中國特色社會主義法治道路探析

陳樂媛

摘要：從1978年改革開放至今的40多余年里，在新時期，中國的法治同經濟領域一樣都取得了舉世矚目的成就。而且中國根據自己的探索，根據本國國情，從本土出發，形成了具有中國特色的法治道路。從“中國法治”到“法治中國”，更好的寫好“中國故事”的進程中遇到了不少的挑戰，我國突破重重困難，創造“中國奇跡”始終堅持中國特色，對最終建立起體現中國民族特色、符合中國國情，又具有普世價值的國家法治體系和治理能力現代化，無疑都具有非常重要的意義。

關鍵詞：中國特色社會主義法治道路;中國特色;優勢

一.法治的概述

法治的基本含義。法治是人類治理國家、社會一個基本框架。也是人類行為的一個重要約束，不論是對國家還個人，都在遵守法律，都要在法治的框架中運行。對于新時代的中國，要做到真正的法治，就要形成法治國家、法治政府、法治社會一體化。

法治與人治是相對立的概念，是不同的、有很大區別的。法治是強調法律在人權力之上，而人治相反。法治和人治是不能同時并存的，只能從中選一，那到底哪個才是最優選擇呢？這里需要強調的是國家通過法治來治理并不能完全否定人的作用，因為只有通過人的作用發揮與執行，法律與制度才能更好的實施。

作為治國基本方略的中國法治。“依法治國基本方略”由“依法治國”、“基本”、“方略”三個詞組成，所謂“方略”，指的是全盤的、全方位的計劃方法、策略和戰略。所謂“基本”，指的是基礎或根本，對某一過程起最主要的、規定性或決定性的作用。所謂“依法治國”就是要堅持黨的領導，這是根本的保證，就是因為黨的領導，才能避免向西方國家一樣出現多黨輪政的現象，是我國的法治呈現出更加穩定的局面。其次，我國法治的最大優勢就是以人民為中心，它始終為廣大人民的幸福而服務，有效保障了人民群眾的各項權益。同時，我國法治的現代化特征逐步增強，這一現代化就表明了人類法律文明的成長和飛躍。

二.中國特色社會主義道路的特色

中國特色社會主義法治道路呈現出了鮮明的“中國特色”、“時代特色”和“實踐特色”，從而體現出了其明顯的獨特性。根據矛盾的特殊性和普遍性的辯證關系，我們可知由于我國具有著自己獨有的傳統文化，不同于他國的基本國情，這些不同都決定著我國必須擁有自己獨特的法治道路，走出一條不同于他國的法治道路，所以我們必須深入實際不斷研究探索，去認識法治道路的唯一性和多樣性的關系以及中國法治道路的獨特性。

中國特色社會主義法治道路的中國特色

有學者從中華法系的傳統特性來認識中國法治的特殊性，認為中國法的起源是部落與國家形態的結合，與西方破除宗族部落、在新階層的產生與階層之間的摩擦和妥協中建立起來的、相互尊重權利的法律秩序截然不同;應該在尊重法治的基本立場之下探討中國的法治建設，并強調了對傳統法治資源的再利用，從而實現法治的社會價值。相對于后來的發展而言，學者的這些聲音還比較細微，同時更多地表現為一種立場態度，并沒有形成什么對法治的系統看法。張志銘教授就此指出：作為“本土資源”觀點的結果延伸，國情主義法治觀的正式形成，還是出自當政者的努力：先有“低調”的說法，認為中國社會主義法治是“黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一”。中國的法治正在處于從傾向于學習和借鑒西方法律制度轉向以適應中國國情、滿足國民需求、解決中國實際問題為目的的自我探索、發展型道路。基于我國政治架構、人多地廣、區域發展不平衡、利益分化嚴重、公眾法律認知水平低、司法資源匱乏等特殊情況，開展自主型法治建設要做到：以保證執政黨的核心領導為前提，界定司法在我國政治結構中的地位。

中國特色社會主義法治具有開放性

中國的法治具有開放性，我國實施的“一國兩制”就是我國法治道路探索過程中的偉大成果。由此產生了三個法系和四個法域。“一國兩制”是我國的基本國策，是最適合我國國情法治制度，對于祖國大陸和臺灣統一問題，對于香港、澳門問題的解決都有著積極的意義，不同的法律制度和思想觀念不斷融合、借鑒、碰撞、摩擦，中國就像是一個巨大的誓言基地，為世界提供了一個法治相互聯系融合的樣本，法治中國建設也取得了巨大成就，它將社會主義核心價值觀融入了建設當中，我國的大國地位在在確立的同時，法治水平也在同步上升，中國的法治是開放的，像是一個大的煉丹爐，吸取養分，揚棄“良法善治”作為前提，不斷地壯大，最后得出的一顆神丹妙藥，因此，中國是一個“復合法域“或“多法域”國家。

中國特色社會主義法治的時代特色與漸進性

中國法治有一個典型特點就是從易到難，總體較為保守，是穩步前進的一個狀態。法治實踐過程中，不論是科學立法到法律改革，還是從中央到地方，都非常審慎制定改革的方法和方案，從而防范改革風險，以逐步實現改革目標。改革不是一件簡答的事，不是一蹴而就的，它需要經過許多年對社會發展的研究探析，對國內外的經驗總結，結合人民群眾的需求與現狀才能得以制定的，每一次的改革都難免會影響到人們的利益，尤其對于一些利益相關者和受益者來說，他們大多是反對和反抗的，過去的改革，中國的人民群眾都較為保守，缺乏創新，不愿表達，更多的是放權，交給領導來做，很少表達自己的意愿和訴求。

