淺談城市基礎設施建設項目安全管理

帕提古麗·毛拉

（新疆庫爾勒市住房和城鄉(xiāng)建設局，新疆 庫爾勒 841000）

目前，我國城市基礎設施建設系統(tǒng)還有待加強，安全管理工作中還存在許多問題，為順利開展工作，也為迎合城市基礎設施建設的需求，從根本上保障城市基礎設施建設順利開展。

1 城市基礎設施建設項目安全管理概述

1.1 安全管理工作的內容

安全管理工作貫穿于整個基礎設施建設項目活動中，旨在消除安全隱患和危險源。安全生產管理工作是通過對生產過程中，遇到的各種危險狀態(tài)進行有效控制，使不安全的生產行為和狀態(tài)減少或者進行消除，減少事故的發(fā)生，尤其是在防止勞動者受到傷害，保障施工項目的效益得到充分保證。

1.2 安全管理工作的范圍

安全管理工作包含以下幾個方面：一是技術安全，主要是規(guī)范勞動技術手段和對勞動對象進行有效管理，預防因操作不當造成的事故，減輕對勞動者造成的危害，按照相關規(guī)定開展安全生產工作；二是勞動保護，著重于以法律、法規(guī)等形式來規(guī)范安全管理過程中的行為，使勞動者在勞動過程中受到法律應有的保障；三是在生產中對高溫、粉塵以及噪聲等安全管理工作中，采取有效的防護舉措，保護勞動者的生命安全，促進管理工作順利開展。

2 城市基礎設施建設項目安全管理的現(xiàn)狀

2.1 安全管理人員不受重視

安全歷來都是設施建設的重中之重，一些負責任認真工作的安全管理人員長期得不到重視，反而是一些大搞形式主義的工作人員受重視，這就導致安全管理人員更多的向形式化傾斜，無心學習安全管理知識，提升管理水平。大多數安全管理人員是由雜牌軍擔任，本身能力水平有限，知識結構單一，即使有新鮮血液注入，也難以發(fā)揮其應有的作用。因此，安全管理人員即使工作多年，但收效甚微，導致安全管理人才流失嚴重。

2.2 企業(yè)自身缺乏安全意識

近年來，國家對基礎設施建設的投入不斷增大，但不安全的施工因素依然存在，尤其當一些企業(yè)自有員工難以滿足現(xiàn)場施工的需要，就會出現(xiàn)大量未參加正規(guī)培訓的勞動者參與到施工現(xiàn)場，既沒有生產技能又欠缺安全意識，接踵而來的便是施工傷亡事故不斷上升。現(xiàn)場安全管理是項目施工管理的關鍵環(huán)節(jié)，是整個項目安全生產的基礎。當然，目前安全生產的形勢依然嚴峻，威脅著勞動者的生命安全，考驗著組織者的管理智慧。

3 完善城市基礎設施建設項目安全管理體系

3.1 落實安全生產管理機制

在城市基礎設施建設的過程中，安全生產管理機制的創(chuàng)建對于人的生命安全、企業(yè)的健康發(fā)展、社會的進步具有重要意義。安全管理制度的制定主要是為了防止危害的發(fā)生，促使生產順利進行。因此，要明確安全管理工作任務，壓實安全管理工作責任，實行第一責任者負首要責任，其他相關的人員負對應責任，設置專人負責安全管理工作，不留責任死角。對于技術、檢查、事故報告等管理制度，做到權責明晰、鏈條分明的原則。對施工過程中的不確定因素采取有效的防護手段加以改善，加強日常監(jiān)管，為避免工作過程中發(fā)生層次重疊的現(xiàn)象，打造一支規(guī)范、統(tǒng)一的安全管理隊伍，形成完整的指揮體系，使勞動者生命安全得到保障，生產能順利開展。

3.2 加強安全教育宣傳

隨著時代的發(fā)展，安全工作在提升企業(yè)競爭力、影響力方面起著促進作用，因此，加強安全引導對于提高勞動者的安全意識已刻不容緩。開展安全教育可以采取定期、不定期的方式開展，并進行相應的培訓，做到因材施教，使文化水平較低的勞動者也能清晰的明白相應的安全知識。著重講解在生產過程中，哪些是易發(fā)生的不安全因素，哪些是需要加以防范的，這些不安因素都應該怎樣避免發(fā)生，一定要符合客觀實際，對勞動者進行檔案登記管理，施工人員必須擁有符合相關技能的證件才能上崗，做到各項生產操作規(guī)程、安全管理工作制度上墻，施工現(xiàn)場有宣傳安全的標語以及警示牌，切實增強施工人員的安全意識。

3.3 提高企業(yè)對安全生產的認識

提升企業(yè)對安全生產的認識是為了城市基礎設施建設順利的開展，也是貫徹以 “人民為中心”的發(fā)展理念，因此，在城市基礎設施建設過程中，應著重提高企業(yè)對安全工作認識，強化企業(yè)法人以及負責安全管工作領導的安全意識，使之對安全生產工作法律、法規(guī)及相關政策入腦入心，真正做到安全生產。加深安全生產的重要性，做到每日檢查、周檢、月檢以及季度檢查，并對施工設備定期進行維護。對于因操作手段或者管理者盲目自信、疏忽大意造成的傷亡事故，要加大對相關負責人員的懲處，使安全管理者的認識能貫穿到生產的每一個環(huán)節(jié)當中，促進企業(yè)不斷向好發(fā)展以及社會的長治久安。

4 結語

城市的基礎設施是城市產生和發(fā)展的重要基礎，然而基礎設施的建設則是一項復雜的體系工程，安全管理則是為了發(fā)展社會經濟和保護勞動者生命安全的重要工作。我國歷來重視基礎設施建設項目的安全管理工作，對于加強施工的安全生產管理、防止傷亡事故的發(fā)生、保障勞動者生命安全發(fā)揮了重要作用，對促進基礎設施建設項目健康、穩(wěn)定發(fā)展起到了促進作用。