紅色領航?繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

李云

去年以來，都江堰市緊扣“五大振興”，按照“一線、二融、三治”的工作思路，聚力黨建引領、產業(yè)振興、基層治理，一體化實踐以人民為中心的發(fā)展理念，一幅農業(yè)強、農村美、農民富的美麗畫卷正在都江堰展開。

貫穿一條主線，突出政治引領。貫穿黨建主線、抓實“三農”工作，補齊制約鄉(xiāng)村振興的黨建短板。突出政治引領，創(chuàng)新推出副市級黨員領導干部任鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)第一書記，建立雙比拼雙督促激勵機制，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。建立村級書記市級備案管理、黨建聯(lián)席會議、重大事項社區(qū)黨組織前置審議等制度。成立片區(qū)綜合黨委，將45個農村社區(qū)黨總支（支部）升格為黨委、81個黨支部升格為黨總支，在林盤設立黨支部或黨小組487個;搭建“市—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)—林盤”四級聯(lián)動組織體系，詮釋“根深才能葉茂”的黨建內涵。

做好兩篇文章，成就綠色發(fā)展。問道城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑。緊扣國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)示范市建設，發(fā)動黨員干部開展大討論、大走訪、大調研活動，著力破解城鄉(xiāng)二元結構。做優(yōu)營商環(huán)境。在功能區(qū)創(chuàng)新設立派駐機構，發(fā)揮黨員示范帶動作用，建立“政銀企”聯(lián)席會議制度，試行項目承諾制“容缺受理”;實行部門吹哨報到制度，突出“一哨一報到，一哨一考核”，推動形成快速響應機制和限時辦結機制。賦能生態(tài)產業(yè)。抓李冰文化創(chuàng)意旅游產業(yè)功能區(qū)建設，做強“文旅運動+會展經濟”產業(yè)極核;抓都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產業(yè)功能區(qū)建設，做強“都市農業(yè)+現代農業(yè)”產業(yè)極核;抓青城山旅游裝備產業(yè)功能區(qū)建設，做強“智能制造+綠色食品”產業(yè)極核，以發(fā)展促進“六穩(wěn)”“六保”工作。建強農旅融合產業(yè)鏈條。拓展黨建引領鏈。在每個院落建立黨小組，引導農民群眾以農房、宅基地、農田等資源入股，通過多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，突出生態(tài)價值高端高效轉化，培育出“豬圈咖啡”等30余家網紅消費新場景。完善黨員服務鏈。發(fā)揮黨員先鋒作用，圍繞現代都市農業(yè)，組建農村電商發(fā)展機構，為企業(yè)提供涵蓋公共、專業(yè)、綜合等類型的共20余項資源服務。

堅持“三治”融合，夯實基層治理。通過筑牢自治基礎、厚植德治沃土、推進法治保障，不斷強化基層治理。突出自治共享。以商戶、骨干群眾、志愿者為主體，創(chuàng)新推出“民間街長制”;建立“一組三會”治理架構（“一組”即院落黨小組，“三會”即院落議事會、院落管委會、院落監(jiān)事會），形成了黨小組提議、議事會決策、管委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的群眾自治體系。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，制訂《“最美院落”評比標準》《“八好”星級戶評比標準》，開展月評、季評和年評，實現從“要我掃”到“我要掃”的轉變。突出精神建設。把文化建設作為黨建重要載體來抓，構建三級文明實踐組織體系，深化“3+N”志愿服務體系，有效解決“做什么”“在哪里做”“由誰來做”等問題。構建完善“群眾點單，平臺派單，志愿者（組織）接單，群眾評單”的“四單”模式，建好精神家園。突出法治保障。緊扣社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設，累計新建、整合“雪亮工程”前端監(jiān)控點位1671個，實現城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。打造法治文化基地18個，推出的“兩禮一行動”青少年普法品牌成為全國“七五”普法典型。（作者系中共都江堰市委書記、市委農村工作領導小組組長）（責編/劉艷梅）