可堆疊證書(shū)實(shí)踐對(duì)“1+X”證書(shū)制度實(shí)施的啟示

毛美娟，汪維富

(江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，南昌 330099)

我國(guó)正面臨著新時(shí)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，借鑒美國(guó)職教人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、可堆疊證書(shū)：內(nèi)涵與特征

教育培訓(xùn)和資歷認(rèn)證系統(tǒng)日益多樣化，除了傳統(tǒng)學(xué)歷教育，各類職業(yè)技能證書(shū)也層出不窮。然而，教育培訓(xùn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)多數(shù)使用各自獨(dú)立的資歷話語(yǔ)體系，遵循不同的資歷評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證機(jī)制等。雖然這些證書(shū)提供了多樣化的技能提升機(jī)會(huì)，但是人們?cè)谶@些復(fù)雜的教育體系中經(jīng)常走入死胡同，只限于暫時(shí)獲得一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)證書(shū)，卻沒(méi)有通往職業(yè)生涯發(fā)展道路的明晰路徑，缺乏終身化的職業(yè)生涯成長(zhǎng)路標(biāo)。此外，許多非學(xué)分性質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)難以轉(zhuǎn)換成學(xué)位課程學(xué)分，很難從幫助他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的職業(yè)證書(shū)轉(zhuǎn)向具有更高經(jīng)濟(jì)回報(bào)的學(xué)歷證書(shū)。為此，許多國(guó)家都在嘗試搭建通用性資歷框架，在頂層規(guī)劃好互聯(lián)互通的資歷銜接與學(xué)分認(rèn)證規(guī)則。美國(guó)一方面提出了具體的職業(yè)集群框架，涉及16個(gè)職業(yè)集群，多達(dá)79條明確的職業(yè)路徑，為職業(yè)證書(shū)制度創(chuàng)新提供了基石；[1]另一方面，提出實(shí)施可堆疊證書(shū)(Stackable Credential)制度，使社區(qū)學(xué)院或技術(shù)學(xué)院重新設(shè)計(jì)職業(yè)技術(shù)課程體系，為各類社會(huì)成員提供開(kāi)放靈活、職業(yè)導(dǎo)向的終身化發(fā)展路徑，已經(jīng)成為美國(guó)培養(yǎng)中高端技能型人才的重要舉措。

1.什么是可堆疊證書(shū)

美國(guó)勞工部在2010年提出可堆疊證書(shū)的定義，即“一系列證書(shū)的一部分，這些證書(shū)可以隨著時(shí)間的推移而積累起來(lái)，并使個(gè)人沿著職業(yè)路徑或職業(yè)階梯上升，以獲得不同或更高薪水的工作”。[2]可堆疊證書(shū)的概念很直觀，允許個(gè)人在明確的職業(yè)路徑上不斷取得職業(yè)證書(shū)甚至更高學(xué)位，已被美國(guó)各州作為培養(yǎng)中高端技能型人才的一種靈活模式。從教育機(jī)構(gòu)角度來(lái)說(shuō)，他們按照一系列相互銜接的職業(yè)證書(shū)來(lái)組織課程，并將這些證書(shū)以可堆疊方式嵌入到副學(xué)士學(xué)位中，學(xué)生獲得具有市場(chǎng)價(jià)值的職業(yè)證書(shū)，也可以獲得相應(yīng)的課程學(xué)分，幫助學(xué)生在教育體系中不斷取得進(jìn)步，以獲得更高等級(jí)證書(shū)或?qū)W位。對(duì)社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，可堆疊證書(shū)代表著一個(gè)個(gè)學(xué)習(xí)出口和入口，每個(gè)證書(shū)都配有相對(duì)獨(dú)立的完整課程，同一專業(yè)領(lǐng)域的所有證書(shū)又相互銜接，他們可以靈活開(kāi)放地參與到以單個(gè)證書(shū)為界限的教育項(xiàng)目之中；在完成短期課程之后，學(xué)生獲得行業(yè)認(rèn)可的職業(yè)證書(shū)，可依靠具備技能信號(hào)功能的職業(yè)證書(shū)找到相應(yīng)的工作；同時(shí)，這些職業(yè)證書(shū)也計(jì)入了另一個(gè)更高等級(jí)證書(shū)或更高學(xué)位的獲得要求，對(duì)于那些已經(jīng)拿到初級(jí)證書(shū)但正在工作的學(xué)生來(lái)說(shuō)，可以在不失去先前課程學(xué)分的情況下繼續(xù)完成中級(jí)證書(shū)或更高學(xué)位的課程。因此，可堆疊證書(shū)制度具備靈活開(kāi)放的學(xué)習(xí)入口和出口，為社會(huì)成員提供終身性、公平性、引導(dǎo)性的成長(zhǎng)機(jī)遇，提高社會(huì)成員獲得職業(yè)證書(shū)的比例。

