新時代背景下高校“形勢與政策”課教學改革初探

吳光冬，黃亞

（1.四川化工職業技術學院，四川 瀘州 646099；2.四川省瀘州市第七中學，四川 瀘州 646000）

“形勢與政策”課是時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治理論課，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革、面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程[1]。加強形勢與政策教育是促進高校完成立德樹人根本任務的重要渠道與方式。作為高校思想政治理論課的重要組成部分，“形勢與政策”課在課程體系建設、教育教學改革、教學組織、科學研究等方面與其他思政課的教學改革還存在一定的差距，出現課程邊緣化等現象，進而造成課程育人功能弱化等問題，成為制約“形勢與政策”課教學改革和規范化建設的瓶頸。

一、當前“形勢與政策”課教學面臨的困境現狀及原因分析

（一）各高校重視程度不一，師資條件匱乏

近年來，高校思想政治理論課得到了前所未有的重視，然而，因課程的特殊性，作為組成部分之一的“形勢與政策”課卻沒有得到應有的重視程度。部分高校沒有形成規范的課程組織管理體系，在人員保障和組織結構上出現主體責任不明確的現象，從而導致一些細節工作無法很好地開展，比如上課教室沒有納入全校排課系統、課時量無法保證、隨意調整上課時間等。

在師資方面，“形勢與政策”課具有學科跨度大、時效性強等特點，不單要求任課教師要具備深厚的思政理論功底，還應具備包括經濟學、社會學、管理學等學科知識背景，教學內容不易駕馭。并且每個學期都要面臨重新備課的任務，這在客觀上也增加了任課教師的工作量，加上學科歸屬感不強等因素，造成了很多教師主觀上不愿意承擔該門課的教學任務。從教學水平上來說，該門課的教師除了思政課專職教師外，還有許多兼課教師組成，如輔導員、黨政工團行政干部等，除專業不對口外，這類人員承擔教學任務屬于“兼職”，其繁忙的行政工作才是“主業”，導致上課只是簡單地“完成任務”，并且很少有機會參加專題研討和相關培訓。這些方面都對該課程的師資建設提出了嚴峻挑戰。

（二）學科規范化體系缺乏，課程邊緣化現象嚴重

受到“形勢與政策”課教學標準出臺晚、課時少、教學內容實時更新等方面的一些不足或者特性，在一定程度上出現教學標準和學科規范化體系缺乏，課程邊緣化現象嚴重的問題。然而，作為占領大學生思想陣地主渠道的關鍵課程，不僅需要系統規范的學科體系來進行指導，還需要具有前瞻性、發展性的建設體系指標、課程改革方案來支撐和指導課程的教育教學的實施?；谝陨显?，教師對課程的教學目標、價值導向、邏輯結構、知識內容等都有各自不同的看法，從而導致任課教師學科歸屬感弱、陣地意識不強的問題。此外,當前“00 后”大學生對國內外熱點時政問題不感興趣，教師對于學情的把握不夠充分等，使得教師在授課中理論解釋和價值傳播教學仍顯不足,特別是以馬克思主義理論為核心的多學科支持系統尚未形成,從學習系統到教學系統、從教學系統到話語體系的合理有效轉化需要進一步深化。

（三）學生上課熱情不高，興趣不濃

課時少，學分低（本科2 學分，?？? 學分），相比較于許多專業課，在學生眼中，會給“形勢與政策”課貼上“課少、學分低、大課”等標簽屬性，無形之中就會對課程的重視程度不夠，熱情不高。學生普遍認為“形勢與政策”課就是普通的思政課，與其他的思政課程無異，有部分學生只是為了學分而去上課，在課堂上，因師資等原因，普遍是安排大班上課，人數眾多，加上個別學生不感興趣，使得課堂效果并不理想。還有個別學生懷著“輕思政、重專業”的心理，尤其是“00 后”學生個性張揚、追求自我，更是對傳統理論教學模式興趣不高、懷有抵觸情緒。

二、多舉并施，全面推進“形勢與政策”課教學改革

（一）要明確課程政治定位，不斷加強師資隊伍建設

首先，要明確“形勢與政策”課鮮明的政治屬性。它承擔著牢牢掌握意識形態領導權的獨特任務，是引導大學生牢固樹立“四個自信”，自覺踐行社會主義核心價值觀的重要渠道。高校各級部門一定要高度重視，形成齊抓共管的局面，進一步做好該課程的各項保障工作，與時俱進地完善學科體系建設。

其次，要加強專兼職師資隊伍建設，保障師資力量。要按照“優中選優”原則擇優遴選骨干教師，配齊“形勢與政策”課專職教師，積極聘請輔導員、政工干部、專家學者、行業骨干、企業家、黨政領導干部、各類先進模范等作為兼職教師隊伍，優化教師隊伍結構。“形勢與政策”課講述的就是發生在學生身邊的、各級各類單位正在推進實施的時事要點，組建一個多層次、寬領域的授課教師隊伍，有助于更好地傳播形勢與政策理念。

