論鄧小平關于《加強黨的領導，加強黨同群眾的聯系》講話的現實啟示

李妍

摘要：1957年3月18日，鄧小平《加強黨的領導，加強黨同群眾的聯系》的講話，雖身處山西，卻立足全國，體現鄧小平深邃的全局觀念和長遠的戰略眼光。六十多年后的今天，這篇文章仍然具有現實的指導意義。

關鍵詞：黨的領導;關鍵;依靠群眾

鄧小平的《加強黨的領導，加強黨同群眾的聯系》講話一文收錄在《鄧小平文集（1949-1974年）》中卷，這是1957年3月18日，鄧小平在山西省直機關、太原市機關干部，廠礦企業負責人大會上報告的要點，但這篇講話卻不是完全針對太原、山西的情況講的，而是針對全國性的問題講的。身處山西，卻立足全國，體現鄧小平深邃的全局觀念和長遠的戰略眼光。也正因于此，這篇講話在六十多年后的今天，在堅持和完善黨的全面領導制度體系的國家治理大背景下，仍然具有現實的指導意義。具體來講，這篇講話對我們的現實啟示有以下幾點。

一、 分清主次，正確對待黨的領導過程中的成績與錯誤

成績是基本的，錯誤是部分的。鄧小平在文中指出，沒有中國共產黨的正確領導，中國革命是不可能勝利的。在革命中，黨的領導不是沒有錯誤的，但革命總是勝利了，總是干對了。革命勝利后，黨領導國家進行社會主義建設中，國家的情況不是一切都美好的，那不可能;不是一切都是正確的，那也不可能。我們國家成績是基本的，錯誤是部分的。[[1]]這里可以看出，鄧小平準確的厘清了主次矛盾，主要矛盾是處于支配地位、對事物發展起決定作用的矛盾，次要矛盾是處于從屬地位、對事物發展不起決定作用的矛盾，二者是對立統一的關系。在中國共產黨領導中國革命和建設的過程中成績是主要的，錯誤是次要的，總體是好的，這也就抓住了主次矛盾的主要方面，沒有以偏概全。這也啟示我們理應正確看待中國共產黨領導的社會主義現代化建設的今天。回望改革開放、全面建成小康社會的來時路，有成功也有教訓，但總體來講成就是巨大的，問題也是存在的。奮力駛向中華民族偉大復興的未來路，也不會一帆風順。決不能抓住部分不好就否定全部。

不能忽略不優越的部分。鄧小平指出，我們講成績是基本的，但回過頭來說，還是有些部分有毛病，是不優越的。我們黨不了解這一點，就會盲目樂觀。[[2]]這是鄧小平充分把握主次矛盾方法論的必然結果。馬克思主義基本原理中主次矛盾的原理啟示我們在認識和解決復雜事物的矛盾時，要堅持兩點論與重點論的統一，在聚焦重點時，也要有兩點視野。這就啟示我們實現中華民族偉大復興，需要正視黨的領導過程中存在的不足，不能對缺點和不優越的部分視而不見，掩耳盜鈴，善于從錯誤中總結經驗教訓，不斷補齊短板，完善不優越的方面學會解決新問題新挑戰。

二、抓住關鍵，加強黨同人民群眾的聯系

黨的領導的好壞，關鍵在于能否依靠群眾。鄧小平指出：“黨的領導的好壞，關鍵在于能否依靠群眾，能否不斷加強思想政治工作，克服主觀主義、官僚主義、宗派主義。”[[3]]同時，他居安思危，精辟的指出了當時脫離群眾現象背后的歷史和現實原因。雖然，這是鄧小平針對上世紀50年代末對當時黨內存在的脫離群眾問題的分析，但其對干部脫離群眾根源的論述，在今天仍然適用。他說，干部脫離群眾，一個很重要的原因，就是干部離群眾越來越遠了，沒有生活在群眾中，和生產者接近少了，自然對群眾的思想、生產和生活熟悉的也就少了，對群眾的問題也就不了解了。環境能夠改變人的意識。由于干部和群眾的生活條件、環境不同，對問題看法，關注點也就不同，不再愿意和群眾共甘苦，久而久之便會形成脫離群眾的階層。[[4]]那么，黨員干部獨立于群眾之外成為獨自一個階層，這一階層又得以不斷固化，最終的結果必然是黨在群眾中的威信喪失，黨也無法真正的領導人民群眾，黨的執政地位必將岌岌可危。“水能載舟，亦能覆舟”如是也。

同群眾商量問題，依靠群眾解決問題是根本。加強黨的領導，鞏固黨的執政地位最根本的。鄧小平指出應該把我們黨的老章程恢復起來即所有的同志都要密切聯系群眾，同群眾商量問題，依靠群眾解決問題，不能脫離群眾，看不起群眾。

為什么要同群眾商量問題呢？鄧小平分析了人民群眾的優點和本質特征，即我們的人民群眾是守紀律的，懂道理的。只要講道理，人民就會贊成的，問題也就會解決的。抓住了人民群眾這一本質特征，決定了我們加強黨的領導，必須采取與群眾商量問題，依靠群眾解決問題的方法。其實這里強調有效溝通的重要性。需要我們的干部經常同群眾接觸，向群眾了解情況，解決他們的問題，同群眾同甘共苦，工作中遇到困難向群眾說真話，講清道理，使群眾了解實情，只有這樣，我們才會少犯錯誤。也不會被別有用心之人所煽動和利用。