2.可堆疊證書(shū)的特性

(1)積累性。一個(gè)證書(shū)是系列職業(yè)證書(shū)的一部分，這些證書(shū)可以隨著時(shí)間的推移而積累，以建立更高的資歷，“可堆疊”意味著如同積木一樣具備模塊拆分和重新銜接的功能。通常情況下，可堆疊證書(shū)可以幫助個(gè)人在職業(yè)階梯上逐步上升，或者轉(zhuǎn)變職業(yè)。這些可堆疊證書(shū)將加快學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的步伐，這對(duì)那些在校期間需要工作支持或失業(yè)的成年人來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，他們可能無(wú)法等待三到四年才能最終獲得一份適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的大學(xué)學(xué)歷。

(2)移植性。可堆疊證書(shū)除了在本地社區(qū)學(xué)院、企業(yè)行業(yè)獲得認(rèn)可之外，還在其他地區(qū)、其他教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)或勞動(dòng)力市場(chǎng)獲得認(rèn)可。目前，可堆疊證書(shū)受到全美各州、雇主和教育機(jī)構(gòu)的信任，支持將可堆疊證書(shū)作為職業(yè)技能信號(hào)憑證，并建議在本地區(qū)直接轉(zhuǎn)為課程學(xué)分，或者通過(guò)各種第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定。

(3)靈活性。可堆疊證書(shū)實(shí)踐證明，技能型人才在獲得行業(yè)證書(shū)和副學(xué)士學(xué)位的道路上，設(shè)置多個(gè)學(xué)習(xí)出口和入口有利于提高證書(shū)獲得比例。[3]靈活性要求社區(qū)學(xué)院從戰(zhàn)略上考慮創(chuàng)建基于單個(gè)證書(shū)的模塊化課程，并為學(xué)生提供除一次性培訓(xùn)計(jì)劃之外的多樣性、多層次、多途徑的學(xué)習(xí)路徑。

二、可堆疊證書(shū)的價(jià)值分析

首先，可堆疊證書(shū)有助于直接快速地獲得具有市場(chǎng)價(jià)值的職業(yè)證書(shū)，擴(kuò)大社會(huì)成員擁有的職業(yè)證書(shū)比例。獲得職業(yè)證書(shū)所需時(shí)間明顯少于副學(xué)士學(xué)位(即大專)，職業(yè)證書(shū)的完成率也顯著高于學(xué)歷學(xué)位。因此，可堆疊證書(shū)制度可以提高社會(huì)成員技能證書(shū)的擁有率，為那些可能無(wú)法獲得正式學(xué)位的社會(huì)成員提供求職憑證，并允許在職人員不斷提升他們的技能水平。通過(guò)縮短證書(shū)的發(fā)放時(shí)間，使其更具職業(yè)針對(duì)性，讓那些有工作經(jīng)驗(yàn)的人更容易獲得，可堆疊證書(shū)能明顯改善大學(xué)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的聯(lián)系。[4]因此，可堆疊證書(shū)既滿足了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能及時(shí)更新的需求，也為個(gè)人建立起了職業(yè)發(fā)展的路徑。