再次，要加強集體備課。輔導員和行政職員是“形勢與政策”課兼職教師的主要構成人員。他們行政事務繁瑣，對教學動向、時事熱點等的關注有限，課余時間難以花費大量時間精力投入到備課當中。因此，要組建一支相對穩定的專職思政課教師隊伍，負責進行教學資源收集、課堂教案編制、課件制作等工作。并定期進行集體備課教研活動，以專職教師帶動兼職教師共同完成備課任務。“每學期定期舉行集體備課會，由備課團成員說課，兼職教師參與討論，群策群力，最后由備課團成員修改教案和課件。這種方式在傳遞黨和國家政策上實現思想統一，避免重復勞動，也解決了兼職教師精力不足的問題?！盵2]

（二）要注重課程體系建設，實現教研相長

一是要加強“形勢與政策”課規范化體系建設。首先要厘清課程規范化體系建設內容的界限問題，要明確“形勢與政策”課既屬于高校必修課程體系中的一員，又屬于高校思想政治理論課程體系中的一員，同時，還應區分“形勢與政策”課與傳統的思政課如思修課、毛概課等的區別，只有將課程定位加以明確，才能辯證地處理好“形勢與政策”課與其他課程之間的關系，尤其要處理好與其他思政課區別與聯系，應避免教學內容上的重復性問題，重點解決教學內容實時更新的突出問題。

二是要加強“形勢與政策”課科研力度，以研促教，教研相長。長期以來，高校都存在這樣的一種錯誤認識：“形勢與政策”課主要停留在宣傳教化、課堂教學層面，只要把教學搞好就可以了，對于科研沒有特別要求，甚至不需要進行科研。部分高校在各種科研指標上對于“形勢與政策”課幾乎不作要求或者科研任務分配，這種局面，使得形勢與政策的科研水平普遍較差，教研相長無從談起?！皼]有基本的和必要的科學研究，是根本無法提升課堂教學質量的?！盵3]因此，要不斷提升“形勢與政策”課的教學水平，就需要強化科研意識，以科學研究的鉆研態度來挖掘和把握形勢與政策教育規律和學科發展趨勢，才能實現以研促教，教研相長。

（三）要豐富授課形式，打造理論與實踐相統一的教學體系

一是要拓展授課形式，積極探索實踐式教學。要重視理論教學與實踐教學的結合，把理論教學與實踐教學有機地結合起來，整合起來，促進教育效果的最大化。積極把大學生暑期“三下鄉”、志愿服務活動、西部計劃、參觀紅色旅游景點、企業社會實踐等活動和形勢與政策教育有機結合起來，使學生在形式多樣的社會實踐活動中接受教育，在親身經歷中感受時代的進步，在親自參與中思考國家和民族的前途命運，從而最大化發揮“形勢與政策”課立德樹人的良好育人局面[4]。

二要充分調動學生課堂參與性，增加課堂活躍度。“形勢與政策”課多為時事熱點話題，學生通過電視、報刊、網絡等多種渠道都有所了解，可以針對熱點話題，積極探索“學生講、教師評”的授課模式。具體來說，可以由教師牽頭，每個課前10 分鐘拿來給學生講，再由教師點評。通過學生主動參與課堂，一方面能引導學生主動思考問題，帶著問題意識主動融入課堂；另一方面可以減少傳統的灌輸式教學方法的使用，增強課堂的豐富性。

三是要積極利用互聯網資源，開展豐富多樣化的網絡教學。在互聯網高度發達的當下，以往的講臺授課已經不能完全貼合“00”后學生的需求，“形勢與政策”課須主動占領網絡陣地，充分發揮互聯網快捷、便利、及時的靈活性，開展網絡教學，充分將微課、慕課、QQ、微信、微博、易班等網絡平臺與形勢與政策教育教學進行深度融合，使網絡教學手段成為課堂教學的有益補充，不斷豐富和拓展教學形式。通過在線問答、在線測驗等方式來加強師生互動，不斷挖掘學生的課堂興趣點，增強“形勢與政策”課的趣味性與互動性，為課堂教學注入新的生機與活力[5]。

水之積也不厚，則其負大舟也無力。推進“形勢與政策”課教學改革使命光榮，責任重大，作為新時代的高校思政課教師，只有不斷研究課程體系新變化、探索時代新教法，緊貼學生新情況，不斷挖掘育人新渠道，多舉并施，才能全面推進“形勢與政策”課的教學改革，從而最大限度地提升高校學生思政課堂的獲得感。