商業綜合體消防安全管理的創新研究

周晨

摘要：商業綜合體是以建筑群為基礎，融合五大核心功能于一體的“城中之城”，包括商業零售、綜合娛樂、酒店餐飲、商務辦公、公寓住宅，當前商業綜合體的建設規模不斷擴大，其改變了人們的生活方式。綜合商業體由于人流量較大，且存在較多的火災荷載，消防責任落實方面存在一定難度，使得火災防控面臨著一定的挑戰。一旦發生火災，導致的損失十分慘重。本文主要就商業綜合體消防安全管理的創新進行探究。

關鍵詞：商業綜合體;消防安全管理;創新;研究

商業綜合體功能全面，擁有較為成熟的商業運行模式，其人流量相對較多，火災風險高、火災撲救難度大，且疏散逃生比較難，一旦發生火災將造成十分嚴重的損失和較大的社會影響，因此，做好商業綜合體消防安全管理工作十分有必要。本文主要就商業綜合體消防安全管理的創新進行研究。

一、商業綜合體火災特征

（一）火災風險高

由于商業綜合體內部產權、租賃等關系比較復雜，一旦發生火災，在落實責任制方面存在一定難度。與此同時，商業綜合體的人流量較多，用電量較大，火災風險相對較高，同時，火災導致的后果也十分嚴重。

（二）撲救難度大

商業綜合體集購物、餐飲、娛樂于一體，在建設過程中會用到大量的可燃材料，火災荷載大。同時，商業綜合體內部的設置相對比較復雜，且玻璃幕墻一般設置在綜合體外部，如果發生火災，將給火災撲救帶來一定的挑戰。

（三）疏散逃生難

雖然當前公眾消防安全意識與以往相比有所提高，但是對于消防疏散逃生技能的掌握還存在不足。商業綜合體的人流量較大，一旦發生火災，火勢蔓延速度較快，導致的后果十分嚴重。

二、商業綜合體消防管理難點

（一）人流量大與安全疏散的矛盾

綜合體的人流量大，給安全疏散設計帶來一定難度，主要體現在這幾個方面：首先，節假日的安全風險相對較大，特別是在圣誕、元旦、春節期間，很多商場為了營造節日氣氛大量使用可燃易燃材料進行裝修裝飾，一旦發生火災，燃燒迅猛，產生大量有毒煙氣，嚴重威脅人員生命安全。其次，這一時期顧客顯著增多，加大了管控難度，以西安市為例，2020年上半年排名前三的商場周客流量如表1所示。與此同時，一些內設的兒童活動場所，如淘氣堡、蹦床等娛樂設施，使用大量的聚乙烯、泡沫塑料，這些物質在燃燒時會釋放大量的有毒有害氣體，給人員疏散和火災撲救帶來極大困難。有的顧客安全疏散意識相對較差，雖然當前我國在消防社會化宣傳方面取得了良好成果，但是在實際中仍然存在著逃生自救常識不懂的問題。

（二）點多面廣與員工不足問題

商業體消防安全管理涉及的部門較多，但是從實際情況來看，當前商業綜合體消防管理由于人手不足，導致這一工作很難推進。主要體現在這幾個方面：一是較廣的管理要素。綜合體的消防安全需要關注的內容較多，包括設施器材、水電、疏散等，如果人手不足將很難推動消防管理的開展。因此，需要由多個部門進行有效地交流與溝通，然后結合實際情況落實該項工作。二是管理成本帶來挑戰的降低。有的商業綜合體為了降低管理成本，會減少員工數量，導致從事消防管理的員工中有很多是兼職的。三是商戶的監管極易成為盲區，由于商業綜合體的面積相對較大，而消防巡查檢查人員的數量較少，由此很難保障消防安全管理質量。

（三）商戶眾多與集中管理矛盾

綜合體消防安全責任體系的合理建立，不僅要注重分，也要注重合，兩者關系失衡將會使火災風險加大。首先，存在著不清晰的責任問題，大多數商戶認為綜合體管理層是負責消防安全工作的主體，其認為自身并不需要承擔這一責任，由此沒有做好這項工作，從而導致安全隱患的發生。其次，由于沒有落實商戶內部責任，很多商戶的經營者并沒有滲透到運營過程中，雇傭人員又常常處于流動狀態，由此導致消防責任鏈條斷層的現象發生。最后，綜合體管理層認識存在錯誤，其認為檢查巡查將對商戶的經營帶來不良影響，認為應該少檢查、少巡查，由此使得安全隱患增加。

