高職院校通識教育保障體系的研究

楊鳳翔，商 麗，王祥林

(黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150088)

高職院校的通識教育是一種非專業(yè)性的教育，它是使受教育者具備健康的社會人應(yīng)該有的正確三觀又具備職業(yè)人應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能，是除專業(yè)性的技術(shù)技能以外的知識、能力、素質(zhì)的教育，是受教育者可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一、影響高職院校通識教育實施的核心要素

高職院校通識教育實施過程中要把通識教育放在與專業(yè)教育同等重要地位。應(yīng)準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，重新規(guī)劃人才培養(yǎng)方式，解構(gòu)與重構(gòu)課程體系，將通識教育真正地滲透到專業(yè)教育之中，融入到人才培養(yǎng)的全過程，素質(zhì)養(yǎng)成與技能提高相融合，構(gòu)建通識教育實施的保障體系。[1]

影響通識教育的因素很多，核心要素有體制機制、課程體系、師資保障、實踐條件和質(zhì)量監(jiān)控，這些核心要素缺一不可。體制機制是通識教育實施過程中決定因素，是頂層設(shè)計，體制是學(xué)校關(guān)于通識教育的基本制度、規(guī)范、原則，它代表一個學(xué)校對通識教育定位的認知。機制是學(xué)校各部門之間在實施通識教育中的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運行方式，包括對接方式、分工協(xié)調(diào)及相互關(guān)系。通識教育的課程體系與專業(yè)課程是并行的、有機融合的，決定了學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的具體支撐和重要依托。通識課程與專業(yè)課程共同實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。只有良好的師資隊伍建設(shè)和物質(zhì)條件保障才能實現(xiàn)教育的目標(biāo)。而這也恰恰是各高職院校通識教育實施過程中的弱項和短板。[2]質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)以培養(yǎng)全面發(fā)展的合格社會公民為核心，以完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范為重點，建立完整且相對獨立的通識教育質(zhì)量監(jiān)控機制。體制機制是決策，是系統(tǒng)謀劃；課程體系是載體，是目標(biāo)實現(xiàn)的支撐；師資保障和實踐條件是保障，是支持服務(wù)；質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量生成的制度保障和管理措施。這五者之間是相互依存、相互作用、相輔相成，有機結(jié)合形成統(tǒng)一整體，直接決定著通識教育的實施效度和終極目標(biāo)達成度。

二、高職院校通識教育實施中存在的問題及原因

(一)體制機制建設(shè)不完善

1.通識教育地位不高

上級教育行政部門將學(xué)生的就業(yè)率作為高職院校的重要考核指標(biāo)，用人單位希望畢業(yè)生進入崗位就能立馬獨立、高效地完成工作，急躁的、短視的價值和傳統(tǒng)思想的慣性，直接影響了社會對高職教育畢業(yè)生的評價，大多數(shù)高職院校在發(fā)展改革中，將技能培訓(xùn)和專業(yè)教育的育才擺在了非常重要的位置，弱化和忽視了通識教育育人的重要作用。

2.通識教育體制不健全

很多高職院校沒有通識教育專門管理機構(gòu)，工作職責(zé)不明確，通識教育職能不獨立，附著于其他部門，大多高職院校將通識教育列入人才培養(yǎng)方案中，但方向性和計劃性不強，通識教育的相關(guān)內(nèi)容散落在各個職能部門和教學(xué)單位，不系統(tǒng)、不集成。

3.通識教育保障制度不完善

通識教育雖然列入人才培養(yǎng)方案，但實施過程中缺少制度規(guī)范，沒有建立與專業(yè)教育同等的政策制度，比如專業(yè)教育在人才培養(yǎng)方案制訂、課程體系建立、實習(xí)實訓(xùn)管理、專業(yè)教師實踐等方面都有相關(guān)的制度規(guī)范；通識教育沒有相應(yīng)完整的制度體系，在實施層面和教師保障層面更需要制度支持。[3]

