大連市旅順口區跨境電商發展的SWOT分析

陳志影 張英

摘要：跨境電商是外貿發展新業態，是推動外貿轉型升級的新動能。本文基于SWOT模式深入分析旅順口區發展跨境電商的優勢、劣勢、機遇和挑戰。促進大連市旅順口區跨境電商發展和傳統外貿轉型升級的對策是增強外貿企業轉型意識，加強行業協會間的合作;推動跨境電商融入產業發展，推動優勢產業轉型;建設跨境電商保稅倉庫，發展跨境進口業務;培養跨境電商人才，以人才吸引企業落地;完善電商物流體系，暢通貨物進出通道;完善相關法律法規體系，加大對跨境電商企業的支持力度。

關鍵詞：旅順口區? ?跨境電商? ?SWOT

中圖分類號：F713.66? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）10-0011-03

2016年4月8日，根據《國務院關于同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（國函〔2016〕17號），大連市正式獲批為全國跨境電子商務綜合試驗區。遼寧省政府借鑒杭州跨境電子商務綜合試驗區及其他跨境電商試點城市經驗，制定了《中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》。旅順口區作為中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區的建設園區之一，在外貿轉型發展的新時期，正積極探索跨境電發展發展新模式。這對促進旅順口區產業轉型升級，加快中小微外貿企業“走出去”，推動旅順口區外向型經濟高質量發展具有極其重要的意義。

一、旅順口區發展跨境電商的SWOT分析

（一）優勢分析

1.外貿基礎優勢。旅順口區發展跨境電商具有一定的傳統外貿基礎。目前旅順口區有進出口經營權企業三百余家，有實際自營進出口業績的企業近二百家。2019年1-11月份，旅順口區對外貿易穩步提升，外貿進出口總額完成126.58億元，同比增長23.45%。其中：外貿出口90.26億元人民幣，同比增長20.92%;進口36.32億元人民幣，同比增長30.22%。進出口行業主要集中在船舶、機車、汽車配件、機械加工、農產品加工等方面，其中船舶制造及配套、機車及配件、泵類等現代裝備制造業是旅順口區優勢特色產業，年出口額占全區出口總額的80%左右。旅順口區在發展跨境電商時，可以借助雄厚的制造業產業基礎、區位條件和綜合配套優勢，全力推進傳統制造業在傳統外貿出口增長的同時，利用跨境電子商務平臺開拓國際市場。

2.人才優勢。旅順口區發展跨境電商具有教育資源和人才資源的優勢。目前駐旅順的高校共六所大學，在校師生十萬左右，專業門類比較齊全，專業覆蓋面廣泛。在培養跨境電商人才方面，特色專業優勢明顯，人才培養質量突出。有的學校在國際經濟與貿易專業、電子商務專業中率先開設了跨境電商人才培養方向，與遼寧省對外貿易企業協會、大連市跨境電商協會、中國貿促會大連分會等單位建立了緊密的合作關系。該校以服務地方經濟社會發展為宗旨，以跨境電商行業和企業需求為導向，創新實施“平臺+基地+實體”的實踐教學模式，培養“懂選品、會美工、知推廣、善運營”、熟悉國際慣例和國際貿易規則的跨境電商專門人才。入駐旅順口區的語言類高校，每年培養大批量的英語、俄語、日語、德語等高素質外語人才，為大連市旅順口區跨境電商發展提供高質量人才保障。

（二）劣勢分析

1.外貿業務仍以傳統業務為主，轉型發展意識淡薄。旅順口區的外貿業務仍以傳統業務為主，跨境電商發展仍然處于起步。旅順口區的外貿業務主要集中在船舶制造及配套、機車及配件、泵類等現代裝備制造業、農副水產品零售業等行業。據調查，跨境電商運營技能不足、跨境電商人才匱乏和品牌化發展意識不強是制約外貿企業轉型和跨境電子商務發展的重要因素。一些企業應用跨境電商平臺轉型觀念淡薄，缺少創新發展思維和戰略意識，不重視國際精準營銷和流量渠道建設;部分外貿業務人員不熟悉跨境電商運營模式，跨境電商知識掌握較少，跨境電商業務不熟練，這些企業跨境電子商務發展停滯不前。

