“互聯網+外貿”下蘇州產業結構調整SWOT分析

何春夏，吳 雷，徐國展

（蘇州經貿職業技術學院，蘇州215009）

一、概念界定

（一）“互聯網+ 外貿”

“互聯網+外貿”是新的經濟環境下發展外貿的新形式，從簡單層面上說，是依賴互聯網的對外貿易活動。自2015 年“互聯網+”發展戰略實施以來，互聯網技術被廣泛深入應用，全球的新一代信息技術正在以互聯網為中心引發新一輪的產業革命。在經歷了B2B、C2C、B2C 等一系列經營方式發展階段后，電商迎來了互聯網時代下的C2B 經營方式。C2B 模式下將消費者的需求作為企業生產的依據，體現了消費者已經從市場的被動接受者逐步踏入主導者和決策者的地位?？梢?，“互聯網＋外貿”正在慢慢地滲入到傳統外貿活動中，并且一步步地改進傳統外貿，創造著外貿發展的新動能。

（二）產業結構

產業結構從發展經濟學的角度來說就是指產業內部各生產要素之間、產業之間時間、空間、層次的五維空間關系。簡而言之，產業結構反映了各個產業在國家經濟結構中所占的份額。近年來，蘇州市積極轉變經濟增長方式，總體表現為第一產業不斷下降，第二產業快速發展后占比也呈現下降趨勢，第三產業比重逐漸提高。關于地區生產總值這一方面，蘇州市于2018 年完成高達18 597.47 億元。其中，農業增長了213.99 億元，工業增長了8 933.28億元，除農業、工業外的其他產業增長了9 450.20億元，增速分別為-4.6%、5.6%、8.1%。2018 年蘇州市分別增加蘇州的產業結構已經由最初的“二三一”調整為如今的“三二一”格局。

二、SWOT 分析互聯網+外貿背景下蘇州產業結構

（一）優勢分析

1.蘇州地理位置優勢。有“上有天堂，下有蘇杭”美稱的蘇州與經濟發達的上海、資源豐富的浙江相連，又緊靠太湖和長江，具有獨特的地理位置優勢。蘇州天然的地理位置優勢加強了它與外部緊密的外貿聯系，促進產業結構不斷優化。

2.人才供給充沛。人才的支撐對于想要經濟轉型的蘇州來說處于一個重要地位。近年來蘇州對高等教育事業方面持續不斷地進行調整，逐漸走向健康發展的道路，蘇州高等教育總入學率不斷上升。供給充沛的人才，確保了為就業崗位提供新鮮的血液力量，從而對蘇州產業結構調整起到了巨大的推動作用。

3.積極的政策刺激。作為首批全國電子商務綜試區城市，蘇州市積極研究互聯網技術，促進整個城市產業的結構調整和經濟轉型。蝸牛數字、同程網等國內知名的互聯網企業開始慢慢涌現，阿里巴巴等互聯網企業陸續投資蘇州。目前，蘇州已經具有加速適應“互聯網+”的基本條件，利用各種不同的可能性擴大網絡與所有經濟體的結合，對蘇州傳統工業轉變為新興產業的進程十分重要。

（二）劣勢分析

1.仍以傳統服務業為主。傳統服務業首先主要是說工業化經濟前就存在的產業，也是具有競爭力的產業。其次指生產方式不根據時代潮流發展，仍是以傳統方式進行加工的產業。在蘇州，傳統服務行業仍然占主導地位，而且它的發展速度依舊很快。如公共飲食等包括其他傳統服務業占比超過30%。金融保險、技術開發等技術含量較高的現代服務業占比始終不高。如果蘇州不重視現代服務業的發展，那么它的產業形式重組將會受到嚴重的限制。

2.產業結構相似。雖然蘇州正在不停地加快產業結構調整和優化現代化產業的步伐，但是城市中心區域和縣城區域經濟的產業結構依然呈現出非常相似的特征。兩者都將制造業的發展作為地區主要經濟來源，第二產業程度占比已經超過一半。例如，就高端信息產業方面而言，它的生產總值占所有大型工業總生產產值的47%以上，在“互聯網＋”時代下，各區域優先實行高端信息工業，以適應時代流行趨勢。產業結構單一，往往會使蘇州發展失去平衡性，進而導致不能全面發展，均衡發展。