(二)師資隊伍建設(shè)亟待加強

1.通識教育教師數(shù)量不足

受辦學(xué)歷史因素、體制機制影響，大部分高職院校是由中職轉(zhuǎn)型升格而來，通識教育實施較晚，通識教育教師隊伍建設(shè)時間短，而且在學(xué)校中的地位不高，發(fā)展空間不足，多數(shù)教師不愿意從事通識教育。學(xué)校層面沒有建立促進通識教育師資建設(shè)的長效機制，在教師選聘、補充方面缺少有效的制度保障，通識教育教師在整個師資隊伍中的占比較低。

2.通識教育教師專業(yè)化程度不高

大部分高職院校通識教育教師都是由各個專業(yè)、基礎(chǔ)教研室抽調(diào)過來的教師，一般不具備廣博的知識背景，在通識教育方面有些力不從心。因為通識教育素質(zhì)、能力與技術(shù)技能習(xí)得有明顯差別，需要長時間積累才能養(yǎng)成，短期、間斷式培訓(xùn)無法滿足教師成長需要，致使教師轉(zhuǎn)型慢、幅度小，教師專業(yè)化程度低，能力水平與教學(xué)需求存在差距。

3.專兼結(jié)構(gòu)與職稱結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷層次低

專門從事通識教育的教師比例低，大部分教師都是校內(nèi)專業(yè)兼任，企業(yè)的兼職教師承擔(dān)通識教育的數(shù)量少，承擔(dān)通識教育實踐育人教學(xué)任務(wù)的教師數(shù)量更少。與通識教育專業(yè)學(xué)科相符的學(xué)歷多為本科，評聘的職稱多與通識教育學(xué)科門類不符，且高級職稱比例不高。

(三)實踐育人條件需要改善

1.校外社會實踐基地建設(shè)沒有得到重視

由于傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，學(xué)校還是更注重理論教學(xué)，校外社會實踐基地建設(shè)成為理論教學(xué)的輔助條件。從學(xué)生角度來看，他們也缺失相應(yīng)的職業(yè)目標(biāo)，積極性不夠。

2.校內(nèi)實踐基地數(shù)量較少

各高職院校普遍重視專業(yè)實訓(xùn)條件建設(shè)，在專業(yè)實訓(xùn)基地和實訓(xùn)室建設(shè)方面舍得投入，實訓(xùn)條件較為完善，但對通識教育的實踐基地缺少明確的規(guī)劃，投入明顯不足，通識教育校內(nèi)實踐基地數(shù)量不能滿足需要，有的學(xué)校根本沒有通識教育的校內(nèi)實踐基地。

3.校園文化建設(shè)與通識教育沒有很好結(jié)合

高職院校普遍建校時間不長，因此在校園文化建設(shè)方面缺乏相應(yīng)的傳承性。建筑、綠化、雕塑等等這些硬件設(shè)施的精神傳承都缺乏一定底蘊。沒有考慮通識教育因素，歷史文化積淀被忽視，行業(yè)、企業(yè)文化要素體現(xiàn)不明顯，職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)在建設(shè)中沒有得到充分體現(xiàn)。

(四)質(zhì)量保障系統(tǒng)不完善

1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不健全

在教學(xué)監(jiān)控中，重視對課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，忽視了教學(xué)過程的監(jiān)控；重視教師教的過程的監(jiān)控，忽視了學(xué)生學(xué)的過程的支持與指導(dǎo)；重視內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，忽略了市場對學(xué)生質(zhì)量的監(jiān)控，如用人單位的反饋等。實踐操作過程中，很多老師只在督導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)聽課的時候才注意教學(xué)質(zhì)量，質(zhì)量檢測往往應(yīng)付差事，形式大于內(nèi)容。同時在教學(xué)評價方面受到很多外在因素影響，評估過程中人為成分比重較大，人情分普遍存在，對教學(xué)質(zhì)量的評價難以達到科學(xué)化和客觀性。

