奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利

顧佳贇

全面建成小康社會勝利在望，全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟。在這重要歷史時刻，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖。當前和今后一個時期，全黨全國包括各城市的領導干部要學習貫徹這次全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

成就令人堅定。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，取得了決定性成就。過去5年，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，脫貧攻堅、污染防治、對外開放、共建“一帶一路”等黨和國家各項事業取得顯著成就。中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，各城市在高質量發展進程中登上了新臺階。實踐證明，有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻，推動中國特色社會主義航船乘風破浪、堅毅前行。

形勢催人奮進。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。向外看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。向內看，我國已轉向高質量發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件，但是我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。各城市的領導干部要胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，保持戰略定力，辦好自己的事，善于在危機中育先機、于變局中開新局，趨利避害，奮勇前進。

目前，我國常住人口城鎮化率已經達到60.6%，今后一個時期還會上升。“十四五”時期，我國城市化道路怎么走，是擺在城市領導干部面前的一個重大課題。過去5年的實踐表明，城市發展不能只考慮規模經濟效益，必須把生態和安全放在更加突出的位置，在生態文明思想和總體國家安全觀指導下制定城市發展規劃。因而，依據“十四五”規劃，科學謀劃城市“成長坐標”，是城市高質量發展的題中之義。在此基礎上，把握好空間、規模、產業三大結構，規劃、建設、管理三大環節，改革、科技、文化三大動力，生產、生活、生態三大布局，政府、社會、市民三大主體，在統籌上下功夫，在重點上求突破，才能完善城市治理體系，提高城市治理能力，不斷推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。

與此同時，我國各地情況千差萬別，城市之間要加強互聯互通，因地制宜推進城市空間布局形態多元化，既要自覺打破自家一畝三分地的思維定勢，又要抱成團朝著頂層設計的目標一起發展。東部等人口密集地區，要優化城市群內部空間結構，合理控制大城市規模，不能盲目“攤大餅”。要推動城市組團式發展，形成多中心、多層級、多節點的網絡型城市群結構。中西部有條件的省份，要有意識地培育多個中心城市，避免“一市獨大”的弊端。只有更好推進以人為核心的新型城鎮化，才能使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質生活的空間。

氣勢恢弘的新畫卷已經繪就，波瀾壯闊的新征程即將開啟。“十四五”時期我國將進入新發展階段，是各個城市實現新的更大發展的關鍵時期。各城市要處理好繼承和創新、政府和市場、發展和安全、戰略和戰術的關系，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平，就能戰勝一切艱難險阻，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！