岑珊珊 宋佩峰
(1.青島北洋工程咨詢有限公司,山東 青島 266000;2.青島正和信工程造價咨詢有限公司,山東 青島 266000)
全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計工作是基于現代社會建筑工程行業發展的基礎上,融合了現代審計理念的重要工作方法,就是結合具體的建筑工程,對其前期階段、施工過程、竣工結算等過程進行跟蹤審計,以此保證審計的真實性、可靠性與時效性,提高建筑工程造價跟蹤審計的整體水平,為實現建筑工程建設的經濟效益與社會效益提供有力保障,維護各方合法權益。在實際過程中,工作人員除了要分別對建筑工程全過程中的各個環節進行跟蹤審計,還需要關注工程現場的實際情況,優化跟蹤審計計劃設計。
建設成本跟蹤審計在建設單位中具有獨立性,可監督工程、技術、管理等方面的資金狀況,對投資活動的公正性、合法性與真實性進行檢查,將成本控制在最合理范圍內。實際過程中,根據建設工程的強度,從決策、設計、施工、竣工等環節進行審核,包含分階段審計、現場審計和常駐審計3種。分階段的審計根據項目的層級狀況,采取定期或者不定期的方式,對施工現場進行后續審計;現場審計具有較強的跟蹤性,對成本管理內容進行確定,強化后續的跟蹤處理;常駐審計是審計單位持續性對項目各環節進行審計的一種手段。
跟蹤審計的運行模式比較多樣化,可以將各種模式進行組合,應用在同一個項目中,在實施過程中不斷調整和改進。運行模式有自身的特征,可嚴格并細化審計工作,根據項目在各個階段的狀況,對運行模式進行細化,增強審計工作的合理性。以時間跨度為依據,階段性和全過程的審計工作重點不同,需要對資金量、人力狀況、成本等因素進行把控,貫穿在整個項目過程中。根據每個階段的不同狀況,判斷其重要性與環節的特點,采取環節審計、分期審計和駐場審計等方式,保障跟蹤審計工作的順利進行。
施工前期階段造價跟蹤控制是全過程控制的基礎環節,工作人員要將招投標階段造價控制作為建筑工程造價控制的核心環節,加強對招投標文件編制的監督與管理,同時不斷完善工程的招投標文件內容,提高文件質量,保證招投標文件中造價控制的科學性。此外,工作人員還需要嚴格審查招投標程序與結構,審查項目合同內的相關條例,保證項目合同與建筑工程招投標文件內容相符合;工作人員要審計項目資金,分析其資金獲取渠道是否符合法律法規,以此保證建筑工程建設活動能夠順利進行。
工程設計階段造價跟蹤審計是“前期階段”的重要構成部分,工作人員要認識到工程設計的重要性。在實際工作中,工程設計內容能夠直接影響到建筑工程的投資預算,同時能夠影響工程施工質量。因此,工作人員要在全過程跟蹤審計工作中加強設計階段審計工作,保證能夠將具體的設計標準落實到實際工作中,且積極響應招投標工作,一方面要保證設計方案的科學、合理,另一方面要充分發揮自身審計職能,全面提高建筑工程的造價管理效率。
施工過程造價跟蹤審計是全過程控制中的核心環節,在此環節,工作人員需要注意以下幾方面工作:檢查施工單位是否嚴格依照合同內容開展工作,檢查其是否存在分包、轉包的情況;檢查概算的執行情況,避免出現施工單位購置資產超過概算情況,避免出現虛列成本的情況。工作人員需要嚴格檢查施工單位的現場簽證及設計辯證情況,避免施工單位為了獲取經濟收益而惡意增加費用;還要嚴格遵循規定流程,開展現場簽證審查工作,仔細審查建筑工程中各方提供的資料,之后在現場簽證上簽字。
竣工階段造價跟蹤審計是全過程控制中的重要環節之一,也是工程造價跟蹤審計的最后一個環節,在這一環節中,工作人員要科學審核建筑工程的工程量,比如:食堂與禮堂的建筑面積等,以此保證工程造價控制的精確性。在實際過程中,工作人員要認識到工程量審核精確度的重要性,明確每一工程施工環節的具體工程量,認真審核隱蔽驗收記錄,審核設計變更簽證內容,避免出現虛假記錄的情況,從而提高工程造價控制的整體水平。
關于工程量的審核工作,工作人員還要關注 “正誤差”、“負誤差”,結合土方工程、樓地面孔洞、墻體圈梁及過梁情況、保護層施工量、“梁、板、柱交接”位置施工量等方面的工程量計算誤差。因此,工作人員要幾何施工圖實際情況,明確工程量的計算范圍,清晰限制范圍,仔細核對計算尺寸與施工圖中的圖示尺寸,避免出現計算失誤的情況。
綜上所述,對建筑工程造價進行全過程的跟蹤審計工作,需要工作人員結合具體的工程情況,對多個環節進行審計,以此貫徹落實全過程造價控制理念,提高建筑工程建設的經濟效益,提高工程建設資源利用率。