為人的處罰，是一種事后進行行為人懲罰的措施，是在整個事件發生以后采取的一種強制性措施，只能在行為發生以后，才能對行為人進行追責。因此，需要司法機關和行政執法過程緊密配合，以預防為主，防治結合，避免食品安全事故的發生。