俄羅斯擬出臺“黃金簽證”計劃

俄羅斯經濟發展部近日起草了一項“黃金簽證”計劃，外國公民可通過對俄經濟投資，來獲得居留許可。據今日俄羅斯電視臺20日報道，外國公民要獲得“黃金簽證”需要滿足在俄開設外資企業且投資不少于1000萬盧布（約合86萬元人民幣），或擁有價值至少3000萬盧布的房產等條件。

報道稱，對外國人來說，較低的稅收是居住在俄羅斯的一個主要吸引力。在俄羅斯，民眾最高只需繳納15%的個稅，而小型企業只需繳納6%的稅。根據該計劃，居留許可證持有者將享受與俄公民相同的所有社會服務。

俄羅斯經濟發展部第一副部長巴比奇稱，這對有意投資俄羅斯經濟的外國公民來說是一種激勵。俄法律專家多勃雷寧稱，若該法案獲批，將成為俄首部用投資換取長期居留許可的法律。他認為，該法案潛在受益人包括來自獨聯體、中東、非洲等國的投資者以及經常前往俄羅斯的外企高管。俄羅斯Bore?nius律所管理合伙人古謝夫也認為，由于投資門檻較低，俄羅斯的“黃金簽證”計劃或將受到歡迎。

然而，該草案也受到一些批評，質疑者認為該計劃不會被廣泛使用，因為已存在其他更廉價的獲得永居權和公民身份的途徑。莫斯科國立大學專家楚季諾夫斯基稱，2014年以來俄就用國籍來吸引外國投資者，但幾乎沒有產生任何效果。事實證明，商業投資者對俄公民身份并不“感冒”，他們只想在此開展業務。另外，有專家擔心，一些人想要獲得俄居留許可是為了牟利，比如可能在西伯利亞購買土地并砍伐森林。

類似計劃在葡萄牙等國家存在已久，在加勒比地區最為普遍。在馬耳他，外國人通過投資甚至可以獲得正式公民身份。但也有個別國家出現問題，今年塞浦路斯向有犯罪記錄的外國公民發放永居許可證爆出丑聞，“黃金簽證”計劃被緊急叫停。▲

（柳玉鵬 康菲）