招投標階段工程量清單及招標控制價編制要點研究

花賓賓

（湖北聯投產城建設發展有限公司，湖北 武漢 430200）

在招投標階段，招標單位需要在文件中公布工程量清單以及控制價，明確交易額的限制，從而對項目投資交易加以控制，預防串標或者抬高標價的行為。在工程量清單中詳細記錄了施工信息，代表投資方和發包方合作內容，作為工程施工的重要指導文件，若工程量清單出現漏洞，容易引發施工糾紛，對雙方造成負面影響。因此在招投標階段，務必要嚴格控制工程量清單以及招標控制價。

1 招投標階段工程量清單編制要點

1.1 詳細核對項目信息

在編制工程量清單過程中，需要仔細核對項目信息，保證項目名稱、內容等信息保持一致。避免施工階段由于施工單位和建設單位描述出入影響施工進度，或者影響到工程款的正常支付。若由于項目信息差異，引發工程款糾紛、扯皮現象將增加施工成本，延誤工程交付，對雙方均造成負面影響。在實際施工中，投標人發現交易問題，需要在招投標過程中及時指出，若中標后指出該問題，將引發工程款結算問題，出現施工變更，造成工程成本增加。為了保證建設單位利益，要對總價進行調整，控制施工成本。因此編制工程量清單要求雙方充分溝通，仔細核對招標文件的內容，根據工程需求調整工程量清單，保證清單和實際施工相符，預防變更問題。

1.2 完全符合工程實際

在編制計算過程中，需要根據工程實際情況進行工程量清單的編制，決不能硬搬硬套，或者盲目復制。編制人員需要結合自身工作經驗，參考工程的實際情況。以混凝土工程為例，可選擇采購商品混凝土或自行拌制混凝土。編制人員要充分和業主溝通，明確混凝土澆筑方式，計算土石方工程量。編制過程中注意核對項目清單，避免漏項丟項。在費用計算上，也要根據工程實際情況，考慮到施工以外的相關費用，包括現場安全費用和文明施工費用，如防凍費用、環保費用、污染物處理費用等，這些費用均為實際施工費用，但并未在圖紙上體現出來。編制人員需要根據施工實際情況進行費用的編制，提高費用編制的合理性。

1.3 計算工程量

工程量的計算要求從實際情況出發，詳細審核多個子項目和施工工序。對總工程和子項目同時進行工程量計算，并在施工圖紙中呈現出來，保證工程量計算的完整性。

1.4 詳細描述項目特點

招標階段工程量清單由招標單位提出，招標單位要明確工程特點以及邊界，否則會造成投標單位無法從工程量清單中明確項目信息，難以給予合理投標價格［1]。招標單位盡量使用簡潔清晰的語言描述清單，詳細描述工程的特征，結合施工現場條件，明確項目要點，便于投標單位評估投標價格。描述項目特征可采用標準圖集方式，利用圖文結合方式明確項目特點，便于投標方理解。

2 招投標階段招標控制價編制要點

2.1 準確預估暫估價

由于施工程序復雜，環節多，設備和材料用量大，要根據工程實際情況動態化控制采購數量和質量。編制人員需要全面分析市場價格信息，了解價格變動趨勢，預估需求量，可制定靈活的采購計劃。編制過程中，要盡量準確預估材料和設備的預估價。采取材料暫估價進行費用的預估，引進現代化軟件進行預估，提高預估的準確性。工程暫估價要詳細到具體的分項目上，包括遷移管線、工程質量檢測等環節，保證暫估價的準確性。

2.2 明確項目單價

在編制過程中，編制人員要對項目材料和施工工序詳細考慮，預估每項單價。在工程量清單中對子項目單價進行確定，結合工程實際情況，確定項目組合價格［2]。確定基礎材料價格上，要按照設備和材料的當地價格，對比業主提供的價格，對比評估，避免增加不必要的成本。

2.3 明確施工方式

在編制招標控制價時，需要深入施工現場調查，了解施工現場條件，招標單位安排專人全面考察施工現場，對現場環境、地質以及水電條件進行全面分析，綜合現場情況確定施工工序，完善施工組織設計。根據施工組織設計進行招標控制價的編制。為避免初擬施工方案和實際情況出入過大，需要邀請經驗豐富的技術人員進行指導，提高施工方案的合理性，以準確編制招標控制價。

2.4 使用定額控制方法

編制過程中使用定額控制方法，根據市場價格進行項目成本的控制。如公路工程要求路緣石使用花崗巖材料，但在預算定額中并未規定花崗巖價格，編制人員需要調研材料價格，進行詢價，編制清單時能夠參考自己的工作經驗和市場價格進行編制。不同城市的工程也需要采取不同的定額，根據物價水平進行調整，符合市場經濟水平。期間如果使用新型施工材料，要合理預測市場價格，考慮施工期間價格變化趨勢，編制靈活的采購計劃，可采取一次性購買和分階段購買，以有效降低施工成本，滿足定額條件。

2.5 復核工程量清單和價格

完成工程量清單的編制后，需要對清單內容進行仔細檢查，安排多名編制人員進行復核。通過仔細復核能夠降低錯誤率，保證工程量清單的合理性，提供最合理方案，支持工程的開展。

3 結語

綜上所述，在招投標階段，對工程量清單的編制需詳細核對項目信息，按照工程實際計算工程量，詳細描述項目特點。招標控制價的編制需要準確預估暫估價，明確項目單價和施工方式，使用定額控制方法，復核工程量清單和價格。