土木工程施工過程中監理管理要點研究

趙春雷 寧夏恒基天佑項目管理有限公司

施工監理是土木工程施工過程中必不可少的主體單位，為確保項目的工期以及質量，需不斷提升土木工程的施工安全監理質量。現階段應結合我國土木工程行業的實際情況，切實落實安全監理工作質量，有效確保土木工程的穩定發展。細化監理內容確保土木項目施工安全，提升土木企業的規范化管理質量，為滿足和諧安全土木的需求，提升施工監理風險管理水平，為后續工程的順利施工提供良好的保障。

一、土木工程監理工作存在的主要問題

（一）缺乏統一的監管機制

管理機制雖然是一個老生常談的話題，但對土木工程監理工作卻發揮著關鍵性的作用。一方面，科學完善的管理機制能夠規范監理人員的個人行為，最大限度地降低工程監管風險；另一方面，健全的管理機制能夠維護監理市場的正常競爭秩序。而對目前的土木工程監理市場來說，相關的監管機制條款不夠細化，行業實施標準不統一，導致投標競標過程中出現了壓低報價的惡意競爭現象，從而給監理市場的良性發展帶來了諸多困擾。同時，由于監理單位在人員配備、硬件設施、技術力量、財力水平等方面存在較大差異，因此，一些小型的監理單位常常采取掛靠或轉借資質的方式來獲取更多的監理項目，這也給監理行業的健康有序發展蒙上了一層厚重的陰影。

（二）監理人員素質問題有待提高

人是工作得以完成的重要基礎，對工程監理來說也同樣如此。監理人員隊伍質量會對工程監理工作效率產生重要影響，為了順利完成監理工作，確保工程監理發揮應有的作用，必須不斷提升監理人員的整體質量。但是在目前的情況下，受到利益驅使，大多數監理企業對人員素質要求比較輕視，并沒有加強監理人員的培訓提升，導致監理工作的作用并沒有發揮出來，十分不利于土木工程質量的提升。

（三）機械傷害安全事故及原因

機械傷害安全事故主要為塔吊、挖掘機、龍門吊、吊車等施工機械設備造成的人身傷害事故。機械傷害事故主要包括：（1）物的原因主要為機械設備本身故障原因導致；（2）人的因素包括違規操作、機械設備維護保養不到位、操作人員未經培訓并持證上崗、機械設備未按技術規范安拆、現場安全監理管理不到位等原因導致；（3）管理因素主要由于機械設備安拆技術方案編制不合理、機械設備操作規程編制不當、施工現場安全管理制度執行不到位和現場安全監理管理缺失等原因導致。

二、土木工程施工過程中監理管理要點

（一）強化土木工程施工現場的安全巡查

安全巡查是土木工程施工過程中提升安全監督管理質量與土木工程質量的必要工作，因此在施工過程中需通過安全巡查部門對工程的安全隱患進行及時的排查，為工程后期的順利施工提供穩定扎實的基礎。土木企業在創新改革過程中，為確保工程的順利推進，首先在滿足工程土木需求的基礎上對其進行細化的安全巡查。借助電子計算機技術對土木工程現場的機械及用電情況進行重點排查，及時排查二者之間的安全隱患，使土木企業的風險管理質量得到快速提升。與此同時，在土木企業嚴格施工檢查過程中，需對施工人員的安全意識進行必要的優化提升，充分檢查施工人員是否佩戴相應的安全設備進入施工現場，安全意識的提升不僅能有效提升土木工程的施工質量，更為施工人員的生命安全提供完善的保障。

（二）加強施工準備階段的安全監理

第一，檢查工程施工安全生產固有條件。安全生產條件指施工中各環節、安全生產設施、設備、施工工藝、安全管理組織、制度、技術、標準等是否滿足安全施工需求，確保在施工中保證施工人員生命安全、現場環境安全。我國現階段對土木工程實施安全生產許可證制度，對不符合安全生產條件的單位不頒發安全生產許可證，不允許包攬工程，且監理師需要對總承包單位和分承包單位的安全生產許可證進行檢查，并對正常建設的工程的安全生產情況進行督查。第二，熟悉設計文件，做好技術交底和環節交接工作。在施工前，監理師需要安排監理工作人員對工程設計文件和圖紙進行分析、學習，對圖紙中的不安全工藝、要素，不符合施工需要的參數進行整改和調整。各工程單位需要組織監理師做好工程組織對設計技術交底工作，便于監理人員充分了解工程設計思路、標準、安全和質量要求。以此對施工關鍵部位、脆弱部位、連接環節，或者采用新技術、新材料、新工藝且結構特殊的分工程進行中間審查，根據實際檢查情況給予相關安全防范建議，要求設計單位相關人員加強重視。第三，加強安全技術措施和作業施工方案審查。施工單位在具體的施工中，需要加強安全防護、安全技術、安全管理等環節的審查，對于一些規模大、危險系數高的分項工程，比如基坑支護、土方石開挖、模板工程、吊裝工程、臨時用電工程等都需要編制專門的施工方案。監理師需要根據技術標準對安全技術措施的成熟度、可靠性進行檢查，查看其是否符合國家標準、符合施工需求，是否可行、詳細，對于專項施工技術方案還需要對其計算方法、數據資料來源、安全效果等進行檢查。第四，加強安全防護設施的檢查。安全生產設施的配置也直接關系著土木工程施工的安全生產情況，對此監理師還需要對施工單位的安全生產設施進行檢查，具體對材料、設備、防護用品的性能和質量進行檢查。監理師需要對現場的安全網、安全保護裝置、配電箱、腳手架等進行檢查，檢查其質量合格文件、質量檢驗報告，并對施工人員佩戴安全帽和安全帶的情況進行檢查，以此從根本上保證施工人員的生命安全。

