工程造價(jià)管理中漏項(xiàng)與重復(fù)問題及改進(jìn)對(duì)策研究

李趙飛

（呂梁市財(cái)政投資評(píng)審管理中心，山西 呂梁 033000）

通常在一個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目中，施工圖紙的預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算方式一般都只采用組合一起計(jì)算的方法，就是把整個(gè)項(xiàng)目分解成多個(gè)子項(xiàng)工程，然后再一級(jí)一級(jí)向下分解，最后由單項(xiàng)工程造價(jià)組合建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)。這個(gè)過程非常復(fù)雜，正是因?yàn)槿绱耍こ淘靸r(jià)的精確分級(jí)可以提高工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果的精確性。工程造價(jià)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中占有重要地位，這是一個(gè)復(fù)雜的綜合性工作。

1 怎樣避免漏項(xiàng)

一個(gè)完整工程包括十幾項(xiàng)甚至幾百項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，這需要非常大的計(jì)算量，需要掌握計(jì)算的先后順序，不能看到什么就計(jì)算什么，這樣會(huì)造成數(shù)據(jù)混亂，缺乏條理性，就可能會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)和重復(fù)項(xiàng)等現(xiàn)象。正是因?yàn)檫@樣，如果工程項(xiàng)目造價(jià)管理要想做到不漏項(xiàng)和不重復(fù)，就要按照一定的順序和相關(guān)規(guī)定來逐漸展開。使用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，如果想要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行劃分可以按照不同專業(yè)作業(yè)量清單計(jì)算規(guī)范的清單前后順序來進(jìn)行劃分。在建筑與工程的工程造價(jià)管理項(xiàng)目中，可按照相關(guān)規(guī)定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)順序來進(jìn)行劃分，核對(duì)好清單項(xiàng)目即可［1]。另外需要注意的是，有一些設(shè)計(jì)使用的是當(dāng)前最新的材料和最新的工藝技術(shù)，這些東西在現(xiàn)有的清單列表中沒有對(duì)應(yīng)的清單名稱，在按照工程項(xiàng)目劃分的同時(shí)，需要我們單獨(dú)進(jìn)行補(bǔ)充代碼的編制，防止漏項(xiàng)。在設(shè)計(jì)圖紙中不可能標(biāo)注出全部出現(xiàn)在清單列表中的工程項(xiàng)目，對(duì)比起來工作量也比較大巨大，不符合邏輯思維。

2 怎樣避免重復(fù)

在編制工程量清單的時(shí)候，要特別注意工程量清單項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，這就需要我們準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征。在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)組價(jià)時(shí)，要保障定額套用不能出現(xiàn)重復(fù)，給工程造價(jià)管理造成了很大的難度。

2.1 清單項(xiàng)目不重復(fù)

工程內(nèi)容就是指完成相應(yīng)清單項(xiàng)目可能發(fā)生的詳細(xì)工程，這些可以讓招標(biāo)人確認(rèn)清單項(xiàng)目和投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)來進(jìn)行參考的依據(jù)，是對(duì)形成該分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目實(shí)體的施工過程（或工序）所包含的內(nèi)容的具體敘述。這是對(duì)已經(jīng)列好的清單項(xiàng)目進(jìn)行檢查是否出現(xiàn)漏項(xiàng)和重復(fù)的重要依據(jù)。就拿一個(gè)造價(jià)咨詢公司在編制工程量清單來說，它在制作了混凝土管樁和接樁兩個(gè)清單項(xiàng)目，如果以1和2個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)政策來衡量是否出現(xiàn)漏項(xiàng)和重復(fù)，就會(huì)出現(xiàn)1號(hào)規(guī)范制度不重復(fù)，2號(hào)規(guī)范制度重復(fù)兩種情況。所以在日常的工作中，為了保障制定的工程量清單不會(huì)出現(xiàn)以上問題，技術(shù)管理人員應(yīng)該認(rèn)真分析清單規(guī)范等相關(guān)條例，要緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，學(xué)習(xí)最新的清單管理政策標(biāo)準(zhǔn)［2]。

