建筑工程造價超預算的原因與控制措施

張曉慧

（山西宏廈建筑工程第三有限公司，山西 陽泉 045000）

1 造成工程造價超預算的主要原因

1.1 施工現場管理存在較大問題

建筑工程施工工期長，工序復雜，施工過程中如果管理不善，工程質量就不能符合規范規定的質量標準，必然存在因不合格項目引起的返工返修損失和為減少損失加強預防控制而增加的費用，因而出現工程造價超預算現象。

施工現場管理問題主要表現在現場人員管理混亂造成工期滯后，成本增加；工程返工、材料存放不當造成材料浪費；設備維護不當，頻繁出現故障，造成成本增加，這些問題都會造成工程造價超預算。

1.2 對材料市場預測不科學

建筑材料是施工中重要的先決條件，施工中所需要的建筑材料品種繁多，材料的價格是隨著材料生產成本及市場供需等因素變化的，材料價格的變化會直接影響到工程造價。在材料采購方面，施工單位有專職人員負責，盡量準確地掌握建筑市場材料價格波動情況。預算人員在編制工程預算時對所需材料的價格及市場風險做出了預測，但是由于建筑工程施工工期較長，造價人員往往無法對材料價格進行準確估算，造成了實際材料價格超預算的情況。

1.3 工程預算編制不合理

預算人員在編制工程預算時，對工程現場勘察不全面，盡管綜合考慮各方面因素，仍存在漏項、缺項情況。有些預算人員沒有熟練掌握施工方法與施工工序，許多細節性的工作被忽略，導致編制好的工程預算缺項或者漏項，預算編制不完整。將不全面的工程預算應用到實際施工中，不能發揮其指導作用，工程造價超預算的現象將無法避免。

2 應對工程造價超預算采取的措施

2.1 加強施工現場管理

施工現場管理是工程管理的核心，是確保工程質量和安全文明施工的關鍵，更是工程造價管理的先決條件。施工現場管理主要是組織和安排人力、材料、機械設備，利用科學的方法和管理手段，保證建筑工程順利實施的過程。

施工現場人員管理是規范現場管理秩序，提高現場管理水平的首要環節。做好現場管理要做到：1）完善和強化崗位職責，推行項目經理責任制；2）充分考慮員工的需求，尊重現場人員，實行溝通式管理；3）要重視現場管理人員培訓教育，通過思想認識、專業技能等的培訓和學習，優化并修正既有人員配備，提升項目人員管理和操作水平。

施工現場材料管理是項目成本管理的中心，要控制好項目成本，首先必須抓住“材料”成本這個環節。可以從提高現場估料的準確性，降低材料消耗，杜絕材料浪費，減少庫存積壓幾個方面入手，達到節約工程成本的目的。

施工現場機械設備管理在工程施工中具有重要意義，只有強化項目施工機械管理，才能提高機務人員的服務意識、配合意識和安全意識，對工程建設起到積極地推動作用。做好機械管理必須做到：1）機械設備管理必須明確目標定位；2）項目施工機械管理要兼顧機械維修保養與使用；3）項目施工機械管理必須把機械安全運行列入重中之重。要做好工程造價管理就必須加強施工現場管理，杜絕工程造價超預算現象。

2.2 科學預測建材市場價格

經常性地對建材市場價格發展趨勢進行分析和預測，可以提高造價控制水平，既可以減少工程造價超預算發生的機率，又可以提高工程預算的準確性。不同的材料在不同地區的市場中，價格也是不同的。在開展工作前，施工企業必須安排專人對工程所在地建材市場價格進行跟蹤調查，加強市場價格的科學把控，合理估算浮動值。負責這項工作的人員必須要確保所獲得信息的準確性以和實時性，這樣才可以提高預測結果的精準性。將工程預算作為基礎，留出足夠的空間進行預算，讓其可以適應市場價格變化，避免工程造價超預算。

2.3 加強預算編制管控，科學合理編制工程預算

在工程造價管理過程中，工程預算編制是其中的關鍵環節，有效控制工程造價，必須科學合理地編制工程預算。首先，建筑工程預算編制應該以實際情況作為落腳點，要求預算編制人員進入施工現場，觀察和分析施工過程的各種因素，結合實際情況，參考設計圖紙、工程勘察報告及施工方案等相關資料，進行科學合理的編制，提高工程預算的準確性。科學、合理、完善的工程預算能夠促進施工單位對工程項目進行更好的規劃，協調和控制，進而控制實際工程造價。

施工單位應當對預算編制進行全方位管控，預算人員要根據工程實際情況，做好各個分項工程的預算編制，避免出現缺項、漏項。另外要充分考慮建筑材料價格波動對于工程預算的影響，預算人員應該全面了解和掌握影響建筑材料價格波動的各種因素，以便將工程預算編制控制在合理范圍中。

3 結語

對建筑工程造價超預算現象進行控制，必須加強施工階段的預算控制，全面提高造價人員的綜合素質，保證預算編制的科學性和合理性，同時加強對建筑材料市場的科學預測，全面推進施工現場管理工作。