2.考核評價方式單一

表現(xiàn)為從上到下對通識教育評價的重視程度不夠，考試內(nèi)容主要注重基礎(chǔ)理論知識，多數(shù)情況是一考定成績，社會實踐、校園文化活動等素質(zhì)養(yǎng)成類的通識教育內(nèi)容缺少相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，沒有納入考核范圍，學(xué)生的實際應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)得不到考核。

3.質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)不全

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控包括規(guī)劃、檢查、評價、反饋和改進等環(huán)節(jié)，各高職院校對通識教育質(zhì)量更多關(guān)注檢查環(huán)節(jié)，重視對課堂教學(xué)、教學(xué)過程的監(jiān)控，對通識教育規(guī)劃、改進等環(huán)節(jié)投入精力不夠，重視內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，忽略了外部(如市場、用人單位)對質(zhì)量的監(jiān)控。

三、以核心要素優(yōu)化促進高職院校通識教育保障體系的建設(shè)

(一)體制機制保障：構(gòu)建上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的通識教育體制機制

通識教育是一種縱向貫通、橫向延展跨學(xué)科、跨專業(yè)學(xué)習(xí)的綜合性教育，涉及所有專業(yè)，面向全校學(xué)生，必須發(fā)揮全校的教學(xué)資源和力量優(yōu)勢，建立系統(tǒng)完備的決策指揮系統(tǒng)，可以設(shè)置專門機構(gòu)、專門人員從事通識教育工作，統(tǒng)籌謀劃通識教育保障體系，在頂層設(shè)計和制度政策上予以保障，將通識教育列入學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的日常工作議程。建立統(tǒng)攬全局和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的通識教育管理系統(tǒng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主抓通識教育，授予全校教育教學(xué)資源的調(diào)動權(quán)力，形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主抓、各學(xué)院實施、全體教師參與上下聯(lián)動的教學(xué)運行管理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校的通識教育運行。

將通識教育與專業(yè)教育擺到同等重要位置，加強專業(yè)教育與通識教育的有機融合，在專業(yè)課程體系構(gòu)建中，把跨學(xué)科、跨專業(yè)課程內(nèi)容納入必修課，構(gòu)建由必修通識課程、選修課程、隱性課程、必讀書計劃構(gòu)成的通識教育課程體系。[4]

(二)師資隊伍保障：建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的通識教育師資隊伍

1.解決通識教育教師配備的問題

組建一支由多個學(xué)科教師組成的專兼結(jié)合的通識教育教師隊伍。思想境界高尚、文化底蘊豐厚、知識領(lǐng)域?qū)挿骸⑺季S模式多元是高職院校通識教育師資隊伍應(yīng)具有的基本特征。思想境界高尚就是指教師具有較高的思想覺悟和道德水準(zhǔn)；[5]文化底蘊豐厚就是指教師除了具有廣博的人文文化，還應(yīng)具有豐厚的科技文化；知識領(lǐng)域?qū)挿褐附處煵粌H具有本專業(yè)知識，還要具備跨專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域知識；思維模式多元是指教師不僅具有從單一方向或維度上進行思考的能力，還要具有從多個方向或維度上觀察事物、分析問題和解決問題的能力。制定通識教育教師準(zhǔn)入機制和激勵機制，在教師選聘、職務(wù)晉升、職稱評定、評優(yōu)評獎等方面，給予政策傾斜，適度提高通識教育教師地位待遇，提升通識教育教師地位。

2.增強通識教育教師人文素質(zhì)

從通識教育的性質(zhì)來看，需要師資隊伍綜合素質(zhì)要求會比較高，既要有多學(xué)科性，又要有很強的社會實踐經(jīng)驗與能力。教師的個人魅力、人格素養(yǎng)以及文化底蘊對學(xué)生影響巨大。因此，教師一定要具備較強的人文素質(zhì)。加強通識教育教師培訓(xùn)，通過教師紅色之旅教育、素質(zhì)提升計劃、企業(yè)實踐鍛煉、專項讀書活動等方式，提高通識教育教師的思想政治素質(zhì)，擴寬知識領(lǐng)域，了解企業(yè)文化，增強多元思維能力，使通識教育教師深刻理解通識教育的要義，提高通識教育的質(zhì)量。