3.環境和土地成為蘇州轉型的絆腳石。從地理位置方面來看，蘇州處于有利的優勢，但是蘇州市的自然資源是稀缺的。原煤、原油的自然供給率幾乎為零，企業所需要的原煤、原油都是靠外地調入。蘇州工業經濟以粗放型方式的不斷發展往往會導致電力供應壓力的擴大，甚至環境和土地的污染嚴重。雖然蘇州市已經穩步推進節能減排工作，生態保護也得到了加強，但是污染程度遠遠大于節能減排的力度。環境和土地終究成為了蘇州轉型的絆腳石。

（三）機遇分析

1.“互聯網+外貿”促進蘇州產業結構調整。在“互聯網+”時代，外貿企業抓住了這一機會，緊跟上了潮流趨勢。2015 年，新的外貿形式成為推動產業經濟迅速成熟的引領者。這一政策將有助于蘇州市擴展消費額，打造新的經濟增長點?！盎ヂ摼W+外貿”，對于傳統型外貿而言，最直觀的不同就在于將互聯網融入，它是外貿產業下的新成果。這一成果成功地促進了蘇州經濟產業形態不斷發生調整，從以往的傳統貿易產業領域向新興產業逐漸靠近，這使得蘇州能夠重振其產業結構，并且給予了一個廣泛的互聯網平臺。

2. 高質量FDI 持續引進，帶動經濟發展。FDI（foreign direct investment）指經過政府批準，全部由外國公司、企業吸收的境外資金。隨著改革開放水平的不斷擴大，中國外商直接投資（FDI）一直位于世界前列，進而推動了蘇州等沿海地區的經濟發展，并且迅速促進當地產業水平的提升。雖然蘇州的外國直接投資流入量在2019 年上半年有所下降，但根據全年的流入量來說，仍然處于很高的水平。FDI 的不斷引進，使蘇州的資本積累不斷增加，蘇州高質量FDI 的持續引進政策并非為了應對外部環境變化的權宜之計，而是經濟邁向更高階段的必然選擇。

3. 以智能制造技術為代表的一系列創新性改造。近年來，緊跟智能化、電子化的趨勢，蘇州正在以智能制造為切入點進行新一輪技術改造，實現產業結構升級，價值鏈的高端攀升。智能化制造，在很大程度上將企業的生產效率提高，在生產成本方面，材料使用率也提升了很多。雖然仍然依賴于美國市場，但這些以智能制造為基礎的新興產品也幫助企業打開了新市場，保持了企業產銷穩定。

（四）挑戰分析

1.高端技術人才短缺。隨著互聯網應用不斷深入使用，對外貿易不斷推進，人才成為了產業經濟發展道路上的重要資源。但蘇州市人才結構分布不均，創新創業型人才遠遠小于中低端人才，處于嚴重失衡的狀態。如今，企業正在努力尋求高水平的創新能力和綜合技能相結合的人才，特別是信息技術領域，這將成為蘇州經濟轉型的主要障礙。

2.科技創新能力薄弱?，F代企業發展前景往往由眾多因素影響而成。然而科技創新能力對于企業來說影響最大。迄今為止，蘇州的科技創新能力依然處于薄弱階段，未達到最高境界。目前很多高校培養人才的模式過于單一化，未將重點學科突出，造成培養出的學生思想局限。高校多以傳統專業為主體，由于條件限制，對于新興學科的發展顯得舉步維艱，所以原有傳統的專業和社會的新變化難以適應，這對隨后的產業調整來說是一個瓶頸。

3.地區產業競爭激烈。一般認為，產業競爭力并不是由一種因素單獨影響，它需要由方方面面的因素構成。這幾年，蘇州的區域競爭力逐步提高，在我國各大城市中處于領先地位。地區產業競爭是促進產業結構調整的一種方式，但是過于激烈可能會導致中小型企業經受不住考驗而逐步衰落。所以，保持適當的地區產業競爭力是一個值得深入探索的問題。

三、“互聯網＋外貿”背景下蘇州產業結構調整對策與建議

（一）產業結構需動態調整和擴大新興產業范圍

在這個日益變化的時代，對于產業結構是需要進行動態調整的，長時間維持在一種固定的產業結構是不能適應時代的發展規律的，這可能會導致產業思維定式和形式單一化，并不會有利于企業的長期發展。然而作為新時代的熱門產業，新興產業是市場的需求與技術的支持兩種因素共同推動的成果，在產業結構轉型中的重要性不能忽視，我們應該廣泛擴大它的范圍，將它處于產業發展的主導地位，進而穩步發展。大力發展新興產業，實現引領蘇州乃至國家走向國際產業競爭的制高點的目標。所以，根據時代的變化，動態的產業結構和擴大新興產業已經成為轉型的必經之路。

