加強基層文化建設要做到“五個必須”

張晶

摘要：近年來，隨著經濟社會的迅速發展，人民群眾的精神面貌發生了深刻地變化，特別是在實施城鄉一體化戰略的要求下，農村基層文化建設顯得尤為重要，滿足農民群眾精神文化生活，成為農村經濟發展和社會發展的重要組成部分。

關鍵詞：基層;文化;檢索;五個必須

現如今，雖然農村文化建設有了長足進步，推動了農村文化的繁榮，但其中也暴露出基層文化建設的短板和弱項。一是基層對文化建設重視程度不夠。在基層，鄉鎮、村不同程度存在重經濟、輕文化的觀念，沒有充分意識到文化建設對農村社會發展起到的巨大的作用，缺乏對文化工作的積極性。二是尚未適應農民多元文化需求。隨著經濟條件的改善，物質生活水平不斷提高，群眾對高尚、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切，他們對文化生活的需求從過去單純的興趣愛好轉變為現在廣泛求知、求樂、求新的多元化需求。三是文化活動層次不高。目前基層文化建設工作普遍存在工作形式比較單一，手段落后的現狀。群眾參與面窄，關心支持率低，文化活動多為單純的娛樂活動，文化真正的教化功能弱化。四是基層文化建設人才力量薄弱。目前基層文化建設中，鄉村兩級從事宣傳文化工作的人員較少，多村宣傳文化工作難以正常開展，不能滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求。這在一定程度上影響了宣傳文化工作的發展水平。同時，隨著農村外出就業人口比例逐年增多，農村基層文化骨干相對較少，文化人才培養缺乏后勁。五是基層文化建設資金投入不足。雖然各級政府加大了對基層文化的投入，但農村基層文化歷史欠帳較多，目前農村基層文化發展不平衡，高標準，高起點的文化設施不多，甚至部分鄉鎮村傳統的基層文化陣地建設仍然不健全，設施建設明顯滯后。

因此，要從基層文化建設實際出發，從“五個必須”入手，盯熱點、找根源、解難題，切實加強基層文化建設，促進基層文化建設實現長足發展。

一是必須積極推進基層宣傳文化陣地建設。要建立形成縣、鄉、村、戶四級公共文化服務網絡，使群眾真切地感受到共建共享文化建設的成果。各鄉鎮、村可以依托文化站、文化室、文化廣場等基層文化陣地，持續推進廣場文化、社區文化、農村文化的開展，在城鄉開展文化體育活動，豐富群眾的業余文化生活。培育新農民，樹立新風尚，建設新文化，滿足農民求知、求樂、求富的需求。

二是必須開展多層次的文化服務。由于新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程加快，人口流動大幅增加，基層群眾的精神文化需求呈現出了多層次，多元化的特性，現有的基層文化設施和服務難以滿足廣大人民群眾的實際需要，文化需求和文化活動產生了許多半盲區。因此，基層文化建設要進一步有效滿足和不斷豐富基層群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。在基層文化建設上，要合理擺布農村公共文化設施數量及布局，提供面向基層的優秀公共文化產品，創作一批內容健康向上，形式豐富多彩，群眾喜聞樂見的文化產品。隨著我國實行錯時開放，提高利用效率，為老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童等群體提供有針對性的文化服務，推出一批特色和個性化服務，廣泛開展流動文化服務，特別是在冬季農閑季節，在縣鄉村三級集體組織農民開展豐富多樣的文體活動，充實農民群眾的精神文化生活。

三是必須加強基層宣傳工作隊伍建設。目前基層文化陣地普遍存在著利用率不高、基層文化干部隊伍薄弱，鄉村兩級文化宣傳干部專職不專用現象等。多數文化站工作人員都身兼數職，在職不在崗，在崗不在位，在位不在業，本職工作變成了“副業”。鄉村兩級文化干部隊伍建設方面存在著人才匱乏，知識結構不盡合理，專業化水平低，組織協調能力欠佳等諸多問題，沒有接受過正規的培訓和系統教育，很難滿足新形式下文化工作的需要。文化建設方面，往往滿足于每年搞幾場文體活動，參加幾次上級文藝演出等，創新開展工作能力不高，很大程度上無法滿足農民群眾的文化需求。因此，要堅持培訓與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳文化隊伍的工作水平。縣級大力開展文化下鄉活動，經常性的組織一些部門多開展文化下鄉活動，彌補鄉鎮文化活動空白，滿足群眾文化需求。鄉村級文化宣傳人員要參與多層次的教育培訓和學習交流活動，促進文化宣傳人員理論素質提升，調動廣大宣傳工作者爭做文化宣傳的傳播人的積極性，進一步提高農村宣傳文化工作能力，實現鄉有宣傳委員、村有宣傳干事。各村要從村干部中抽取一名干部，負責宣傳文化工作，確保完成本村的宣傳文化工作任務。

四是必須加強民間人才隊伍建設。充分調動本地鄉土人才的積極性和主動性，鼓足干勁兒，廣泛通過農民夜校、專家講座、現場教學、集中培訓等多種形式強化培訓，提升鄉土人才整體素質。注重培養民間人才組織，鼓勵興建民間人才協會、聯誼會、積極探索用服務凝聚民間人才，用培訓提升民間人才的渠道，暢通人才引入渠道，進一步培養鄉村民間人才隊伍，培養一批能干事、愿干事、留得住、住的下鄉土人才隊伍。實現“鄉鄉有組織、村村有隊伍、時時有活動、人人有才藝”目標。

五是必須加強基層文化建設資金投入力度。基層文化設施建設必須跟上群眾的需求和時代的節拍，針對基層文化設施總量不足，設備落后，發展不平衡等問題，必須按照盡力而為，量力而行，因地制宜的原則，切實加大基層文化設施建設的財政投入力度，形成以財政投入為主、吸引民間資本共建的多渠道投入體系。各級財政要列支基層宣傳文化工作專項經費，特別是增加宣傳文化工作人員培訓費用及文化活動組織費用，確保正常的宣傳文化工作順利開展。

總之，文化是一個民族的共同記憶和根基，是民族凝聚力和向心力的來源。基層是文化建設的主戰場，基層文化建設的優劣與成敗，決定著我國整體文化建設的狀況和水平，因此，要切實針對目前基層文化建設中存在的突出問題，進一步強化基層文化建設。