縣級黨校提升科研咨政工作質量的對策

○ 中共玉門市委黨校

科研咨政是黨校的重要功能之一，是發揮黨校理論優勢的重要途徑。縣級黨校由于處于基層第一線，在實地調研、掌握第一手真實資料等方面具有得天獨厚的條件。如果能充分發揮黨校教師的理論優勢，與一手資料相結合，縣級黨校在科研咨政工作上就能取得良好的效果。

一、完善調研制度，充分發揮調查研究掌握一手資料的優勢

科研咨政工作的重點在“咨政”上，要為領導決策提供參考和建議，就必須要建立在全面準確了解真實情況的基礎上。縣級黨校要建立健全調查研究制度，既要規定調查研究的頻次，也要規定調查研究報告的數量與質量。要建立調研報告上報評審制度，要求每位教師在規定時間內提交調研報告，通過查重、評審等方式，對內容充實、對策建議符合實際、可操作性強的調研報告，呈報各級領導審閱。深入實地調查是縣級黨校提升科研咨政工作的基礎，也是優勢所在，縣級黨校能做好調查研究，就能在科研咨政工作上取得良好開端。

二、建立黨校教師參政議政制度，為黨校教師提供咨政機會

縣級黨校教師大多承擔著配合縣委、政府、組織部、宣傳部等部門的理論宣講任務，經常深入到鄉鎮、單位等進行理論宣講，與黨員干部群眾接觸較多，但是向上則缺少提供決策建議等的機會。一些重要的會議、大型的宣講等，往往邀請更高一級黨校的專家學者參會、提供咨詢。其實，縣級黨校教師對本縣區域的情況掌握更加真實準確直觀，所提出來的措施建議也更加接地氣、可操作。因此，應建立起黨校教師參政議政制度，給黨校教師提供發表看法、提出對策的平臺，一方面能激發教師的工作積極性和主動性，另一方面也能夠從理論結合實踐的角度上提供更豐富的決策參考。

三、完善校內科研咨政制度，激勵教師形成高質量成果

在科研制度往往不夠詳細、落不到實處。縣級黨校要根據現有師資力量配備情況，依托教研室功能發揮問題，完善科研咨政制度。一是完善考核制度，對咨政報告、科研論文等的數量和質量作出相應的要求，激勵教師主動投身到科研咨政工作中去；二是嘗試建立“各級領導-黨校教師-基層一線”三級聯動體系，消除因為層層審批和渠道不暢而造成的時間消耗和對策失效等矛盾。完善黨校內部科研咨政制度，形成激勵與督促相結合的制度規范，有利于營造健康積極的科研咨政氛圍，也能夠最大限度發揮人員能動性。

四、構建“領導干部+鄉土人才+黨校教師”的科研咨政隊伍體系

黨校教師的特長是理論研究，在基層實際問題的處理上，缺少領導經驗和群眾的實踐智慧，依托黨校黨員干部教育培訓的平臺，將領導干部和鄉土人才納入到科研咨政的隊伍體系中來，一方面能夠結合領導干部人才的領導視角，提出決策層面上可討論、可執行的對策措施；另一方面能夠吸納群眾實踐經驗和鄉土人才智慧，讓科研咨政工作更接地氣、可操作。縣級黨校可以通過聘請領導干部和鄉土人才為客座講師、智庫人才等方式，邀請他們走進黨校建言獻策，也可以由黨校教師深入到田間地頭和一線辦公現場隨同調研、交流、學習等，通過多種方式，吸納成果經驗，充實到科研咨政報告之中去。

五、暢通人才流動渠道，為黨校教師發展提供多種可能

縣級黨校內工作人員占多數的是專業技術人員，專業技術人員是科研咨政的主力軍，一方面能夠通過科研咨政提升理論水準與教育培訓水平，通過職稱晉升的方式提升地位和待遇；另一方面，專業技術人員獲得提拔晉升的渠道相對較少，不能更好地激發他們的科研咨政主動性。在新時代新的用人導向下，理論素養高、善于理論與實踐相結合的干部應該獲得更高的施展才華的平臺。從優秀的黨校教師的選拔領導人才，不僅能夠豐富領導干部隊伍層次和結構，而且能夠最大限度激活黨校教師進行理論研究、科研咨政的工作熱情和主動性。

六、配套科研咨政經費，保障科研咨政工作順利開展

科研咨政工作的基礎是調查研究，要深入一線開展調查研究，就需要從車輛、食宿等方面給予保障。而且科研工作的開展需要教師閱讀大量的理論書籍，圖書館的配套建設也是重中之重。科研咨政的經費保障可以從三個方面進行：一是在縣級財政預算中單列科研咨政經費，預算一定的經費；二是根據科研課題支付經費，對每一個立項課題進行工作量、難易程度的評估，匹配一定的經費；三是獎勵性經費保障，對科研咨政成果根據質量和推廣使用范圍進行獎勵，以進一步提升科研咨政的工作成效。

總之，作為縣級黨校，要揚長避短，充分發揮貼近基層、了解實情等優勢和特點，全力推動科研咨政工作更上新臺階，不斷擴大黨校影響力，凸顯黨校作用。