學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源互補研究①

高國軍

(河南科技大學(xué)體育學(xué)院 河南洛陽 471003)

隨著時代的進步與發(fā)展，大眾對健身的重視度越來越高，國家也提出了“全民健身”的號召，同時也將健康中國作為重要的發(fā)展目標。目前，我國學(xué)校體育設(shè)施資源的閑置與社會健身資源的緊缺形成了鮮明的對比，為了妥善緩解體育設(shè)施資源的矛盾，國家出臺了相關(guān)的意見和政策促進學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源的融合與互補，切實提升學(xué)校體育設(shè)施的利用效率，推動全民健身的高效開展，促進健康中國目標的實現(xiàn)。

1 學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源互補存在的問題

1.1 缺乏政策支持，執(zhí)行力不足

結(jié)合現(xiàn)實情況來看，雖然國家關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源互補方面的整體政策導(dǎo)向是正確的，然而在具體實踐中支持力度較為欠缺，存在執(zhí)行力不足等問題。很多學(xué)校對于自身體育設(shè)施和資源的利用極為局限，不能有效地與社區(qū)全民健身資源進行互補，即便是上級有要求，也只是做了表面文章，在實踐操作上缺乏動力和強制，不利于推動學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源的互補。不同地區(qū)教育水平存在差異，各個學(xué)校條件也大相徑庭，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的觀念意識也不盡相同，各種因素導(dǎo)致學(xué)校體育設(shè)施對外開放力度大有不同。由于缺乏明文規(guī)定和強制性規(guī)范，只能依靠相關(guān)部門發(fā)布的倡導(dǎo)或建議，由于缺乏權(quán)威性與強制力而導(dǎo)致執(zhí)行效果一般，不利于學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源的融合與互補。

1.2 學(xué)校體育設(shè)施對外開放容易給校園安全和秩序帶來隱患

在促進學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源互補與融合過程中，首先應(yīng)當(dāng)保障校園秩序的穩(wěn)定及安全，不能擾亂學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。為了保障學(xué)生的健康與安全，現(xiàn)今大部分學(xué)校都進行封閉式管理。因此，學(xué)校體育設(shè)施的對外開放則會打破學(xué)校原來的規(guī)則，容易帶來安全隱患。這里既包括體育器材設(shè)施、校園環(huán)境等公共設(shè)施，還包括學(xué)生與教務(wù)人員的安全。如果社會人員在校園里運動過程中產(chǎn)生摩擦或爭執(zhí)，必然會擾亂校園的秩序。一旦接納外來人員，校園的人流量變多，形形色色的人進入校園，容易制造更多的垃圾，對學(xué)校的管理及清潔等方面均會帶來不便。

2 學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源互補的有效策略

2.1 加大政策支持力度

結(jié)合實際情況來看，關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施與外部健身資源互補缺乏強制力和執(zhí)行力，很多“意見”和“規(guī)定”都停留在表面，缺乏硬性的規(guī)定和要求。政策和法規(guī)的缺失導(dǎo)致學(xué)校體育設(shè)施對外開放難以高效推進。因此，國家和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)用嚴格的法律或政策對學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源融合與互補加以規(guī)范，考察實際情況制訂可行的方案，出臺相關(guān)管理辦法或政策規(guī)定來推動學(xué)校體育資源與社會體育資源的優(yōu)勢互補，從制度、法律等層面形成強有力的約束和規(guī)范，從而有效促進學(xué)校體育設(shè)備的對外開放。與此同時，體育部門與教育部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一步伐、相互協(xié)助，有效防止相關(guān)部門各自為營、步伐不一致的混亂局面。

2.2 加大資金支持與投入

促進學(xué)校體育設(shè)施對社區(qū)的開放，應(yīng)當(dāng)成為相關(guān)部門未來的工作重點和目標。首先，需要增加對學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)的資金投入，給予更多的經(jīng)費支持與扶助，促進場館的建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施的完善。凝聚學(xué)校、社會與國家的力量，廣泛集資，增加融資渠道，形成多元化的管理體系。

2.3 做好安全措施，促進規(guī)范管理

正如前文所言，學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源的整合與互補在一定程度上給學(xué)校的管理工作帶來了麻煩，存在較多的隱患和問題。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施避免隱患的發(fā)生。科學(xué)制定校園體育資源對外開放的管理制度和規(guī)章，對外來人員進行嚴格的管控與規(guī)范，還可針對潛在的突發(fā)狀況和安全事故制訂相應(yīng)的應(yīng)急方案，完善校園巡視制度，與公安部門建立良好的合作關(guān)系，取得當(dāng)?shù)毓膊块T的支持與幫助。除此之外，還應(yīng)當(dāng)增加安全防范舉措，安排專人負責(zé)學(xué)校體育場館、器材設(shè)備的維護、保養(yǎng)和修繕工作，保障學(xué)校體育設(shè)施的安全使用。在校門口、宣傳欄等地方投放外來人員健身運動的相關(guān)要求，可設(shè)置外來人員憑卡入內(nèi)的要求，有效保障學(xué)校的秩序與安全。

3 結(jié)語

綜上所述，學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源互補已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮多方面問題，積極探尋最佳方法來推動學(xué)校體育設(shè)施的高效利用，滿足社區(qū)群眾的健身需求。該文簡略地分析了學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源互補存在的問題，并探討了相應(yīng)的對策和建議，希望對學(xué)校體育設(shè)施對外開放及全民健身的高效開展有所幫助。