3.提高通識教育教師專業(yè)化水平

對現(xiàn)有的師資隊伍進行重新整合，從教師的個人能力和個人愛好出發(fā)，調(diào)動教師從事通識教育的教學(xué)熱情，鼓勵文化造詣高、綜合素質(zhì)好、教學(xué)能力強的高水平的專業(yè)教師加入到通識教育的隊伍中來，優(yōu)化通識教育師資隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過通識教育課程教師參與各專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)課程開發(fā)、實訓(xùn)項目制訂等方式，提升教師與專業(yè)的融入度。

(三)實踐育人保障：創(chuàng)設(shè)一校一品、特色凸顯的文化活動基地和實踐基地

1.建立穩(wěn)定的校外社會實踐基地

校外社會實踐基地是大學(xué)生進行社會實踐的有效載體和實踐平臺，是通識教育實踐育人的必備條件，對實現(xiàn)通識教育目標(biāo)有積極促進作用。學(xué)校應(yīng)重視校外實踐基地建設(shè)，建立基地建設(shè)制度，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批促進大學(xué)生成長和專業(yè)學(xué)習(xí)的育人條件良好、適合本校專業(yè)特色的社會實踐基地。利用校企合作平臺，與企業(yè)合作，建立適合就業(yè)擇業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)實踐基地，實現(xiàn)專業(yè)實習(xí)與社會實踐相結(jié)合；主動與區(qū)域內(nèi)的社區(qū)對接，建立適合開展公益活動、參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、老年教育的社區(qū)實踐基地，實現(xiàn)奉獻社會與社會實踐活動相結(jié)合；充分挖掘校外紅色教育資源，拓展校外紅色教育基地，將理想信念教育與社會實踐相結(jié)合。通過穩(wěn)定的校外社會實踐基地建設(shè)，為通識教育實踐育人提供條件保障。

2.建設(shè)通識教育校內(nèi)實訓(xùn)基地

校內(nèi)實訓(xùn)基地是保障通識教育教學(xué)質(zhì)量的重要渠道，也是檢驗教學(xué)成果的一塊試金石。學(xué)校要根據(jù)通識教育實踐教學(xué)要求，建立滿足通識教育實踐體系需要的專屬校內(nèi)實訓(xùn)基地，把通識教育校內(nèi)實訓(xùn)基地納入全校實習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃中。通識教育實訓(xùn)基地一方面承擔(dān)學(xué)生的音樂、美術(shù)等藝術(shù)素養(yǎng)和非遺傳承、思維訓(xùn)練等人文素質(zhì)訓(xùn)練；另一方面完成除專業(yè)技能實訓(xùn)之外的學(xué)生職業(yè)思想、職業(yè)心態(tài)、職業(yè)行為、職業(yè)體能的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、職業(yè)精神和職業(yè)意識。學(xué)校要增加投入，也可以積極尋找企業(yè)支持，爭取讓每一位學(xué)生都能有更多的實踐機會，讓學(xué)生能在設(shè)備先進的環(huán)境中接受教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，從而培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和解決問題的能力。

