關于市政供水工程管理與成本控制的思考

韓軍美

（銅陵首創水務有限責任公司，安徽 銅陵 244000）

1 市政供水工程管理與成本控制的原則

供水公司開展日常運營最主要的工作部分就是工程管理以及成本控制。供水公司在做這兩項工作時，首要需要遵守的是提前做好預算工作和節約成本，才能維持供水公司的正常運營。預算工作的過程中，應該結合市場情況其中包括施工材料的成本核算、施工人員的人工費用，將供水工程的每個環節環環相扣，經過全面的測算得到預算價格，可以對工程有個整體的把控，減少不必要的開支，有利于提高經濟效益。在眾多成本中，人力成本始終是一筆很大卻可控制的開銷，供水公司應該優化工程人員崗位職責，避免不必要的或者是重復的崗位，從而控制人工成本達到節約成本的作用。

2 市政供水工程管理與成本控制中存在的問題

2.1 供水工程缺乏標準化的管理

供水工程的工程量大，工程內容復雜，需要有效的施工管理。但是由于供水工程是市政工作的一部分，管理人員常常由空有職權但是職業素質不過關的政府工作人員擔任，如此一來，工作效率就會大打折扣。工程不能按照專業標準進行，一些政府的工作人員，還會利用職權，不干實事，在需要承擔責任的時候，各個有關部門互相“踢皮球”，導致了工程質量不過關，責任卻不能落實到人的難題。也有一些工程，在前期沒有過好預算工作，也沒有周密的計算施工，施工過程變成了試錯的過程，使得人力物力不斷損耗，導致工程款大大的超出預算，出現了資金不到位拖延工程人員工資的問題。

2.2 缺乏高素質的監管人員

一個好的工程應該在設計的過程中就有專業人員參與監管，執行的過程中也需要專業人員的監督，這樣才能有效的預防失誤的發生。很多工程就是因為，工程初期的設計有問題，并且在施工過程中，監督人員執法不嚴，造成了“豆腐渣工程”，不利于供水公司的長遠發展。

3 加強市政供水工程管理與成本控制的有效措施

3.1 做好內部審計控制工作

供水公司應順應時代的發展，優化管理團隊人員，管理人員需要不斷學習新的知識技能應用在管理過程中。供水企業應該投入更多的精力在供水管理中，實行順應時代的施工機制，積極學習國外的先進知識。管理人員要不斷提高自己的業務水平，不僅如此還要做到防患于未然，積極排查隱患問題。在內部成本控制工作中，應該實行有效的獎懲機制，激發員工的工作熱情，由此可以降低公司內部審計的成本，但可以提高內部審計的收益。

3.2 開展生產成本費用核算工作

供水公司開展的成本核算工作以及稅收籌劃工作，都要依據《水利工程供水生產成本費用核算管理規定》。供水公司必須全程跟進供水成本費用的管理問題，從源頭抓起，在合理的范圍內縮小成本，制定供水計劃。使得供水成本得到有效的控制，與此同時，建立健全成本費用的核算制度，使得每一筆成本費用的去向負責工作，精確到人，即使避免了錢款不知去向的情況。同樣的，稅收籌劃的工作也很重要，在營改增稅的政策推行之后，面對不同的情況，設置不同的對策合理規避一些成本。供水公司應該選用合適的負責人，監督并深度參與工程的各個環節，確保工程材料的損耗以及人工成本都控制在計劃范圍之內，每一階段都要及時匯報工作，詳細記錄每一項錢款，合理控制支出，減少不必要的開支，達到提高經濟收益的作用。

3.3 開展市政供水項目可行性研究工作

供水公司在開展工程之前，應該當做好市政供水項目是否具有可行性的研究工作。在項目準備階段，就應該全面計劃工程項目，首要就是判斷項目是否具有可行性。綜合考量各個方面的內容：經濟成本、項目工期對居民的影響、施工設計是否合理以及項目是否能得到行之有效的管理。在招標的過程中，招標人員一定要優中選優，招標文件以及內容一定要引起重視，需要專人負責招標的工作，在招標文件的合理之處，要予以突出，不合理之處要積極改進，不斷完善，才能呈現出相對完美的招標文件。在施工過程中，要重視原材料的采買質量以及到貨速度，這直接影響著工期的長短和工程的好壞。施工過程一定要嚴格按照計劃的環節，環環相扣的完成，每一個施工環節都應該高度重視并且接受嚴格的監督工作。在保證生產的數量和質量的基礎上，有效的降低成本是企業實現正常運轉以及實現收益的重要途徑。

3.4 加強市政供水工程管道施工質量控制

在市政供水工程施工過程之中，溝槽開挖在整個工程中所占比重較大，在土方開挖環節中可以采用0.6m3輪胎式挖掘機以及一臺75kW推土機，并采用人工開挖與機械開挖兩者相結合的方式。在開挖之前，對于需要進行土方運輸的位置，要配備兩臺自卸汽車，并對地下的電纜、管道以及其他構筑物的具體位置加以探明，并交由業主以及管理單位等對調查結構與處理費方案進行確認，從而采用相關的保護與遷移措施，從而保證土方開挖工作的順利進行。

4 結語

總之，伴隨著經濟的飛速發展，為了跟上社會經濟的進步，我國城市供水系統也要不斷改革發展。國家要出臺相關政策，為供水公司提供足夠的技術保障，并且監督企業內的管理工作，確保城市用水的穩定提供，為此達到穩定社會經濟、提高居民用水質量以及提高經濟收益的作用。