基于層次分析法的建筑業復工復產影響因素分析

孟晶 遼寧工業大學

引言：當前我國疫情防控態勢得到進一步鞏固并持續向好，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重，建筑業作為我國重要的支柱產業之一，對于推動經濟社會發展，創造保障人民美好生活具有重要作用。但多數工業和建筑業企業生產恢復程度依然偏低，據蘭格鋼鐵網的調研數據顯示，截至2月18日，我國華北地區建筑施工企業復工率僅為5% 。明確有計劃在2月下旬復工的企業占比3% ，在3月上旬復工的企業占比5% ，在3月中旬復工的企業占比6% 。其他81% 的企業目前還未明確具體的復工時間[1]。建筑業復工復產情況并不理想，需要加以關注。

本文構建了建筑業復工復產影響因素指標體系，然后對評價指標進行打分，構建判斷矩陣，計算權重向量并進行一致性檢驗，各指標權重輔助得出各影響因素的影響程度。最后依據量化結果，對建筑業復工復產提出合理建議。

一、建筑業復工復產影響因素指標劃分

建立建筑業復工復產影響因素作為目標層，通過分析建筑業復工復產相關信息，得到以下四個影響建筑業復工復產較為重要的因素，作為準則層，每個準則層下又劃分了若干指標，組成為指標層。具體分析和劃分情況如下。一是建筑企業自身因素。主要包括復工復產意愿是否強烈、資金運轉是否困難、復工復產的準備是否充足及擔負的社會責任多少等。二是職工因素。例如外地人員返程困難、節后復工狀態及家庭負擔（如疫情期間，學校停學，家里孩子沒人帶諸如此類情況），只是單純對疫情恐慌，不敢務工。三是政府因素。為做好疫情防控中建筑業復工復產，政府也推出了一系列行動指南及扶持政策，另外具體落實政策時，政府的服務管理水平也同樣影響建筑業復工復產進度。四是市場因素。建筑業供應鏈較長，此次疫情暴發突然，很多建筑企業在春節前沒有特殊的準備，隨著大量工程項目集中復工，材料、設備等資源迅速進入需求高峰期，導致資源緊張、原材料物價上漲等。

二、層次分析法的含義與步驟

層次分析法是一種綜合定性和定量分析的決策方法。它的基本思路與人對一個復雜的決策問題的思維、判斷過程大體上是一樣的，通過將與決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，兩兩對比得出權重，輔助得出合理的決策[2]。步驟分為：一是建立遞進層。對研究問題有總認識，隨后，理清各因素，并將各因素按照不同屬性分解成若干層次，從而實現將最高層向各下一級指標的層次演變。本文運用層次分析法建立了建筑業復工復產影響因素指標體系，將體系分解為目標層、基準層和指標層，從而構造出層次分析結構。二是構造兩兩比較判斷矩陣。用打分法和 1-9 標度值法，按照重要程度對影響某個指標的各個下一級指標的進行判定。通過打分排定各評價指標的相對優劣順序，依次構造出評價指標的判斷矩陣。三是計算其評價指標的權重系數。這一系數是各層因素對于其所屬的上一層元素而言的重要性程度。四是各個矩陣進行一致性檢驗。一致性檢驗是為了檢驗各元素重要度之間的協調性，避免出現A 比B重要，B 比 C重要，而C又比 A 重要這樣的矛盾情況。五是計算對應的評價指標的綜合權重系數。綜合權重系數是各個影響因素相對于與之對應基準層因素的權重系數與該基準層因素相對最高層因素的乘積，進而得知各指標層所占總體目標的綜合權重。

三、建筑業復工復產影響因素分析

經層次分析法計算得到各層級權重、綜合權重及排名如下：

目標層準則層準則層權重指標層指標層權重指標層綜合權重 排名建筑業復工復產影響因素 A建筑企業因素B1 0.2785生產意愿 B11 0.0464 0.0129224 13資金問題 B12 0.1263 0.03517455 8復工復產準備 B13 0.5641 0.15710185 2社會責任 B14 0.2633 0.07332905 4職工因素B2 0.1353外地人員返程困難 B21 0.53 0.071709 6節后復工狀態 B22 0.04 0.005412 15家庭負擔 B23 0.12 0.016236 11疫情恐懼心理 B24 0.3 0.04059 7政府因素B3 0.5371復工復產政策 B31 0.2785 0.14958235 3重視程度 0.1353 0.07266963 5疫情防控舉措B32 0.5371 0.28847641 1服務管理水平 B33 0.0491 0.02637161 9市場因素B4 0.0491原材料上漲 B41 0.1279 0.00627989 14物流受阻 B42 0.3197 0.01569727 12資源緊張 B43 0.5077 0.02492807 10市場需求 B44 0.0448 0.00219968 16