但是，我們所說的“先易、“后難”并不是絕對的，法治的改革都伴隨著政治、經濟、文化、生態等一系列變化，這些都是要經過相當長的一段時間的，這是一個非常龐大的工程，一個小小的改革都能帶來巨大的變化，因此在改革中我們應該明確目標，深入調查研究，實踐最重要，要深入到人民群眾中去，從小都大，從易到難，把方案分成一個個小模塊，先試點再推廣。有些事比較簡單，可以馬上辦，例如反腐敗交給執政黨的紀律檢查委員會、人民檢察院和政府監察部門，信訪交給司法行政部門，這樣小步快跑、不停步地改革，最終效果還不錯。

三.中國特色社會主義法治道路優勢

協商民主促社會和諧發展

“法治中國”是對法治國家的升級和創新。法治是普遍的，而“中國”是特殊的，中國法治通過對過去的法治經驗的總結，得出了經驗教訓，以及對未來我國法治道路發展的準確定位，我國實行的是中國共產黨領導下各部門各部門、各地區統籌兼顧、分工負責的民主協商制，中國人口龐大，民族眾多，通過多黨合作有利益民族協商，達成共識凝聚力量，共同努力最終實現目標。法治中國的建設是實現中國夢的關鍵一環，是一種歷史責任和使命。

由于我國的獨特的國情和政治環境，我國的政治具有著獨特的優勢，與西方的民主政治有著很大的區別。首先我國人口眾多，社會規模巨大，在中國特色社會主義的領導下能夠保證其和諧發展，我國始終堅持群眾觀點、走群眾路線，協商制度能夠很好的協調統一戰線和群眾路線這一問題。其次使黨的領導與國家治理體系現代化形成相互促進的關系。協商民主能夠從促進和完善黨的群眾路線和統一戰線。各地區、各政府嚴格遵守我國法律規章制度，各司其職、協調一致，共同的協助黨有效治理國家，使我們黨的堅強后盾和基石。我國的制度是人民參與、黨的有序管理相統一、相聯系的。它與西方那種以利益為基礎的參與是有所不同的，它有利于統一國家治理體系治理能力現代化與人民當家作主，實現兩者的有機統一和協調發展運行。

加速社會進步，促進經濟發展

中國共產黨和中國政府在中國改革和建設過程中都發揮了巨大作用，都扮演著關鍵角色，社會的多元化因素、傳統價值觀、各種利益沖突碰撞都會影響改革的進程，而中國由于法治具有自上而下的、權力主導型的特點，所以改革過程中受這些影響較少，所以即使在這種錯綜復雜的社會里，我國的改革也能快速有效的取得好的成果。縱觀整個世界，尤其是東南亞地區的改革進程，具有這種特點的法治不僅僅出現在中國，遠者如日本“明治維新”，近者如新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、越南以及將經國在中國合灣地區的“解嚴”，其國家治理體系的重大制度變遷然本上都是同一套路。雖然，這種法治模式也存在一些弊端，它忽視了地政府的創新性和以及地方的本土情況，不具有特殊性，從而使得地方特色不足，重復立法現象嚴重。

但是，不可否認的是這種體制也具有很大優勢，在經濟發展上發揮了巨大作用。之后的事實證明，采取這種轉型策略的國家幾乎都創造了舉世照目的經濟奇跡，達到了促進社會進步的目的。證諸日本、韓國、新加坡、馬來西亞、中國臺灣地區以至中國大陸、越南、束埔寨，皆是如此。政治、經濟、文化、法治都是相互聯系、協調發展的。我國法治的逐漸完善，為我國經濟發展提供了很好的保障以及安全的市場，在更加安全有序的市場環境中，我國經濟得到了巨大發展，新中國結束了以往舊中國一盤散沙的局面，中國始終堅持對經濟體制和政治體制改革的領導，而且在市場監管上簡政放權，這都無疑促進了中國現代化發展。

有利于維護全體人民利益，是社會治理的根本保障

社會和諧穩定是我國法治建設所一直追求的目標，由于我國近代以來經歷許多困難，經濟發展不平衡，所以中國法治有一個特點就是具有濃厚的意識形態屬性。同時我們也形成了一個共識就是只有社會主義才能發展中國。根據數據顯示，中國從改革開放以來到2009年，憲法相關的法律文件有63件，到了九十年代占百分之十五，2000年到2009年間，占百分之九。其中有關經濟方面的法律比重上升，這些數據也無不體現了中國法治對經濟發展的重視。

社會和諧、公平正義是社會主義法治國家的一直的追求和目標，那么何為公平正義呢？就是國家“給每個人他應得的”，不論其貧富貴賤，還是社會地位和權利大小，都充分尊重他們，保障他們的權利。其次通過具有權威性，公正高效的法律制度切實保護人民群眾利益，堅持公平正義的價值追求，就是要時每一個人都得到法律的保護，讓人民群眾在司法案件中都可以覺得自己處于法律的保護中，在法律的框架內行事。給每個人都提供平等的機會，利益各種利益關系都得到合理的調整，政府的職能是促進經濟、政治發展，那么維護公平正義是政府的良心所在。

中國實際是全面依法治國的基礎，中國特色是我國法治的最大特色也是優勢所在。中國自古以來的法制建設影響深遠，是中國古代文明的重要構成之一，任何良法善治都應該在歷史和現實的交匯中尋求平衡和協調，找到通融性，不管現在還是未來，都始終要堅持積極吸納，公開透明，發展本土化實現法治創新。總之，正確理解中國特色社會主義法治道路的深刻內涵、基本特征和內在根據，關鍵在于把握其蘊含特色，深刻認識到它的優勢，這不但有利于厘清當前諸多重大理論問題，更有助于在實踐層面推進法治建設，從而為建設社會主義法治國家發揮積極作用。

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