2.發展跨境電商的支撐企業較少，產業集群優勢不夠突出。跨境電商的快速發展需要成熟、配套的電商服務體系。旅順口區目前就發展跨境電商比較成熟的配套服務體系尚未構建，網點代運營商、網絡美工、營銷推廣、品牌構建、跨境教育與培訓、跨境電商物流、跨境電商支付與服務、跨境客服呼叫中心等成熟的跨境電商發展服務企業匱乏。國內跨境電商發達的區域一般會有適合在跨境電商平臺上銷售的產品生產產業帶。旅順本地主要以船舶、制造等重工業為主，但制造業產業集群優勢不明顯;旅順口區的特色初級水產品以魚類、貝類、藻類為主，尚未形成特色水產品生產產業帶，水產品加工產業集群優勢未顯現。因此，目前旅順口區的產業集群或產業帶難以支撐相關企業跨境電子商務的快速發展。

3.競爭力較強的跨境電商企業偏少，示范帶動作用不明顯。目前，旅順口區具有較強競爭力的知名跨境電商企業較少，示范帶動作用不明顯。在旅順口區發展的跨境電商平臺企業包括：海寶國際、中國方舟、奧德泰平臺等。比較有代表性的企業包括：大連玖義商道貿易有限公司和大連海寶生物技術有限公司。前者是跨境電商平臺類企業，面向日本和韓國市場，主要從事機械類產品B2B業務;后者是科技類生產型外貿企業，主要采取電商企業保稅進口分銷模式，從事跨境進口電商業務。從整體上看，旅順口區跨境電商發展的市場主體還不十分成熟，具有品牌效應的知名電商企業較少，產業鏈的集群協同效應不顯著。

（三）機遇分析

1.中日韓自貿區的深入推進。東北亞區域的重心是中日韓經貿合作和自貿區建設，遼寧自貿區大連片區正積極建設中日韓經貿合作的試驗區。旅順口區可以緊抓戰略機遇期，依托優勢產業，努力建設大連自貿區合作發展區，加強與日韓裝備制造業企業的合作，鼓勵日韓的核心零部件、先進制造、人工智能、電子信息等領域的高新技術企業在旅順口區投資建設設計研發、制造基地等。深入開展與日韓企業在醫療健康、養老保健、文化旅游等領域的合作，深度融入“一帶一路”和中日韓自貿區建設。

2.遼寧自貿區的快速發展。遼寧自貿區自2016年掛牌運行以來，吸引大批企業入駐，對旅順口區跨境電商發展帶來新機遇。遼寧自貿區大連片區建設跨境商品展示交易中心和“國際貿易單一窗口”，對接遼寧電子口岸跨境電商單一窗口，促成海關、檢驗檢疫、外匯管理等部門和跨境貿易平臺、跨境電商企業、物流公司的信息互通，實現采購銷售、支付融資、倉儲運輸、報關報檢、外匯收支申報等一系列環節的無縫對接。旅順口區可以借鑒大連保稅區的發展經驗，利用現有資源設立保稅倉庫及出口物流加工區，促進周邊中小微加工企業產業升級，可以利用遼寧自貿區開放政策和優惠條件“走出”國門，將旅順口區的小型裝備制造業產品及特色產品打入國際市場。

3.各級政府的政策支持。2019年1月1日，我國電子商務領域首部綜合性法律——《中華人民共和國電子商務法》正式實施，電商法約束和規范了電子商務市場，保障了消費者的合法權益，鼓勵并支持跨境電商行業的快速發展。2019年旅順口區先后出臺了《旅順口區招商引資優惠政策（試行）》《旅順口區招商引資獎勵辦法（試行）》和《旅順口區重點發展產業扶持政策（試行）》，制定了優惠的招商引資政策吸引跨境電商企業入駐旅順，帶動本地區相關行業企業發展。

在各級政府政策的驅動下，越來越多的旅順口區外貿企業意識到了跨境電子商務對企業發展的重要性，企業開始逐漸轉型升級邁向跨境電子商務平臺建設，傳統企業的觸網需求更加強烈。大連市周邊的企業紛紛與旅順口區跨界電商平臺達成合作關系，促進了大連市旅順口區跨境電商的快速發展。