用小民主避免大民主，理性對待群眾鬧事問題。鄧小平在講話中指出，群眾鬧事大量的問題是人民不滿意，鬧事鬧得對或不對都是人民內部矛盾。[[5]]這里首先將群眾鬧事問題定義為人民內部矛盾問題，而非敵我矛盾問題。這也是我們在處理群眾鬧事問題理應把握的基準點。在此基礎上再談進一步分析群眾鬧事的原因，進而找到解決群眾鬧事的辦法。

群眾鬧事的原因，鄧小平指出大體上有這樣兩種情況：一是對群眾正當的要求不聞不問，應該解決又可能解決的問題，也不去解決。一時不能解決的問題，也不向群眾解釋。因此，群眾一肚子氣，就鬧起來了。二是群眾要求是有理由的，但是辦不到的，卻不和群眾擺事實，不做群眾的工作，讓群眾了解真相，而是采取粗暴的辦法，群眾當然也就鬧起來了。

如何避免群眾鬧事的問題？鄧小平告訴我們，不分是非問題用簡單粗暴的行為和驚慌失措、一味的退讓都是不可取的。他說，群眾鬧事叫作大民主，我們不提倡。避免群眾鬧事前提條件是必須有小民主，沒有小民主一定有大民主。如何平時做到有小民主呢，就是必須搞好經常的民主生活。民主生活就是避免群眾鬧事這種大民主的。通過民主生活這種方式，讓群眾充分的表達意見，對的，辦得到的就辦，對的但辦不到的就做解釋，不對的就進行教育，開展討論，孤立錯誤的。有小民主才不會有大民主。

如何處理群眾鬧事問題？用小民主防患群眾鬧事的大民主，并不意味著不允許任何群眾鬧事問題的發生。當群眾鬧事問題不可避免的發生時又應該如何應對呢。鄧小平指出，第一，不要怕鬧事，鬧事本身也是暴露問題的一種方式。作為黨的領導，不提倡大民主，但應該允許群眾鬧事，不能說一鬧就是了不得了。第二，不能一味打壓，妨礙問題暴露。鬧事總是由于我們工作有薄弱，要利用鬧事這一機會把問題弄清楚，利用這個鬧事來補課，補平時思想政治工作之不足，把是非弄清楚，不要含含糊糊。第三，對群眾提出的問題區別性質，正確處理。第四鬧事解決以后，要加強民主生活，加強人民團結，提高群眾覺悟，提高領導水平。[[6]]

針對群眾鬧事這一問題，鄧小平可以說既為我們提供了認識論也為我們提供了方法論，從對群眾鬧事問題性質的定義，到如何用避免群眾鬧事，再到如何解決群眾鬧事問題，讓我們看到理性對待和處理與人民群眾關系的典范。

三、發揮合力，運用好群眾監督鞏固黨的執政之基。

堅持“長期共存，互相監督”。鄧小平在文中指出：“我們的黨是一個有功勞的黨、有威信的黨，共產黨員功勞大就很容易高人一等，比人民高一等，比黨外人士高一等，這就很危險，所以必須接受監督。”這也就啟示我們鞏固黨的執政，監督必不可少。從我們黨自身來講，一個政黨思考問題的角度是有限的，而彌補這一“有限性”就需要通過監督來完成。這里“監督”應包括黨的監督、人民的監督和民主黨派、無黨派人士、科學家的監督。這也是屬于人民群眾監督的一部分。通過監督，我們黨在決策前可以有從各個角度考慮問題的機會，聽取各方意見，科學決策。“這總比從一個角度看問題有好處，我們黨考慮問題有對的，也有不對的;黨外人士提的意見有對的，也有不對的。共產黨當政如何當得好，如何能不脫離群眾、少犯主觀主義錯誤？必須要有監督。”[[7]]所以，鄧小平說“長期共存，互相監督”好得很。事情要靠大家做。

堅持“百花齊放，百家爭鳴”。鄧小平在文中指出：“百花齊放，百家爭鳴”可以使我們思想開放，在不同思想的碰撞中認識新問題。正所謂，真理愈辯愈明，正確的東西總是在同錯誤的東西斗爭中才證明它是正確的。尤其是黨的十八大以來，我們黨全方位領導的實踐表明，以習近平同志為核心的黨中央對民主集中制原則和機制不斷探索創新，不僅讓黨內政治生活煥然一新，更讓黨領導現代化國家治理有強大的制度支持，從不同方面為實現以人民為中心的發展提供堅強的政治保障。

參考文獻

[1] 中共中央文獻研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：299-301.

[2] 中共中央文獻研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：302.

[3] 中共中央文獻研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：304.

[4] 中共中央文獻研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：305.

[5] 中共中央文獻研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：308.

[6] 中共中央文獻研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：311.

[7] 中共中央文獻研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：314.