（四）表演嚴格與水平低下矛盾

綜合體由于具有人流量大、用電用氣多等特點，消防管理標準一般比較嚴格，但在實際落實中尤其困難。主要是由于自動消防設施的維護與保養工作沒有落實到位，雖然消防技術服務公司承擔了自身的責任，在一定程度上使得設施有效性得到提高，但是綜合體自身從業人員專業素養還存在不足，其勢必直接影響日常巡查檢查工作質量。與此同時，消防安全需要很多部門一同參與，其并非只是安全部門的事情，因此，需將責任制建立健全。雖然社會也認識到了這一事項的重要性，但在落實方面還有待加強，因此，這一問題將直接影響綜合體消防安全管理質量。另外，片面追求經濟效益、邊緣化消防工作，人為降低消防投入、減少從業人員數量等，將增加火災風險發生概率。

三、商業綜合體消防安全管理的創新

（一）明晰關系與完善組織并重

綜合體內部的關系十分復雜，要想明確責任，首先需要明確關系。一是各種合同關系的明確，通過合同界定各方消防責任，應從頂層開始，逐級建立崗位消防安全責任制。另外，還需要確定消防管理職責，將綜合體與內部機構設立情況相結合，對部門、崗位、人員等進行合理確定，由此為保障消防安全管理工作質量奠定基礎。

（二）建立相關制度，并落實到位

綜合體消防安全管理涉及的內容較多，包括人員、設施、水電等，要想保障消防安全管理工作的順利開展，建立完善的制度十分有必要。首先，在制定過程中，應當要結合商業綜合體實際情況，從自身情況出發制定消防安全制度與操作規程，內容應當要全面，需涵蓋設施器材的維護與保養、巡查檢查等內容。與此同時，要想保障消防安全隱患處理的高效性，應當讓各項安全制度在高效的機制里運行，由此才能有效化解風險。另外，還需要發揮獎懲制度的作用，其在一定程度上能夠有效促進相關制度的落實。

（三）外部監管與自主管理并重

為了將商業綜合體消防安全管理落實到位，還應當內外共同發力形成合力。首先應強化外部監管，各地應將政府的帶頭作用發揮出來，集中解決制約綜合體消防安全問題，落實政府屬地監管責任、行業部門監管責任。與此同時，還應當在指導服務方面加大力度。綜合體的消防安全管理工作相對比較復雜，要想提高綜合體的管理水平，各監管部門應始終牢固樹立主動服務理念，尤其要注重加強引導，以此為取得理想的管理效果奠定基礎。

（四）傳統方式與信息技術并重

為了提高精準度，在展開綜合體消防管理過程中，將傳統方式、現代信息技術結合起來是關鍵。首先應將傳統管理做實。需要及時消除火災隱患，提升管理水平，如果無法落實，將很難取得理想的效果。其次，還需要應用新的技術。大數據、物聯網等信息技術對人們的生活生產方式帶來極大的影響，將新技術應用于消防管理中，使其發揮重要作用，能夠有效提高消防管理精準度。

（五）嚴格消防監督執法

要按照“雙隨機”方式，加大對大型商場、市場監督抽查力度，對檢查發現的消防違法行為，必須依法從嚴處罰。特別是對未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業的，要依法責令停止使用，并處罰款;對使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品，情節嚴重的，要責令停產停業，同時將有關情況通報市場監管部門;對占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行，經責令改正拒不改正的，要按照有關規定組織強制清除或者拆除障礙物、妨礙物;對違反規定使用明火作業，阻礙消防車執行任務，指使或強令他人違反消防安全違規冒險作業的，要及時通報公安機關依法查處。

（六）落實重要節點嚴管嚴控措施

元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，要督促大型商場、市場落實嚴格的值班值守制度，確保消防安全責任人、管理人、消防控制室值班人員、微型消防站隊員、消防設施維保人員等重點人員在崗在位，加強巡邏檢查，落實商業促銷活動現場嚴管嚴控措施。對消防控制室、水泵房、配電房等消防安全重點部位和一時難以整改的火災隱患，要督促單位安排專人嚴看死守，確保消防安全。

四、結語

總而言之，商業綜合體為人們的生活提供了很大的便利，但是新的消防安全問題也隨之出現，因此，做好商業綜合體消防安全管理具有重要意義。我們針對商業綜合體消防安全管理的不足進行分析，并創新管理模式，以此為保障社會安全奠定基礎。

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