2.2 定額項(xiàng)目不重復(fù)

按照定額的順序計(jì)算工程量，就是從工程定額第一項(xiàng)開始逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算，按照工程圖紙進(jìn)行對(duì)照，如果遇到定額列出的項(xiàng)目在工程圖紙中存在，就按照該工程量條例計(jì)算出工程量。如遇到工程圖紙中沒有的項(xiàng)目就忽略，繼續(xù)看下一個(gè)項(xiàng)目。如果遇到有的項(xiàng)目，計(jì)算的數(shù)據(jù)和其他的項(xiàng)目數(shù)據(jù)有關(guān)，要將其單個(gè)列出，等待有關(guān)工程項(xiàng)目工程量全部計(jì)算完成后再進(jìn)行計(jì)算。上面這種按照定額編排計(jì)算工程量順序的方法，可以有效的控制工程造價(jià)中出現(xiàn)的重復(fù)問題。

3 對(duì)造價(jià)人員的要求

為防止出現(xiàn)漏項(xiàng)現(xiàn)象，減少重復(fù)，應(yīng)該對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓其掌握每個(gè)子目的的施工工藝過程，對(duì)相關(guān)規(guī)范政策有更深的理解。

3.1 熟悉施工工藝流程

施工工藝流程在工程建設(shè)中是非常重要的，它決定著施工的前后順序，只有這樣才能把項(xiàng)目根據(jù)施工的全過程來進(jìn)行細(xì)致的階段劃分，減少杜絕出現(xiàn)漏項(xiàng)。由于工藝流程又包含了若干個(gè)施工過程，因此，造價(jià)人員還應(yīng)熟悉每個(gè)工藝流程的具體施工過程，特別是樁基礎(chǔ)的施工過程。

3.2 學(xué)習(xí)理解新的規(guī)范政策

工程造價(jià)的依據(jù)主要是根據(jù)國家發(fā)布的清單計(jì)價(jià)和定額等相關(guān)規(guī)范政策來計(jì)量計(jì)價(jià)的。由于現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了很多新材料、新設(shè)計(jì)工藝以及新技術(shù)，由于國家相關(guān)規(guī)范的滯后性，不可能所有新材料、新工藝以及新技術(shù)都滿足現(xiàn)有規(guī)范要求，所以每隔一段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)新的政策，這就要求造價(jià)人員需要緊跟規(guī)范政策的步伐，更新自己學(xué)到的東西，理解分析并研究新的清單計(jì)價(jià)規(guī)定和定額規(guī)定等，只有熟練掌握清單的工程內(nèi)容和定額項(xiàng)目的劃分依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，才能做好造價(jià)清單劃分工作。及時(shí)學(xué)習(xí)新的規(guī)范政策，可以有效的防止漏項(xiàng)現(xiàn)象和重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)［4]。

4 結(jié)語

在劃分計(jì)算工程項(xiàng)目的時(shí)候能夠做到不漏項(xiàng)不重復(fù)，這對(duì)工程造價(jià)的精準(zhǔn)性和精確性有著至關(guān)重要的作用。要想防止漏項(xiàng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，就要嚴(yán)格按照建設(shè)施工前后順序、清單計(jì)價(jià)順序、圖紙的設(shè)計(jì)順序等一系列的規(guī)范來進(jìn)行劃分。相關(guān)人員通過學(xué)習(xí)最新的清單計(jì)價(jià)政策和定額規(guī)范政策的工作內(nèi)容，來減少重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，造價(jià)相關(guān)人員應(yīng)該鍛煉自己的識(shí)別分析圖紙的能力，熟練掌握施工工藝流程，再結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際需要，并且還要及時(shí)學(xué)習(xí)新的相關(guān)規(guī)范政策制度，鍛煉豐富自己的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力，與時(shí)俱進(jìn)，就能做到不漏項(xiàng)不重復(fù)。