3.建設(shè)校園文化活動基地

校園文化體現(xiàn)一個學(xué)校的綜合能力和水平，也是高職院校通識教育的一個重要組成部分。校園文化活動基地是校園文化活動開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是大學(xué)生人格塑造、人文素養(yǎng)提升和責(zé)任意識養(yǎng)成的實踐條件。高職院校應(yīng)結(jié)合學(xué)校自身特色，建設(shè)定位清晰、格局寬廣、設(shè)施先進的校園文化活動基地。“三館”建設(shè)(圖書館、體育館、校史館)和“三場”建設(shè)(文化劇場、體育操場、創(chuàng)業(yè)廣場)是校園文化活動基地建設(shè)的重要內(nèi)容，將“三館”和“三場”建設(shè)與校園環(huán)境建設(shè)、辦學(xué)理念、建筑風(fēng)格等結(jié)合起來，體現(xiàn)大學(xué)文化傳承和本地精神文化。舉辦豐富多樣的大學(xué)生社團活動，鍛煉學(xué)生的社交能力，拓寬學(xué)生的視野，達到在做中學(xué)樂中學(xué)的效果。高職院校在創(chuàng)設(shè)通識教育實踐育人條件過程中，要充分考慮社團活動基地的通識教育要素，為通識教育實踐育人提供保障。

(四)質(zhì)量管理保障：建立內(nèi)外結(jié)合、持續(xù)改進質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)

1.構(gòu)建通識教育質(zhì)量監(jiān)控體系

建立全要素、網(wǎng)絡(luò)化、具有較強預(yù)警功能的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，形成常態(tài)化質(zhì)量提升保障機制。建立通識教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建通識教育目標(biāo)體系，加強教務(wù)檢查、督導(dǎo)聽課、領(lǐng)導(dǎo)聽課、學(xué)生反饋、期中檢查、日志填寫、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等日常教學(xué)監(jiān)控，對通識教育質(zhì)控點進行監(jiān)測。建立通識教育數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，及時進行數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控預(yù)警，通過教學(xué)例會、督導(dǎo)月例會和值周例會等及時反饋通識教育的教學(xué)情況，分享好的教學(xué)經(jīng)驗，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。

2.建立學(xué)生素質(zhì)考核評價體系

以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，設(shè)計學(xué)生全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，突破以往的筆試為主的形式，打破傳統(tǒng)的以知識為主，單純注重學(xué)生知識層面的把握和知識記憶能力的考核方式，突出獨立思考的能力與實際應(yīng)用能力考核。指導(dǎo)學(xué)生制定成長成才規(guī)劃，以學(xué)生工作的計劃、組織、實施為學(xué)生成長成才搭建平臺，建立學(xué)生發(fā)展數(shù)據(jù)中心，對學(xué)生素質(zhì)發(fā)展質(zhì)控點(通識教育評價指標(biāo))進行數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測與分析，定期反饋素質(zhì)考核評價結(jié)果，為通識教育質(zhì)量改進提供數(shù)據(jù)支持，發(fā)揮學(xué)生評先評優(yōu)等激勵機制功能，促進學(xué)生學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，實現(xiàn)個人素質(zhì)的階段改進與螺旋上升，逐步形成“知識——思想——能力——人格”的培養(yǎng)遞進程序。

3.將外部質(zhì)量評價引入通識教育

引入第三方評價已經(jīng)得到高職院校普遍認同，從用人單位和以麥可思為代表第三方評價機構(gòu)反饋來看，都把職業(yè)操守、意志品質(zhì)、創(chuàng)新意識、團隊協(xié)作等作為人才需求與社會評價的重要指標(biāo)，普遍關(guān)注素養(yǎng)培養(yǎng)達成情況。由此可見，第三方評價更加重視通識教育培養(yǎng)目標(biāo)達成情況，高職學(xué)校要將通識教育納入人才培養(yǎng)評價體系，對通識教育教學(xué)效果進行客觀評價，以此推進學(xué)校通識教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進。

高職院校的通識教育是一個系統(tǒng)的工程，實施保障體系建設(shè)對于通識教育質(zhì)量保證具有重要作用。只有對高職院校通識教育實施的核心要素進行正向干預(yù)，加強通識教育體制機制、師資隊伍、實踐基地、管理監(jiān)控等方面的建設(shè)，對教學(xué)資源進行重新整合和再開發(fā)，才能促進通識教育向質(zhì)量提高的方向發(fā)展，才能夠從宏觀到微觀、從政策到實操、從教師到學(xué)生全方位實現(xiàn)高職院校的通識教育目標(biāo)。