其次，可堆疊證書(shū)制度允許積累或轉(zhuǎn)換課程學(xué)分，靈活地幫助學(xué)生獲得更高學(xué)位或更高等級(jí)證書(shū)。基于職業(yè)路徑的可堆疊證書(shū)提供了明確的職業(yè)目標(biāo)途徑，尋求更高學(xué)位或更高等級(jí)證書(shū)的社會(huì)成員可以通過(guò)可堆疊證書(shū)來(lái)實(shí)現(xiàn)靈活性的里程碑式成長(zhǎng)，同時(shí)獲得課程學(xué)分與職業(yè)證書(shū)。在不丟失課程學(xué)分的情況下，社會(huì)成員還可以靈活地在學(xué)生與職員之間順暢轉(zhuǎn)變角色，根據(jù)工學(xué)矛盾合理安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，有效平衡教育、工作、家庭、財(cái)務(wù)之間的關(guān)系。

第三，助力特殊群體更快地提升技能水平，促進(jìn)教育公平。可堆疊證書(shū)允許學(xué)生同時(shí)“學(xué)習(xí)和工作”(learn & earn)，通過(guò)認(rèn)定先前相關(guān)經(jīng)歷，支持獲得行業(yè)認(rèn)可的職業(yè)證書(shū)，創(chuàng)造了獲得更高職位的教育途徑。因此，職業(yè)證書(shū)導(dǎo)向的課程體系為學(xué)生提供了兩個(gè)直接的好處，即薪水更高的工作和教育資歷的切實(shí)證據(jù)，這為學(xué)生隨時(shí)回歸校園繼續(xù)接受職業(yè)教育提供了動(dòng)力。同時(shí)，可堆疊證書(shū)也是美國(guó)技能聯(lián)盟正在推行的技能公平系列政策之一，[5]其目的是擴(kuò)大中等技能證書(shū)和職業(yè)的獲取，特別是對(duì)那些面臨經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)障礙的人。

三、可堆疊證書(shū)的疊加方式

可堆疊證書(shū)制度在本質(zhì)上是一種可量化操作的資歷積累途徑，但積累方式并不是只有一種，關(guān)鍵是看學(xué)生處于什么學(xué)歷階段或有什么樣的職業(yè)需求，堆疊目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚集效果。目前有垂直、水平和增值等三種疊加方式。[6]

1.垂直疊加，也稱漸進(jìn)式疊加

從已有的初級(jí)學(xué)歷開(kāi)始，通過(guò)在同一個(gè)職業(yè)領(lǐng)域追求更多相互銜接的證書(shū)，直至獲得更高級(jí)別的學(xué)歷學(xué)位。例如，一個(gè)高中畢業(yè)生通過(guò)獲得多個(gè)職業(yè)證書(shū)，經(jīng)過(guò)社區(qū)學(xué)院的學(xué)位課程學(xué)分認(rèn)定，可以獲得一個(gè)副學(xué)士學(xué)位。證書(shū)獲得有嚴(yán)格的次序性，不同證書(shū)的課程設(shè)計(jì)需要合理銜接，獲得一系列相關(guān)證書(shū)會(huì)帶來(lái)更高學(xué)歷學(xué)位，這是垂直疊加的顯著特點(diǎn)。

