電力工程項目成本超概算預算原因和控制策略分析

李 凱

（石家莊電業設計研究院有限公司，河北 石家莊 050000）

1 電力工程成本超概算的原因探析

1.1 電力工程概預算編制存在較大偏差，成本控制缺乏支持

因為材料價格等由于場地，市場，季節等不同而發生變化，因此，對于材料價格通常出于動態變化中。基于此，電力工程的實際的開支的數額和概算數額保持一致就變得比較困難。一旦主要的材料出現比較大的變化，無疑會出現因為價格波動大造成的差額。另外，進行電力工程成本概預算時，概預算人員對工程施工時期材料設備價格的變化無法進行準確預測，或者指標套用不當，選擇不恰當的定額時都會造成成本超預算。

1.2 電力工程設計發生變更，從而不容易進行成本的控制

電力工程的設計質量對于電力工程費用，建設周期有著直接的影響，對電力工程人力、財力、物力的投入有著決定性作用；因此，通常是電力工程成本控制的重心。電力工程設計中通常要進行變更和修改，造成了成本超標。這主要是因為設計單位只對技術重視，而對經濟不負責，因此，對設計缺乏經濟控制。

1.3 缺乏健全的項目經理責任制，對成本控制重視不夠

電力工程項目經理管理工程項目的成本，應該滿足全系統，全過程，全員的管理。電力工程項目經理應該具有非常高的綜合素質及豐富的經驗，熟悉電力工程建設的特征，另外，對于電力工程設計，材料設備的采購，電力工程招標，電力工程施工，電力工程的結算與驗收有非常的了解。電力工程項目經理人要對施工進度進行嚴格監督，嚴格檢查工程質量，同時，要通過對電力工程設計人員、電力工程施工人員、材料設備管理人員、預算人員等的協調，實現對電力工程成本的控制。

1.4 對電力工程審計倉促，使得成本控制的作用沒有得到充分的發揮

因為，電力工程項目審計安排缺乏合理性，電力審計的時間比較集中，使得電力工程審計人員的工作量非常大。因此，對于電力工程項目進行全面而準確的審計，在規定的時間內不可能完成，造成了對電力工程中存在的工程取費標準，工程量等方面的問題不能及時的被發現。

2 控制措施

2.1 控制人工高成本

在選擇材料的過程中，需要專業的采購人員進行合理的預算，通過比對做出合理的預算，將成本控制到最低，實現經濟的最大效益化。另外，電力企業需要提高公司員工控制成本的目的，需要定期進行培訓，提高工作人員的職業素質修養和專業技術能力，保證高效率地完成項目工作，減少施工成本的投入，避免在施工中造成不必要的浪費，在使用中必須要做好詳細的材料使用的記錄。

2.2 完善設計方案和預算準確度

在電力企業中的設計工作的重點是控制電力工程項目的成本，因此，設計人員必須具有科學態度，做到實事求是、注重調查研究，及時修改和優化工程設計的預算方案，最大程度上減少發生超概預算的情況。通過合理有效的科學的設計方案和對設計工作的有效管控，才能處理好設計招標中的問題，在經濟和技術方面做到合理的把控。首先設計人員要做到 “一專多能”，能夠站在較高的層面上考慮問題，在工程中提出的設計方案更加可行、更切合實際、更為合理。在設計工作中做到注重實踐、注重調查研究、注重經濟效益、注重系統配套協調，從多個角度進行選擇，優化設計方案，將經濟效益最大化。

2.3 加強對電力工程的成本審計

在電力工程項目開始實施，就開始進行審計，加強審計的力度，實現全程動態跟蹤電力工程資金的使用情況。實現對電力工程項目的前期控制，中期控制以及后期控制。對于電力工程項目的前期控制重點是對設計方案的審計、對投資估算、投資概算、投資效益、設備選型等進行審查；對電力工程項目的中期控制重點是在項目實施時期，對設備、材料、工程預算、工程進度款的撥付等進行跟蹤審查；對于電力工程項目的后期審計，主要是對工程結算和決算的審查。電力工程審計中，對工程量要嚴格進行審核。電力工程結算審計的重點是分項的正確性，取費程序的合理性以及項目單價的依據等。基于電力工程實際對審計人員的數量及素質進行選擇，對審計人員進行定期的培訓，并且要對審計人員的能力進行考核，從而實現對審計人員的優化。

2.4 提高人員素質

電力企業人員需要不斷提升自身的專業素質，對管理人員需要進行專業化的培訓，發揮管理作用，在選擇人才的過程中，需要選用技術較強、具有較高學習能力的工作人員，有利于今后工作中的高效工作。必須做到熟練應用各類工程造價軟件，熟悉工程的計量和造價知識，工程設計與施工的技術知識，工程管理知識，現代經濟學知識，有關法律知識等，便于能夠準確地進行各種造價分析，能夠采取一些切實可行的辦法，有效地控制工程造價。

3 結語

綜上所述，我國經濟的發展離不開各行各業的發展，電力工程是國民經濟的重要組成部分，它的發展直接影響著我國發展的速度。鑒于此，電力企業要有效的控制和人員的資源優化，做好工程項目的預算及設計，監督和控制整個電力項目工程的各個環節，防止成本超預概算，實現經濟效益的最大化，促進我國電力企業的。本文主要結合自身的一些工作經驗，分析了電力工程成本超概預算原因，提出了比較淺顯的解決措施，希望能夠在企業成本超概預算上起到積極的幫助作用。