（二）根據國際形勢走向，促進快速發展

一個地區的工業發展是緊跟著國家工業的逐步發展而發展的。而對于各個國家而言，國民經濟是適應國際市場的，并且會密切跟上國際市場的步伐。如今經濟全球化使各生產要素能夠進行自行流動，各國經濟逐漸融合，形成了密不可分的局面?！盎ヂ摼W+外貿”在國際已有聲響，更廣泛擴大發展范圍，如今已成為企業發展道路上的引領者。緊跟國際形勢，加快產業發展，成為了一個國家甚至一個城市的發展的核心重點。蘇州的經濟如果想要繼續快速發展下去，就必須將視角轉化到國際，準確地判斷出國際形勢趨向，抓住機遇，規避風險，為全市的發展營造更好的發展氛圍。

（三）重視提升自主創新能力，引進專業技術人才

如今，科學和技術是社會發展進程中經濟發展的強大動力，然而，科學和技術發展的核心是創新能力和專業技術人才的不斷引進。蘇州政府致力于加強創新環境的建設，繼續為100 人開展科技推廣活動，增加企業對科技的投資，并努力使蘇州成為第一個一體化試點國家。根據國家人才培養綱要，必須重視培養自主、創新及專業技能，以發展我國人才的優秀能力，并且具體要求各區域依照實際情況嚴格執行該方案。根據此政策，蘇州應嚴格執行，培育高端專業型技術人才，更要加強產學研合作，強化與全國重點高校、科研院所的戰略合作，不斷擴大產學研合作項目，確保蘇州培養科技人才的工作走向全國前列。

（四）以現代化服務業代替傳統服務業

產業結構轉型的某一重要方面就是提升服務業質量，政府需要采取一些有效措施來提升服務業的比重和水平。如今蘇州市服務業仍以傳統型占主導地位，企業應該著力發展現代型服務業，用現代化服務業代替傳統型服務業。首先，必須消除阻礙現代服務發展的體制障礙，增加內外服務的開放性，建立開放和透明的市場管理制度，并且吸引更多要素進入市場，通過其余方式提供現代服務。其次，政府應將現代化服務業的支持力度擴大，把高新技術產業可以定義為那些關于創新研發的產業，讓它們享受同等的優惠政策。最后，將現代服務業資源整合，不斷加強區域與區域之間的合作和競爭關系，塑造核心競爭力，促進現代化服務業不斷集團化。目前，服務性產業在經濟形式中的支配地位已經需要迫切加強。

（五）加強資金引進，促進產業發展

資金的引入，在一國的發展中處于必不可少的階段。2019 年1 月至2 月，蘇州市實施了791 個工業投資項目，預計投資額為2 421 億元，比2018 年增加19.3%；實現投資額77 億元，增加20.2%，占全社會投資的13.3%。在這之中，工業新興產業投資70 億元，增加19.5%，占工業投資的59%。雖然蘇州已經增加對新興產業的投資，但要想更加針對性促進產業發展，可以借鑒鄭州、湖北各地區的做法，通過一系列措施有效加強調整產業發展。比如，申報推動產業轉型升級專項資金，對技術改造類、融資租賃類、增資擴產類和綠色發展類四個類別進行資金支持。如果有了外來援助，蘇州將會為產業結構重組和穩定做出貢獻。

從上述分析的基礎上，我們了解到蘇州的產業結構需要繼續適應和作出調整，在“互聯網+外貿”前提條件下，促進技術革新，以實現產業結構的質量變化。但是蘇州的產業結構調整仍存在著一些需要解決的問題，只有解決了這些問題，才能使蘇州的產業結構得到適當的調整。蘇州應利用“互聯網+外貿”戰略的優勢，進一步擴大新興產業的范圍，并將其推向國際市場。政府也應該加強政策實施和資金引進，重視提升個人自主創新的能力，培育及引進專業技術人才。面對激烈的產業競爭，企業應該積極追求發展現代化產業，根據國際化形勢走向，促進蘇州產業結構得到良好的調整和發展。