四十載飲“頭啖湯”

張靜　楊天

廣州亞洲美食節開幕式文藝展演（莊小龍/攝）

1982年，可口可樂副總裁哈利來廣州簽約。彼時黃埔大道還是條泥濘的爛馬路，可樂濃縮液跨越太平洋來到黃埔碼頭，在珠江邊的灌裝廠分裝打包后用大貨車運輸到珠三角各城市。貨車駛出工廠大門，馬路塵土飛揚。

6年后，寶潔進駐廣州，落戶在廣州開發區三角形孤島上黃滘河之南。根據后來的報道，寶潔公司大中華區總裁馬睿思的回憶里對“當時的廣州城市景觀完全沒有提及”。

2017年，《財富》全球論壇在廣州舉辦，152家世界500強企業的CEO們對廣州的印象已經大為豐富和多元：“現代化的新中軸線高聳入云”“廣州塔的曼妙曲線令人著迷”“珠江兩岸夜景美輪美奐”。

40年前，“春天的故事”正是從南粵大地唱起。進入新時代，中央決定設立廣東自由貿易區，建設粵港澳大灣區。十九大以后，黨中央對廣東這片改革開放熱土又寄予殷殷重托。

從改革開放“試驗田”到如今布局三大國際樞紐、培育六大千億元新興產業集群，40多年來，廣州GDP翻了500多倍，可以說，今天的一切都發軔于已深深注入老廣血液中的改革先鋒的基因。

勇于創新的企業家故事、體制機制改革前沿經驗，凝結成中國改革開放進程中的廣州力量，推動老城市走向活力四射的未來。

慣飲“頭啖湯”

“頭啖湯”，廣東俗話，意為第一撥出鍋的湯。“頭啖湯”味道最鮮，但起得早才有，等不得慢不起。

1978年以來，廣州以飲“頭啖湯”的膽略，在全國改革開放中時時處處“先行一步”，大膽探索實踐，創下無數全國第一。

1980年，鼓勵個體經濟發展的政策傳到廣東。捧著國營廠“鐵飯碗”的干部子弟高德良不甘平庸，籌集500元，領了工商執照。

1980年10月，他還為“個體戶”請命，給中央領導人寫了一份報告。3個月后，國務院領導批示，政府部門決定著手研究解決他提出的問題。1983年，國家實施允許個體經營者貸款的政策，廣州便是試點，高德良成為最先獲得貸款的受益者。

隨即，第一批個體工商戶開始在廣州創富。老廣們率先實踐“讓一部分人先富起來”的國策，推動了社會價值觀念的新變化。

上世紀90年代，計算機和互聯網進入中國。1995年，丁磊南下廣州創業，研發了一套電郵系統。按照當時電信行業的政策，個人不能開展此項業務，但廣州電信局特地開了“綠燈”：買下了這套中文免費郵箱系統。

1998年，中國互聯網信息中心公布了全球中文網站排行榜，網易名列榜首。

2010年的一個夜晚，騰訊廣州研發部總經理張小龍向騰訊CEO馬化騰建議開發一款新產品，很快得到回復：“馬上就做”。2011年1月21日，微信在廣州誕生。

廣州人對一切變化有著與生俱來的敏銳性，特別善于把握機會、創造機會。

從第一代個體戶高德良、容志仁、陳興昌，到網易丁磊、歡聚時代李學凌、微信張小龍、長隆蘇志剛……創新英雄、創富傳奇在這座城市接力。

改革激活了珠江水，40多年來諸多新業態在廣州出現。

1979年，廣州“東湖新村”工程簽約。它是內地第一個商品住宅項目，第一個引進外資開發的住宅項目，第一個實施物業管理的住宅小區。1984年廣州率先全面放開建筑市場，施行招投標。1998年，天河城成為中國最早的shopping mall。

廣州制造體系完備厚重的“家底”，在改革開放初期就已打好。

1973年，白云山農場靠著兩口舊銅鍋、24名知識青年、兩臺老式壓片機，成立了白云山制藥車間。沒有原料、沒有先進設備、沒有銷售渠道。白云山人走出廣州，到全國各地建立了800多個經銷點，成為全國第一家主動走出去自建銷售網絡的企業。2020年，廣藥集團的整體銷售收入預計達到1200億元，是1980年的一萬倍。

總結廣州的改革闖關之路，要用一句老話：“大路不通走小路，小路不通走山路，山路不通走水路，水路不通殺出一條血路”。

緣起“廣州魚”

從改革開放初期率先進行價格闖關，推進開始，廣州就想他人所不敢想，破除舊的思想觀念，倡導商品經濟理念，是全國最早重視發展民營經濟的地區之一。

誰能想到，一系列影響全國的物價改革，來源是廣州市民想吃魚。

1978年底，全國第一個可以自由貿易、自由議價的國營河鮮貨棧在廣州芳村開業;1979年3月，廣州又開放了塘魚和冰鮮魚市場，允許計劃外的塘魚和冰鮮上市。

“廣州魚”就此吹響全國城市價格改革的號角，隨后，非公經濟發展也率先在廣州得到鼓勵。

廣州謀新篇布新局，大力推進全球樞紐型網絡城市建設，深度融入全球創新網絡，“貿易之城”正變身“創新之都”。

據原廣東省人大常委會主任、省長朱森林回憶，廣東改革不是先從農村改革開始而是先從城市價格放開開始的。“1978年芳村最先放開河鮮、蔬菜、塘魚價格，此時黨的十一屆三中全會正召開，這是廣東最早的改革。1981-1983年，全市蔬菜、塘魚、水果等價格陸續放開。到放開豬肉價格時，政府采用補貼方式，把市民因價格上漲造成的損失補回一些。”

