維護女職工合法權益的實踐與思考

文_許 莉

當前，鐵路企業正處于改革發展、全面提升發展質量的重要階段，這是一個機遇與矛盾凸顯的時期。為了切實維護女職工合法權益，更好地服務女職工，現對武漢局集團有限公司女職工的維權情況進行了調研和思考。

主要做法

強化宣傳，凝聚女職工群體強大力量

武漢局《鐵路女職工勞動保護實施辦法》出臺后，圍繞落實該實施辦法展開調研，基本掌握女職工所思所想所盼及其在職業、身心方面的需求。為此，公司各級女工組織積極行動，細化落實措施，重點向站段的管理人員講清維護女職工權益和推動企業高質量發展目標上的統一性；講清依法維權對營造企業發展、激發女職工效能的重要性，在集團公司和站段兩級管理層形成了“維護權益就是維護穩定、保障服務就是保障發展”的思想共識。

需求導向，搭建女職工權益平臺

搭建權益維護平臺。將女職工特殊保護作為單獨章節納入公司集體合同，明確規定不得因結婚、懷孕、生育、產假、哺乳等情形，影響女職工福利待遇；嚴格執行女職工禁忌從事的勞動范圍規定。

搭建健康關愛平臺。堅持每年為女職工安排一次乳腺、宮頸等專項婦科檢查；年度配備衛生保健用品、月度發放衛生補貼、夏購防暑用品冬購御寒用品；重點關愛單親、患癌、生活困難等三類女職工；定期開展身體健康和心理健康行動及文體活動等系列工作，搭建女職工健康關愛平臺。

搭建健康成長平臺。制定實施《女職工素質提升工程規劃》，組織女職工圍繞生產實際，開展常規性、季節性、突發性業務比賽，通過模擬演練比賽，培養大批女性業務尖兵；針對個別女干部工作經歷單一、基層工作經驗欠缺等問題，加強生產一線、重點崗位調整淬煉，提高女干部的管理及業務能力，促進職業發展。

健全機制，提供合法權益制度保障

健全女工工作機制。根據《工會法》《全國鐵路工會女職工委員會工作條例》有關規定，建立了集團公司、地區（片）、基層單位三級女工工作與活動網絡，挑選所在地區單位女工委員擔任片長，負責本地區女工活動的開展以及女工工作的檢查、調研與交流。建立女工委專業組工作制度，成立了宣傳教育組、權益維護組、勞動保護組，不斷加強女職工干部隊伍建設和維權機制建設。

健全源頭參與機制。修訂《中國鐵路武漢局集團有限公司職工（代表）大會實施細則》，明確規定在選舉集團公司級職工代表時，必須有適當比例的女職工代表，維護女職工參政議政權利。制定下發《關于開展簽訂女職工特殊權益保護專項集體合同工作的通知》，確保女職工的合法權益和特殊利益納入公司集體合同。

健全督促檢查機制。積極開展關于職工平衡工作和家庭責任的專題調研，修訂完善女職工維權工作專項檢查制度。在女職工維權工作專項檢查中，督促基層站段將職工平衡工作和家庭責任有關內容納入單位集體合同和女職工專項集體合同中，促進企業工作場所性別平等。年度開展女職工權益保護專項檢查，對涉及女職工權益問題現場協商解決；對女職工在“四期”中法定權益受到損害的情況進行督辦，協調解決。

強化思想教育，引導女職工樹立自信、自強、自立的意識，正確認識工作及生活、學習的壓力的關系，以積極的心態應對壓力，以積極的正能量面對生活。

賦予維護女職工權益者一定的職權，持續強化女工維權組織的權威，最大限度地維護女職工合法權益和特殊利益。

突出問題

女職工維權的緊迫性。隨著國鐵集團改革發展以及用工體制變化、人員結構調整等，鐵路運輸企業適合女職工的崗位不斷增多。許多崗位不再是簡單的體力勞動，高危作業崗位減少，適合女性工作的崗位如室內檢車員、超聲波探傷、新媒體運營、市場營銷和物流等進一步擴大，其權益維護的廣泛性、多樣性、復雜性更加顯現，女職工維權面臨新的課題。

因病、因單致困問題增多。武漢局集團公司67%的女職工在客運、貨運一線倒班工作，不僅面臨著安全生產、經營任務、服務質量等諸多壓力，還要扮演著家務勞動和哺育下一代、贍養上一代的責任及多重角色，許多女職工很難兩全其美。有的女職工年齡偏大、文化偏低、技能單一，轉崗困難；有的單親女職工體弱多病，長期用藥治療，獨自撫養子女，家庭負擔沉重、生活困難。

禁忌勞動保護落實困難。雖然有《女職工勞動保護特別規定》《鐵路女職工勞動保護實施細則》等文件，但具體到每個鐵路基層站段，除從事戶外列檢作業比較直觀外，有些崗位體力勞動的強度、高溫、粉塵、噪音等部分的分級難以現場核查，有毒有害等作業需憑專業儀器才能測定清楚，是否適合女職工工作的崗位不詳實。此外對執法主體的不確定和對女職工勞動保護的認識不到位，導致執法不力。

思考和建議

強化法治思維。各級工會組織要利用微信公眾號、展板、櫥窗及新媒體手段大力宣傳《婦女權益保障法》《女職工勞動保護特別規定》《鐵路女職工勞動保護實施細則》等，增強女職工法制觀念，樹立自保意識。各級女工組織要積極將“女職工特殊保護”的具體內容“本土化”，納入單位集體合同時，工會和女工組織提前介入，從各項規章制度的制定源頭上為維護女職工權益提供依據和保障。

構建預警機制。各級工會組織應靈活運用網絡問卷調查、面對面、思想動態分析等手段定期對女職工心理健康進行摸底排查，對未在崗、特殊生理期、困難女職工等分類建立動態檔案，有針對性地開展心理疏導或幫扶救助，維護女職工的身心健康。要強化思想教育，引導女職工樹立自信、自強、自立的意識，正確認識工作及生活、學習的壓力的關系，以積極的心態應對壓力，以積極的正能量面對生活。

增強組織權威。由于鐵路基層工會組織和女工委受企業發展的制約，使得工會組織和女工委在女工維權中缺乏一個相對獨立的、強有力的專門機構或部門。為此，各級工會組織要在機構定編、人員配備、資金等方面開通“綠色通道”，賦予維護女職工權益者一定的職權，持續強化女工維權組織的權威，最大限度地維護女職工合法權益和特殊利益。