每個準則層都是建筑業復工復產的重要指標，但是根據每個準則層權重值來看，建筑業復工復產影響因素中影響程度由大到小依次為政府因素、建筑企業因素、職工因素及市場因素。

我們看到影響因素最大準則層是政府因素，政府在建筑業復工復產起到決定性作用，其中政府因素中疫情防控舉措是重中之重，符合實際情況。政府疫情防控舉措是保障疫情有效控制的重要依據，特別是建筑業是勞動密集型行業，人員居多，更應該按照政府統一部署進行復工復產。其政府復工復產政策綜合指標排名第三，政府對建筑業復工復產重視程度和企業服務管理水平也相對在綜合權重中排名靠前。同時，建筑企業因素也相對較為重要，其中企業復工復產準備尤為重要，綜合排名第二，當然，有些建筑企業還承擔社會責任，資金問題都應得到重視。職工因素中外地人員返程困難及疫情恐懼心理分別綜合排名為第六和第七，當然，節后復工狀態和家庭負擔對整體也有一定影響。市場因素中，資源緊張、物流受阻也是相對較為難解決的問題，原材料上漲及市場需求影響相對較低。

四、對策

政府要持續發力。一切以人為本，在防疫工作與復工復產中，人民生命安全是前提。政府要制定科學有效的疫情防控措施，“不盲目”擴大防疫范圍，“不忽視”應有的防疫舉措，將經濟損失降到最低。同時，應為建筑業復工驗收開通綠色通道。各級地方政府也陸續出臺相關系列文件，鼓勵并支持建筑業復工復產。政府應繼續重視建筑業復工復產，提高政府服務管理水平，將保障建筑業復工復產的金融財稅政策支持、用工用料保障、檢查驗收等諸多措施落到實處。

建筑企業做足準備。建筑企業復工復產準備中，防控物資及疫情防控下復工復產方案、應急預案等準備工作必須做足，才能開啟復工復產，不具備條件，企業復工復產存在疫情威脅。今年也是脫貧攻堅和“十三五”規劃的收官年，建筑企業要承擔起解決廣大職工就業及促進國家經濟發展的重責，積極申請政府相關扶持政策，及時解決困擾企業復工的資金等問題，同時，堅定克服困難、砥礪發展的信心與決心。

解決職工實際困難。建筑業外地務工人員大多是農民工。農民工重要輸入地的長三角地區從農民工輸入地入手，采用 “包車、包機、包專列”方式，打通農民工流動渠道，解決安全隱患，用“出家門上車門，下車門進廠門”的方式實現精準復工、便捷復工，搶占農民工返城的先機[5]。同時，要加強職工的疫情防控培訓，使職工對疫情有正確的認識，也使職工掌握疫情防控措施，為安全復工復產奠定基礎。當然也要考慮部分職工家庭負擔，在工作與家庭協調中，彈性辦公。職工也要盡早進入復工狀態，全力以赴投入到建筑業復工復產中。

搭建行業供應鏈平臺。建立建筑業集中采購及金融服務平臺，也可將防疫物資納入物資保障供應鏈，為企業解決當前復工復產防疫物資及原材料緊缺的難題。平臺建立價格監管體系，防止價格惡意上漲等行為。此供應鏈包括運輸板塊，中國鐵路納入其中，充分利用鐵路運輸運量大、成本低等優勢，全面解決物流受阻的問題。

踏尋高質量發展之路。疫情對建筑企業發展環境、經營理念、生產方式等將帶來深遠影響，從發展面臨的形勢來說，短期承壓，未來可期[6]。疫情爆發時期，火神山與雷神山等應急醫院建設體現了“中國速度”“中國方案”，也為建筑業發展提供了標準化、模塊化、工業化、裝配化的新型建造方式的實際案例。建筑業應以此次疫情為契機，正是面對自身不足，全面提升整合服務能力、運營管理能力、輿情管理能力、現代技術應用能力，推動行業早日踏上高質量發展的道路。