4.“平臺經濟”的迅速興起。大連市已經成為跨境電商產品巨大的消費市場，消費習慣刺激消費需求，消費需求拉動經濟增長?？缇畴娚唐脚_的品牌與信譽、食品的營養與安全、物流時長等將成為居民選擇電商平臺首先考慮的重要因素。2020年，大連居民再一次體驗到了通過電商平臺“足不出戶”“一鍵購全球”的安全與便利，這種消費習慣已經助推“平臺經濟”快速發展，為旅順口區跨境電商發展帶來新契機。

（四）挑戰分析

1.跨境電商物流通道尚未打通。旅順新港是大連國際航運中心的重要組合港，承擔著跨渤海海峽客貨滾裝運輸的重要功能。隨著環渤海地區港航物流發展迅速，旅順口區承載的跨境物流配送量較大，體量可觀，但與國內外發達港口相比，旅順新港原有的客滾泊位數量少、等級低、效率不高，亟需進一步提高?？缇畴娚涛锪魍ǖ郎形创蛲?，協同發展的跨境電商物流體系尚未構建，限制了旅順口區跨境電商的快速發展。國際多式聯運等的綜合運輸方式銜接具有時滯性，各種運輸工具不能發揮協同聯動的作用。導致整個跨境物流配送時限長，不能及時滿足交易雙方的需求。這一系列問題阻礙了跨境電商平臺的發展壯大。

2.來自其他區域跨境電商競爭壓力加大。旅順口區與大連市其他區相比，開放時間較晚，引進外資的規模較小，在發展跨境電商方面面臨來自市內其他區的激烈競爭。遼寧自貿區大連片區已經將跨境電商作為發展的重點支出產業。2018年大連保稅區與中石化北方能源公司簽署合作協議，建設大型跨境電商綜合項目，遼寧自貿區大連片區憑借經濟、文化、科技、教育、人才等政策優勢，大力發展跨境電商，吸引人流、物流、信息流、資金流向區內集聚，產生一定的“虹吸效應”，旅順口區內與自貿區大連片區的同類產業貿易量將逐漸減少、貿易規模將逐步萎縮，發展跨境電商競爭壓力加大，外貿發展將面臨新挑戰。

二、促進旅順口區跨境電商發展的對策建議

（一）增強外貿企業轉型意識，加強行業協會間的合作

推動傳統外貿轉型升級，促進跨境電商發展，旅順口區外貿企業增強戰略意識，轉變發展觀念是關鍵。加大對旅順外貿企業的政策引導和業務培訓，培訓管理者戰略性思維，介紹跨境電商發展的最新態勢，分析跨境電商對行業企業發展的影響;注重流量渠道建設，充分利用Google搜索、出口時代網、設備時代等第三方網站平臺擴大流量，進行渠道建設，開展精準化營銷;探討跨境電商企業的成長路徑，推廣成熟的運營模式，推動整個產業快速發展。充分發揮旅順電商協會的作用，加強與浙江、廣東等省份跨境電商協會的合作，引入成熟的跨境電商平臺企業，通過旅順農業協會、民營協會、漁業協會、大櫻桃協會等組織鏈接，將旅順本地名優地標產品作為跨境電商平臺企業的貨源產品，將旅順的本土特色資源推介全國，布局海外。

（二）推動跨境電商融入產業發展，推動優勢產業轉型

將跨境電商發展融入旅順口區船舶、機車、機械加工、汽車配件等優勢制造業產業的發展，全力打造以船舶制造及配套、機車及配件、泵類等現代裝備制造業跨境電商出口業務平臺，通過網絡國際精準營銷開拓“一帶一路”沿線國家市場。將跨境電商與魚類、貝類、藻類等特色水產品以及旅順大櫻桃、旅順虎平島海參、旅順鮑魚等國家農產品地理標志產品相結合，積極建設農副水產品零售業為基礎的跨境電商出口業務平臺，積極拓展“一帶一路”沿線國家和日韓國家市場。旅順口區旅游部門與中國國旅、中青旅、港中旅等中國著名旅游集團聯手，將“互聯網+、虛擬現實VR、增強現實AR、”技術與傳統旅游資源相結合，積極打造國際旅游業高端發展示范區。

