汪靜 南京遠能電力工程有限公司送變電分公司
近年來,隨著我國經濟社會的持續發展,電力系統中的高壓線路及電氣設備日益增加,并且還在處于持續的建設中。由于電力系統中的高壓線路及設備具有極大的危險性,在施工過程中會存在很多故障風險和安全隱患問題,進一步強化安全管理是十分必要的。本文就電力系統建設過程中的高壓安全管理進行了研究,提出了一些有建設性的對策,為保證電網長期的安全可靠運行提供參考。
安全管理(Safety Management)屬于管理學范疇,近代以來,安全管理技術的學者多集中于研究事故管理,這實際上是一種事后管理,只能起到補救作用,實際上根本無塵降低安全事故發生的概率?;谶@種認識,當前的管理理念已逐步演化為隱患管理,并形成了以風險管理、安全評價、危險控制等手段為代表的一整套現代安全管理體系。安全管理的最終目標就是要預防事故發生,其核心在于預防,而不是事后處理。安全管理工作主要包括分析、決策、信息管理和危險源辨識等方面??梢?,該理論在電力系統建設中的高壓安全管理工作中具有較強的適用性。
有效識別危險因素是高壓安全管理的前提條件??陀^上講,電力系統建設項目本身具有一定的危險性,因此從長遠來看,事故的發生也是不可避免的,但只要能夠找出占主導地位的關鍵危險因素,就可以采取預防和控制措施,將事故發生的概率控制在最低水平。
在高壓線路施工管理上看,供電系統的線路和建筑可能經過了易燃、易爆環境,例如揚塵區和油氣區,另一方面,供電系統本身在安全防護設計和實施不符合要求也會增加高壓安全風險。輸電線路桿、塔由于選型不合理或強度不夠,在一些特殊地質環境中有可能引起倒桿、塔事故。例如稻田地中的輸電桿就會因水長期侵蝕而導致電桿開裂,最終引起倒桿。另外,雷暴、霧、沙塵暴、暴雪、暴雨、結冰等極端天氣因素也是供電線路的主要危險源之一。
在變電站等高壓場所的建設也存在諸多安全控制因素,例如,變壓器繞組的絕緣層破損,則很容易因短路而釀成火災或爆炸等事故。變壓器的絕緣油一旦摻入水分和雜質,也會大大增加短路的可能性。變電站避雷器施工質量不過關,輕則影響接地效果,重則使避雷裝置失效,導致設備損壞。變電站的控制和保護系統如果采用手動控制,則該系統很有可能不能再滿足安全可靠的供電要求,在特殊情況下不能及時反映,造成事故。
高壓安全管理是電力系統建設工程管理的重中之重。但高壓系統由于其特殊性,安全管理有一定的難度。根除系統危險是高壓安全管理的最終目標,但危險是客觀存在的,因此要盡最大努力降低系統的危險程度。
構建完善的安全管理體系是解決高壓安全問題的根本方法。高壓安全管理必須從上到下全局把控,一方面,要將高壓安全放在至高無上的地位,日常施工及調度過程中時刻做好預防,參考當前廣泛應用的安全管理體系,結合企業自身特點,構建一套符合企業高壓安全管理需求的制度,并逐步改進,形成完善的體系。為了使高壓安全體系高效運作,還要根據企業實際情況設置相應的安全管理機構及人員,責任到人,機構人員必須先培訓后上崗。定期開展高壓安全專項培訓和應急演練活動,提高施工人員的安全意識。
電力系統高壓設備建設過程中,其安全問題主要就在于施工安全管理的落實了。電力系統的高壓安全管理工作有其特殊之處,施工人員在輸配電的高壓線路和設備的安裝調試過程中必須嚴格遵守操作規程,針對具體情況開展施工操作。所有管理維護人員必須熟練掌握高壓系統的運行原理和電路圖,并隨時關注相關的狀態信息,長期收集數據,最后進行整理歸納,進而形成專項研究的第一手資料,逐步形成制度化。采用科學的分析方法,系統地預估高壓系統的風險,即使是熟練的施工人員和常見的工序操作也不可掉以輕心。
在高壓電力系統施工過程中,重大事故隱患一經發現就必須妥善處理,在監督端和執行端都要形成合理高效的處理流程。一方面,施工安全管理人員在發現重大安全隱患后,應立即要求整改,并指定專人負責監督落實掛牌督辦。另一方面,整改部門在接到整改信息后應及時組織相關人員落實,在整改過程中,應當采取相應的安全防范措施,避免造成二次傷害。對于比較嚴重的安全隱患,在排除過程中無法保證人員和設備安全的,應當首先疏散人員再開展整改活動。確認問題得到解決后,應有專人專職負責驗收并做好登記,建立事故隱患信息檔案,舉一反三,做好后期的分析和監控管理。
電力系統的高壓線路和高壓設備危險性極大,施工條件也比較惡劣,存在安全隱患是不可避免的,必須有一套長效的高壓安全管理機制,降低停電、火災事故或人身觸電的風險。未來電力系統的高壓管理將從人工管理逐漸過度到自動化管理,保證電網及電力設施、輸配電線路長期安全、可靠運行。