日本復雜看待中國考慮加入CPTPP

本報駐日本特約記者 程凱 本報記者 倪浩 本報特約記者 孫鵬

在20日舉行的亞太經合組織（APEC）第二十七次領導人非正式會議上，中方表示將積極考慮加入“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”（CPTPP）。日本一直被認為是CPTPP的“牽頭人”，且將于明年擔任CPTPP委員會輪值主席國。因此，日方如何回應中方表態備受外界關注。據《日本經濟新聞》22日報道，日本經濟再生擔當大臣西村康稔21日表示，將密切關注中國動向。與此同時，日本媒體則在揣測中方突然釋放對CPTPP積極意向的深層原因，其中一些主流媒體認為，中國有意強化在亞太地區的影響力，掌握推進多邊自由貿易的主導權。

CPTPP是美國退出“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）后的名字。2015年，美國、日本等12個國家就TPP達成一致。但美國總統特朗普上任后于2017年1月宣布退出TPP。同年11月，日本與越南宣布，除美國外的其余11國將繼續推進TPP，并將簽署新的自由貿易協定CPTPP。在CPTPP正式生效后，日本國內一直有聲音希望中國能夠加入該自貿協定。日本首相菅義偉本月20日在一次視頻講話中稱，期待未來CPTPP的覆蓋范圍能夠擴大。

自中方20日晚表示將積極考慮加入CPTPP后，日本輿論就予以高度關注。《日本經濟新聞》22日稱，西村康稔就中方表態表示，CPTPP在貿易自由化方面要比其他貿易協定要求更高，強調“我們必須觀察（中國）是否滿足較高的市場準入門檻和相關規定”。

而日本媒體則對中方態度做出復雜解讀。《讀賣新聞》分析稱，圍繞中國是否加入CPTPP，盡管中方此前曾做出過積極表態，但向國際社會明確表達意愿尚屬首次。作為亞太地區自由貿易的“推動者”，中國似乎想宣傳自身作用，提高在亞太地區的影響力。在特朗普執政期間，美國退出TPP，而“當選總統”拜登也沒有表明重新加入的態度。考慮到“美國缺席”的背景，中國有意掌控多國間貿易體制的主導權。日本今后可能會面對夾在中美之間的困難局面。日本產經商業網站稱，由于拜登上臺后很有可能采取強硬對華政策，所以中國的首要任務就是切斷美國正在推進的“對華包圍網”。在美國外交戰略方向未定的情況下，中國試圖將CPTPP作為一張牽制美國的新牌。

日本NHK電視臺網站認為，CPTPP的門檻很高，中國很難加入。報道稱，CPTPP取消關稅率較高，且要求調整對國有企業的過度優惠政策。此外，日本還有一些輿論明確反對中國加入CPTPP。《產經新聞》22日發表社論稱，建立TPP的最初目的是對抗中國，組建公正自由的貿易圈，這一點現在也不能忘。因此，希望拜登能夠盡早明確表態將重回TPP。如果美國反應慢了，那么中國在地區內的存在感將會提升。為避免這樣的情況，日本政府應該強力敦促拜登重新加入TPP。

外交學院教授周永生22日接受《環球時報》記者采訪時表示，日本在美國突然宣布退出TPP后，仍然致力于這一區域經濟合作組織的推動，最后主導成立了CPTPP。因此，日本國內或擔心中國加入將威脅日本通過CPTPP主導亞太經濟的地位，產生一些疑慮可以理解。

周永生認為，中國奉行多邊主義，一直在推動全球自由貿易和全球經濟一體化，考慮加入CPTPP是中國致力于更高標準對外開放的體現，而日本是奉行市場經濟和開放經濟的國家。在這方面兩個國家是相互契合的。中日作為亞洲經濟規模最大的兩個國家，在產業上高度互補，如果能夠在一個更高標準的區域經濟合作體制中開展合作，將最終惠及兩國。

周永生強調，中國若加入CPTPP，將采取更多的改革措施以符合相關標準，因此日本不應產生疑惑，而應看到兩個國家在這個機制下達成合作，這符合全球經濟一體化的趨勢，也有利于兩國經濟更廣泛和更深度的合作。▲