（三）建設跨境電商保稅倉庫，發展跨境進口業務

旅順口區在建設跨境電商保稅倉庫具備一定的優勢條件。旅順口區可在此基礎上完善保稅倉庫的功能，擴大保稅倉庫容納的商品種類，與大連乃至全國知名跨境電商平臺合作。區內的企業通過集中海外采購，統一由海外發至國內保稅倉庫，充分發揮保稅倉庫的保稅功能，消費者通過電商平臺下單時由物流公司直接從保稅倉庫將貨物配送至客戶。區內企業可以充分利用保稅倉庫在倉儲、加工等方面的優惠政策，節約流動資金，降低貨物成本和運營成本。

旅順口區可以與遼寧自貿區大連片區合作，合力建設跨境電商進出口業務系統，優化跨境電商進出口通關作業流程，完善跨境電商海關監管模式，做好跨境電商的規范性指引，爭取“離島（區）免稅”政策，嘗試O2O體驗“進店購物、離店郵寄”的購物模式，可以帶動旅順口區生態旅游、醫療健康、保健康養、餐飲娛樂、文化休閑、倉儲物流等新興產業的發展。

（四）培養跨境電商人才，以人才吸引企業落地

通過組建高校聯盟，實現人力資源共享，打造全國一流的跨境電商人才培養基地。旅順口區內大連外國語大學、遼寧對外經貿學院、大連醫科大學、大連交通大學、大連科技學院、大連航運職業技術學院六所大學高校組建聯盟體，簽訂合作共建協議，以遼寧大連旅順科技創新園作為校外實踐教育基地，通過整合信息、專業、平臺、企業等資源，既解決大學生實習就業出口問題，又彌補了當前跨境電商人才荒的缺口。

旅順跨境電商人才培養基地已引進北京大學創業營網絡培訓中心，為跨境電商從業人員提供權威的培訓和及時的行業動態，利用互聯網手段突破地域限制，實現了旅順口區和中關村的無縫對接。旅順跨境電商人才培養基地已被中國商務部國際貿易學會授予大連指定官方考點，目前是東北唯一實現培訓、實訓、考核、認證全流程的培訓基地。整合旅順口區的人才資源，全方位啟動培訓工作，培養跨境電商人才，以人才吸引企業落戶旅順。

（五）完善電商物流體系，暢通貨物進出通道

協同聯動的跨境物流配送體系是旅順口區跨境電商快速發展的支撐保障。旅順口區政府可以利用PPP形式吸納社會資金進行建設，并積極協調將新港納入到以大連港為主導的物流體系下，積極對接“一帶一路”的海鐵聯運通道，發揮旅順新港在大連現代航運中的作用，這樣既可以帶動周邊倉儲和物流業的發展，又可以促進周邊區域出口加工業的轉型升級。

（六）完善相關法律法規體系，加大對跨境電商企業的支持力度

政府應加大對跨境電商的支持力度，進一步完善相關法律制度，規范跨境電商企業行為，建立和完善有利于跨境電商發展的監管制度，開發統一的跨境電商平臺。傳統規模大的企業應借助跨境電商做大做強，推動產品品牌國際化，整合產業鏈上下游企業協同聯動，融入跨境電商的全球產業體系。旅順口區中小微企業更要尋找市場機會，調整傳統營銷模式，實現產品的品牌化和異質化。大力發展跨境電商支撐服務，鼓勵旅順口區的金融機構與國外支付機構之間合作，加大跨境電子支付、電子清算、跨境結算等跨境電商支撐服務體系建設，增加監控和管制，為旅順口區跨境電商發展營造寬松、公平公正、公開透明的營商環境。

參考文獻：

[1] 張 卉.跨境電商發展的SWOT分析及對策[J].山東工商學院學報，2015（3）.

[2] 趙紅娟.大連市發展跨境電商的機遇與挑戰分析[J].遼寧經濟，2017（7）.

[3] 董延丹.大連市一帶一路與跨境電商的協同發展研究[J].物流工程與管理，2017（8）.

[責任編輯：方 曉]