電力建設工程項目管理過程中的風險控制分析

張婷婷

重慶市送變電工程有限公司 重慶 400000

為保證電力工程能如期取得經濟、社會、環境效益，必須對其進行風險控制，即在項目管理過程中，要明確風險控制要求和目標，熟悉風險因素，為電力工程項目保駕護航。因此，重視電力工程項目管理過程中的風險控制，既可以為電力工程建設提供可靠的保證，又可以保證較好的社會效益，促進經濟的長期發展[1]。

1 電力工程項目在管理中的風險特點

1.1 客觀性

由于風險的客觀性，管理者一直希望了解和控制風險，但這只能在一定程度上減少風險的存在和改善風險發生的條件，只能減少發生的概率和降低損失的程度。但不能完全消除風險。

1.2 可預測性

風險事件發生的不確定性，能夠通過分析大量的風險事件，總結出一定的統計規律、概率，使用統計和概率分析工具，如在法律風險和損害程度的基礎上使用預測和衡量各種風險對電網項目建設造成的損失。

1.3 雙重性

風險可以被看作是一個機會，可以采取有效措施，減少損壞的風險程度，可以有效地避免更大的毀滅性的風險。因此，落實電網建設項目的風險管控，可以使電網企業保持風險意識，規避、化解和轉移風險，促進電網建設的順利進行。

2 電力工程項目管理過程中的風險控制

2.1 戰略管理風險

電力企業的戰略管理風險主要是來源于制度、指標、績效、合同、法律等方面。下面對這幾個風險來源分別講述，并給出應對策略。第一，在制度方面存在的風險主要包括崗位與職責是否匹配、制度維護是否合理、制度本身是否合理合法，因此，要制定合理、合法、合規的管理制度，并嚴格落實，要根據在落實過程中發現的問題，及時對制度進行維護，還要注意內部管理制度與崗位的關系，實現在其崗盡其責；第二，在指標體系中的風險主要來源于指標的制定、指標的更新、指標的真實性和科學性，因此在制定指標時，首先要保證其真實性和科學性，其次要經過相關部門的嚴格把關，對數據進行合理性分析；第三，績效考核風險主要來源于績效考核體系與責任風險，因此，要特別注意權力與責任的分配問題；第四，合同管理風險主要來源于合同審核過程、合同變更過程、合同歸檔過程，因此要減少在這三個過程中出現的誤差[2]。

2.2 質量風險控制

有別于其他建筑施工項目的風險管理，電力工程項目管理不僅要參照一般建筑工程的質量驗收標準，還要結合電力行業的相關行業規范，如為便于后期電氣安裝工程的施工需考慮變電土建與電氣的配合。電力安裝和電纜敷設施工活動進行前，需要與圖紙尺寸和實物尺寸進行比對。另外，對于建筑部分要注意擋土墻、結構支架等施工部位的合理統籌安排，并注意工期的要求。對電力工程來說，還需要實現“六化”管理，即工作目標明確，工作內容標準化，工作步驟的流程化，工作記錄的格式化，工作行為的正常化和工作改進的正常化。保證電力工程項目文明施工，不偷工減料，對質量驗收的各個環節都制定明確的驗收標準，嚴格進行項目質量風險控制[3]。

2.3 工期風險控制

進度風險控制是任何工程項目管理都必須重視的問題，特別是電力工程，由于其規模巨大、投資周期長，從立項到竣工涉及的環節多，要想把工程的進度控制在合理的范圍內，首先要借助科學的管理手段和分析技術進行深入系統的分析，同時對可能影響進度的潛在風險因素制定相應的對策并加以處理，以保證電力工程項目能如期完成。具體地說，在電力工程項目管理過程中需要嚴格監督工程項目的施工計劃，在項目立項前就制定好項目施工計劃，使整個項目的實施能夠在施工計劃范圍內進行。此外，為了進一步加強工期風險管理，管理者還需要重視網絡技術的應用，加大風險管理的力度[4]。

其次，要加強監督和檢查力度。工程施工期間加強設備、線材、鋼材等物資的監督檢查力度，對產品供應商/檢驗檢測單位實行實名制管理，開展資信評價工作，對質量不達標或供貨不及時的供應商實行“黑名單”制度。具體需要供電企業的施工單位在接收物資時實行材料開箱、進場報驗，加強設備質量檢測驗收管理，確保質量安全可靠。

2.4 財務風險控制

財務風險主要包含物資核算、預算管理、資金管理、基礎設施建設預算等。降低財務風險發生的概率要從以下幾個方面考慮。第一，提高財務部門工作人員的職業素養和專業技能，不定期對財務人員進行培訓，盡量避免由于財務人員的主觀因素帶來的風險；第二，要建立合理的電力企業財務部門的規章制度，使財務工作可以有序進行；第三，加強財務部門的審核力度，對遞交到財務的資料嚴格審查；第四，各部門之間要及時進行信息交流，若有異議，要及時反饋給上級部門，征求上級部門的意見；第五，借助信息時代的優勢，多利用現代化信息設備，保證財務信息溝通及時、準確、有效；第六，所有的財務問題要按照規章制度進行，保證合理、合法、合規。

2.5 提高電力工程建設質量管理機制成熟度

在構建電力工程質量管理工作機制過程中，必須加強對過程管理重要性的關注，并強化對工程驗收關聯因素的研究，使符合電力工程創新建設需求的舉措都可以取得理想的進展。在推進電力工程建設質量管理措施創新工作過程中，要強化對圖紙的關注，尤其要保證各類驗收活動都可以嚴格按照圖紙的要求進行處理，以便電力工程建設的相關質量控制措施可以得到合理優化設計，為質量管理工作機制的創新發展提供幫助。

3 結語

電力工程項目管理有大范圍的風險，通過對具體風險內容的把握，并且運用行之有效的風險管控方案進行風險控制，不斷完善過程中存在的管理和實施的不足，能有效提高電力項目風險管理，提高項目工程的績效，提高電力企業的經營業績。