歷經8年，延遲退休來了！

王紅茹

“研究”了8年之后，延遲退休這一次真的要來了。

近日，新華社授權發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），指出“實施漸進式延遲法定退休年齡”。

“實施”兩個字，標志著延遲退休將要從此前的研究層面，變成現實。

從“研究”到“實施”，歷經8年

目前我國的退休制度，男女退休的年齡并不一樣。男性年滿60歲，女干部年滿55歲、女工人年滿50歲方可退休。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的男性，退休年齡在55周歲。

這個退休年齡框架，始于1951年2月23日頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》，當時中國的人均壽命還不足50歲。1978年《國務院關于頒發〈國務院關于安置老弱病殘干部暫行辦法〉和〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》再次予以確認，一直沿用至今。

之所以要推行延遲退休，根源在于我國日益加劇的老齡化狀況。國家統計局公布數據顯示，截至2019年末，全國60歲及以上人口為25388萬人，占總人口18.1%。其中65周歲及以上人口17603萬人，占總人口的12.6%。

這一數據跟2018年年底相比，老年人口增加約439萬。2018年末，我國60周歲及以上人口24949萬人，占總人口的17.9%，其中65周歲及以上人口16658萬人，占總人口的11.9%。

可以肯定，隨著人類壽命延長，我國人口老齡化程度未來還會進一步加劇。為應對老齡化帶來的挑戰，延遲退休被提上議事日程。

早在2012年6月，人社部、國家發改委等部門制定的《社會保障“十二五”規劃綱要》提出“研究彈性延遲領取養老金年齡的政策”。……