2.水平疊加，也稱獨(dú)立性疊加

在沒(méi)有任何學(xué)歷的情況下獲得多個(gè)相關(guān)的職業(yè)證書(shū)，可能會(huì)獲得更高等級(jí)的職業(yè)證書(shū)，但最終不會(huì)帶來(lái)更高學(xué)位。與垂直疊加不同，水平疊加在證書(shū)獲得過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格的前置條件。例如，許多具備高技能的IT專業(yè)人士并不遵循獲得學(xué)士學(xué)位的傳統(tǒng)路徑。相反，他們?cè)谝粋€(gè)職業(yè)領(lǐng)域橫向地追求來(lái)自不同機(jī)構(gòu)的獨(dú)立證書(shū)。在水平疊加中，假定一個(gè)學(xué)生在相關(guān)領(lǐng)域獲得了各種各樣的證書(shū)，不同證書(shū)有針對(duì)性地體現(xiàn)了某個(gè)領(lǐng)域的技能特長(zhǎng)，如果把這些證書(shū)合在一起，就能讓他們?yōu)槟骋惶囟愋偷墓ぷ髯龊脺?zhǔn)備，如“CompTIA (IT)證書(shū) + Microsoft Certified Solutions Expert (MCSE)證書(shū)+Cisco Certified Network Associate (CCNA)證書(shū)=IT系統(tǒng)管理員”。然而，累積或多或少獨(dú)立的證書(shū)在邏輯上可能很容易，因?yàn)樗恍枰獏f(xié)調(diào)內(nèi)容銜接問(wèn)題，可能會(huì)積累缺乏連貫性的系列技能。因此，明確的職業(yè)集群框架或資歷框架就顯得非常重要，有助于社會(huì)成員根據(jù)公開(kāi)透明的上位框架來(lái)指導(dǎo)個(gè)性化的證書(shū)堆疊。

3.增值疊加，也稱補(bǔ)充性疊加

即已有了大學(xué)學(xué)歷之后再獲得職業(yè)證書(shū)，是對(duì)大學(xué)學(xué)歷的一種補(bǔ)充，目的是為某一特定類型的工作做準(zhǔn)備，特別是來(lái)自人文學(xué)科的學(xué)生，經(jīng)常需要一個(gè)更有市場(chǎng)價(jià)值的職業(yè)證書(shū)或行業(yè)證書(shū)。例如，在健康管理學(xué)士學(xué)位的基礎(chǔ)上再加上信息服務(wù)證書(shū)，這可能使其獲得醫(yī)療辦公室管理員的職位。隨著個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展，人們可能需要掌握一項(xiàng)特定的新技能，這涉及在現(xiàn)有學(xué)位的基礎(chǔ)上增加一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，以便更好地為特定類型的工作做好準(zhǔn)備，如“MBA+生物技術(shù)分析證書(shū)=生物技術(shù)經(jīng)理”。

與美國(guó)可堆疊證書(shū)制度類似，我國(guó)在《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出實(shí)行啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，“1”是指學(xué)歷證書(shū)，“X”是指若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，“1+X”就是學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí), 取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，[7]也具有可堆疊證書(shū)的特性。然而，“1+X”是具有中國(guó)職教特色的可堆疊證書(shū)制度，在堆疊方式上不屬于上述三種方式的任一種，可以看作是第四種疊加方式，即融通性疊加，獲得職業(yè)證書(shū)的過(guò)程也是獲得學(xué)歷的過(guò)程，這種融通性疊加方式產(chǎn)生于我國(guó)職業(yè)教育的“課證共生共長(zhǎng)”本土化實(shí)踐。[8]

四、可堆疊證書(shū)對(duì)我國(guó)實(shí)施“1+X”證書(shū)制度的啟示

我國(guó)實(shí)施“1+X”證書(shū)制度仍處于邊實(shí)踐邊探索的階段，美國(guó)近十年的可堆疊證書(shū)實(shí)踐對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施“1+X”證書(shū)制度具有重要的借鑒價(jià)值。

1.做好制度實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)職業(yè)證書(shū)的規(guī)模化開(kāi)發(fā)與供給