（三）監理體系加以完善

監理工作具有長期性的特征，需要對每個環節的質量加以審核，并且提出具體的意見加以改革，逐步完善工程。所以，其構成具有復雜性特點，無法簡單概括，眾多施工環節包含在施工中，每個環節的施工要求具有一定差異性，且施工目標明顯不同。所以，監理工作體系需要結合具體實際，對每個環節的施工質量進行有效提升。為了使監管體系更加完善，首先必須嚴格落實各項規章制度，監理的每個環節必須以行業基準為依據，切不可與其相偏離；其次還需要嚴格按照行業規范，明確監理人員各自崗位的權利和責任，使其可以準確了解自身所肩負的職責，將工作落到實處。

（四）施工階段現場安全監理要點研究

土木工程施工階段現場安全監理要點可從管理、人和物三個方面著手，針對施工過程中存在的物的不安全狀態、人的不安全行為和管理缺陷予以糾正，減少施工現場不安全風險，降低施工現場安全事故發生概率。（1）管理方面在土木工程項目施工過程中，由于土木工程項目施工周期較長，且各分部分項工程項目專業性較強，監理單位應加強施工單位安全生產管理機構運行情況、檢查監督施工單位生產制度落實情況、反思安全監理制度執行情況、監督施工單位安全生產行為等。①施工單位安全生產管理機構運行情況審查，檢查施工單位是否按規定配備專職安全管理人員、崗位人員到崗情況、施工現場安全管理主責人履職情況等，確保施工單位安全生產管理責任落實到位；②審查施工單位安全生產制度落實情況，采用隨機檢查、定期聯合檢查等項目安全管理責任履行情況，及時發現施工單位安全生產責任履責不到位問題，督促施工單位及時整改，防范施工安全事故發生；③監督建設單位違章違規生產行為，監理單位接受建設單位委托開展安全監理工作，在工程施工中存在監理單位對建設單位不合理違章違規施工行為不質疑或隱而不報的情況，要求監理單位嚴格履行安全監理責任，在評估建設單位指令安全風險后提出質疑、建議，必要時向行政主管單位匯報，防范重大施工安全事故發生。（2）人的管理結合土木工程項目現場施工典型安全事故類型及原因，人的不安全因素主要為違章違規操作、防護不到位人員誤入等原因導致。①違規違章操作方面，工程現場施工中，由于施工人員安全意識薄弱、操作流程不熟悉等原因，根據自身經驗野蠻施工，容易引發施工安全事故；②現場安全防護方面，在工程現場流水作業施工、交叉施工的情況下，可能因施工現場圍擋圍護不到位，出現施工人員誤入情況，如腳手架拆除時未拉設警戒區標識，引發人員誤入和高空墜物傷害風險等。現場安全監理時，應嚴格落實警戒區標識要求，嚴格按施工組織設計實施高風險區域圍護圍擋措施，防范非本工段施工人員誤入施工區域造成施工安全風險。

（五）提升安全監督管理重視度，加大資金配比

對于土木工程安全監督管理單位而言，為加強土木工程的施工質量，需提升安全監督管理的重視力度，不斷增加資金配比，為土木工程施工質量提升提供完善的科學保障。在此過程中結合土木單位與施工單位的建設需求，提升監督管理工作的質量水平，快速地提升兩個單位的安全意識。土木工程安全施工監理過程中需不斷加強資金的投入比例，將土木工程施工工作的業務范圍進行細化說明，使土木安全監理工作的權能在土木工程施工過程中得到完整的體現，進而對安全隱患進行及時的排查，提升風險管理工作的時效性，降低工程的安全風險。

三、結語

目前，土木工程擁有了更廣闊的發展空間，為了進一步提升土木工程的施工質量，必須更加重視工程監理問題，監理機構需要積極總結工程監理中存在的關鍵問題，采取合理方式解決這些問題，對人才隊伍質量加以優化，以前瞻性的思想科學規劃監理工作，積極引進各種不同的監理技術，發揮這些技術的作用和價值，促進工作效率的提高，順利完成監理工作，從而保證工程質量符合規定要求，使施工人員可以在安全的環境中開展規范性施工工作。