每一次制度的變革，都為這座城市激活生產力中最活躍的因素。

如今的營商環境改革，廣州依然領跑全國。進入新時期，制度改革又一次按下加速鍵：實現農村集體經營性資產股份合作制改革、逐步取消公立醫院行政級別……整體性、系統性謀劃的“廣州改革60條新舉措”讓人充滿期待。

比如，廣州推動市場準入從以正面清單為主向以負面清單為主轉型，最大限度將“剩余決定權”賦予市場主體，根據“非許可不可為”原則，用政府權力減法換取市場活力乘法。經過新一輪行政審批改革，廣州的政府審批事項精簡率超過90%。

亞太創新經濟研究院院長劉江華認為，40年來，廣州的改革開放實踐結出了豐碩的經驗之果：一是解放生產力始終是改革的基本方向;二是厘清市場與政府的邊界始終是改革的重點;三是建立現代企業制度始終是改革的核心。

開放“領頭羊”

時至今日，去白天鵝賓館“嘆早茶”仍是很多老廣的習慣，絡繹不絕的游人賓客也成為這里的日常。

白天鵝賓館第二任總經理楊小鵬回憶，如今“四門大開”不分階層開門迎客的做法在賓館成立初期卻是石破天驚，因為當時國內涉外酒店都是“閑人莫進”。

正是在這里，不少廣州人完成了改革開放的第一次洗禮。正如著名企業家霍英東所言：“你說改革開放好，講一通道理沒有親眼看有力。開放是什么樣，到這一看就知。”

改革開放以來，以白天鵝賓館誕生、廣州經濟開發區設立等為標志，世界在廣州這扇“南風窗”中，看到無數“中國機遇”。

“改革開放40年，特別是黨的十八大以來，廣州始終把自身放到國家開放大局中確立發展定位、謀劃戰略舉措，以開放促發展、促改革、促創新、促合作、促共享。”廣州市委書記張碩輔說。

世界在廣州這扇“南風窗”中，看到無數“中國機遇”。

1957年創辦至今的廣交會被譽為中國外貿“晴雨表”，于新中國而言，是打開通向世界大門，與各國平等互利、互通有無、對外貿易的時代窗口;于廣州而言，則是這座千年商都重新邁步，開啟一段開放發展偉大歷程的標志。

2000年前后，本田、豐田、日產三大汽車企業進駐，全球化的力量成為廣州實體經濟的有力支撐。

從1984年，廣州被黨中央、國務院批準為沿海開放港口城市，隨后設立廣州開發區，到1992年市委、市政府作出《關于進一步深化改革，擴大開放的若干決定》，再到2012年和2014年先后獲批南沙國家級新區和中國自貿區（廣東）南沙片區，廣州開放大門越開越大。

站在新的歷史起點上，廣州順應潮流，加速推進新一輪對外開放。

截至2018年，世界500強企業累計已有301家進入廣州，120家把總部或區域總部設在廣州，共設立921個項目。

正如中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀所說：在互聯互通形成的多極多點網絡格局中，廣州作為國際大都市擔負節點樞紐、開放門戶、引領帶動和戰略支撐等重大功能使命。

中國內地首家五星級賓館——廣州白天鵝賓館內景

邁向全球城市

今天，世界的目光聚焦廣州，探討的焦點不再是廣交會常見的“全球買全球賣”話題，而是全球產業與創新的合作共贏、創新“財富”如何從廣州進入中國等新課題。

《廣州市城市總體規劃（2017-2035）》提出，廣州的目標愿景是“美麗宜居花城 活力全球城市”，城市性質為國家重要中心城市、歷史文化名城、國際綜合交通樞紐、商貿中心、交往中心、科技產業創新中心，逐步建設成為中國特色社會主義引領型全球城市。

中山大學城市化研究院院長李郇說，廣州要從“國家重要中心城市”邁向“引領型全球城市”，必須以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，持續強化開放動力。

事實的確如此，廣州謀新篇布新局，大力推進全球樞紐型網絡城市建設，深度融入全球創新網絡，“貿易之城”正變身“創新之都”。

GE醫療集團在亞洲的首個生物科技園放在了廣州。國際創新巨頭紛紛“落子”廣州，思科智慧城、富士康第10.5代顯示器全生態產業園、冷泉港價值創新園、賽默飛精準醫療客戶體驗中心等世界級產業創新項目接踵而來。

與世界互聯互通加速了創新要素的流動，也為廣州發展帶來更多機遇。

在由全球化與世界城市（GaWC）研究網絡編制的全球城市分級排名——《世界城市名冊2018》中，廣州的排名上升至Alpha級別，在世界一線城市中排名第27位。

全球化與世界城市研究網絡（GaWC）副主任本·德拉德表示，廣州的高排名得益于其全球連通性。

第16屆亞運會、世界經濟論壇商業圓桌會議、G20峰會協調人會議等高端國際會議（活動）、世界航線發展大會……一場場國際盛會，正是廣州“全球連接能力”的重要體現。

40多年來，廣州的國際“朋友圈”不斷擴大，目前已構建起國際組織-友城網絡-重大活動的寬領域城市國際交往格局，與全球71個城市、41個港口以及120多個區域性民間組織或機構建立了友好關系。

2018年5月，全球光學巨頭德國卡爾蔡司第五家工廠再次落戶廣州開發區。

“每次大家都說，不要把雞蛋都放進一個籃子。但討論來討論去，結果5個‘雞蛋都在這里。”在卡爾蔡司光學集團中國區總裁彭偉看來，廣州就是“保險柜”。

一位廣州老者教女婿飲早茶（陳錦德/攝）