防范資本操控輿論十分必要

沈陽　陳輝

近日“防范資本操縱輿論的風(fēng)險”話題受熱議，這反映了網(wǎng)民的一些擔(dān)憂和情緒。與網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)通過有意傳播虛假信息和刪除負(fù)面信息進(jìn)行輿論操縱相比，掌控社交媒體、搜索引擎、點評社區(qū)等商業(yè)平臺的某些資本，一旦濫用平臺壟斷優(yōu)勢，其進(jìn)行的輿論操縱隱蔽性更強(qiáng)、危害性更大。因此，應(yīng)更注重防范資本操縱輿論的風(fēng)險。

首先，防范資本操縱輿論風(fēng)險是貫徹國家總體安全觀的重要一環(huán)，是實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”基本要求的重要保障。防范資本操縱輿論應(yīng)有對外對內(nèi)兩方面的考慮：在對外擴(kuò)大開放的大背景下，國際資本進(jìn)入我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域可共贏發(fā)展，但對其可能引發(fā)的輿論操縱風(fēng)險也應(yīng)加強(qiáng)預(yù)研和應(yīng)對；對內(nèi)在鼓勵國內(nèi)社會資本投資網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺的同時，應(yīng)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)加強(qiáng)管理，杜絕有償刪帖、有償信息屏蔽、平臺內(nèi)部偏袒資本刪除內(nèi)容等輿論操縱行為。

其次，防范資本操縱輿論風(fēng)險是提升平臺治理水平、維護(hù)公平競爭市場秩序的重要步驟。平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在提高人民生活水平、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方面，發(fā)揮了重要作用。但是部分平臺經(jīng)營者通過搜索降權(quán)、流量限制、有償刪帖、操縱評論等手段，損害其他市場主體信譽和曝光度以及公眾的合法權(quán)益，破壞了公平競爭市場環(huán)境。因此，應(yīng)增加點評社區(qū)、電商平臺評論區(qū)、短視頻平臺等商業(yè)平臺信息流呈現(xiàn)、推薦及排序規(guī)則的透明性。

再次，防范資本操縱輿論風(fēng)險是堅持以人民為中心治理觀的重要體現(xiàn)。隨著中國社會平臺化進(jìn)程日漸加深，社交媒體、資訊客戶端、短視頻、搜索引擎等商業(yè)平臺已經(jīng)成為一般公眾主要信息窗口和生活基礎(chǔ)設(shè)施。各類商業(yè)平臺既是市場主體，同時也具有社會公共物品屬性。小到商品和店鋪評論，大到公共事件和媒體公開報道呈現(xiàn)、推薦及排序，都事關(guān)公眾利益。因此，如果有資本借助平臺壟斷地位干預(yù)和操縱平臺信息流、影響公眾認(rèn)知，則會惡化社會信息環(huán)境，破壞社會信任，降低公眾參與公共討論的熱情，還會導(dǎo)致所謂“后真相”思潮泛濫，放大社會分歧、加劇社會割裂。

最后，防范資本操縱輿論風(fēng)險是消弭社會分歧、增強(qiáng)社會凝聚力的內(nèi)在要求。以美國大選為例，選舉過程中相當(dāng)一部分建制派精英媒體出現(xiàn)明顯的站隊傾向，導(dǎo)致美國社會中下階層無法充分表達(dá)自身政治訴求，社會撕裂愈加嚴(yán)重。前車之鑒提醒我們更要防范資本操縱輿論引發(fā)的社會撕裂風(fēng)險，堅持媒體彌合社會分歧的導(dǎo)向。

當(dāng)然，對很多平臺型互聯(lián)網(wǎng)公司來說，已在市場環(huán)境下形成多元資本的屬性，這個屬性也并不構(gòu)成判斷操縱輿論風(fēng)險的核心根據(jù)，更為關(guān)鍵的是其在合規(guī)經(jīng)營層面的具體操作。平臺型互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)加強(qiáng)自律，從公司內(nèi)部制度建設(shè)，機(jī)制防范，反操縱策略等角度完善管理，平臺型公司對于自身及競品公司的負(fù)面，及其資本關(guān)聯(lián)公司的負(fù)面信息的處理堪稱判斷“操縱輿論”的試金石。▲

（作者分別是清華大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士后）