美國(guó)教育部于2015年發(fā)起Mapping Upward項(xiàng)目，推動(dòng)13所社區(qū)學(xué)院開(kāi)展了可堆疊證書(shū)試點(diǎn)工作，并于2018年發(fā)布了可堆疊證書(shū)實(shí)施指南，旨在向全美技術(shù)學(xué)院與社區(qū)學(xué)院推廣這一做法。[9]美國(guó)各州要求公立兩年制院校提供并承認(rèn)可堆疊證書(shū)，根據(jù)行業(yè)證書(shū)或職業(yè)證書(shū)要求，提供不超過(guò)一年的短期課程，實(shí)現(xiàn)證書(shū)與學(xué)位課程學(xué)分的轉(zhuǎn)換。[10]美國(guó)在推進(jìn)可堆疊證書(shū)制度上，以州級(jí)政府為主導(dǎo)，以社區(qū)學(xué)院或技術(shù)大學(xué)為實(shí)施主體，聯(lián)邦政府提供資助與指導(dǎo)，吸引包括高中畢業(yè)生、在校副學(xué)士學(xué)位學(xué)生、失業(yè)人員等各類社會(huì)成員靈活參與課程的學(xué)習(xí)以獲取證書(shū)。同樣，做好職業(yè)證書(shū)的頂層設(shè)計(jì)是我國(guó)實(shí)施“1+X”制度的重要基礎(chǔ)，具體可以從職業(yè)證書(shū)課程的校企協(xié)同開(kāi)發(fā)、職業(yè)證書(shū)與學(xué)歷學(xué)位課程學(xué)分轉(zhuǎn)換、中高職課程學(xué)分銜接、靈活吸引和提升社會(huì)成員參與獲證機(jī)制等方面展開(kāi)探索，尤其是注重優(yōu)質(zhì)職業(yè)證書(shū)的供給、銜接與學(xué)分轉(zhuǎn)移。

2.建立行業(yè)導(dǎo)向的證書(shū)驗(yàn)證機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)校企合作與產(chǎn)教融合

為了實(shí)施職業(yè)證書(shū)制度，需要打破教育機(jī)構(gòu)和雇主市場(chǎng)之間的溝通“孤島”，職業(yè)學(xué)校必須更加適應(yīng)雇主的精準(zhǔn)需求，企業(yè)也需要了解學(xué)校創(chuàng)建職業(yè)證書(shū)課程的困難并積極助力破解，“1+X”證書(shū)制度成為產(chǎn)教融合與校企合作的新契機(jī)。

為了確保職業(yè)證書(shū)具有市場(chǎng)價(jià)值，證書(shū)及其課程必須經(jīng)過(guò)行業(yè)、市場(chǎng)或雇主的驗(yàn)證。職校需要經(jīng)常與企業(yè)行業(yè)展開(kāi)深度對(duì)話，共同開(kāi)發(fā)職業(yè)證書(shū)與課程，以確定當(dāng)前和未來(lái)的勞動(dòng)力需求，使用類似DACUM開(kāi)發(fā)課程模式來(lái)構(gòu)建基于職業(yè)任務(wù)分析的課程，或在課程中嵌入最新的行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)雇主對(duì)學(xué)生工作技能的實(shí)踐驗(yàn)證，確保課程教學(xué)能為學(xué)生的職業(yè)生涯做好準(zhǔn)備。例如，科羅拉多州職業(yè)銜接系統(tǒng)要求區(qū)域行業(yè)合作伙伴共同參與職業(yè)證書(shū)開(kāi)發(fā)，他們每年需要審查職業(yè)銜接系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施。[11]此外，還有一個(gè)驗(yàn)證方法就是接受行業(yè)協(xié)會(huì)組織的第三方認(rèn)證，如俄亥俄州認(rèn)可的可堆疊證書(shū)包括第三方的行業(yè)證書(shū)、職業(yè)許可證以及學(xué)徒證。

職業(yè)證書(shū)是針對(duì)特定行業(yè)或職業(yè)崗位需求而設(shè)計(jì)的。這樣做是為了確保雇主對(duì)這些職業(yè)技能證書(shū)有需求，雇主在招聘員工時(shí)能輕松地發(fā)現(xiàn)匹配的技能信號(hào)。例如，維吉尼亞州的新經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資格認(rèn)證項(xiàng)目?jī)H限于高需求領(lǐng)域，[12]即那些嚴(yán)重缺乏熟練工人的行業(yè)領(lǐng)域，或者預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)大幅增長(zhǎng)的空缺職位。根據(jù)猶他州戰(zhàn)略勞動(dòng)力投資計(jì)劃，可堆疊證書(shū)必須符合該州州長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室確定的高需求戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域發(fā)展需求。此外，為職業(yè)證書(shū)的課程設(shè)計(jì)與市場(chǎng)有效性審查制定一個(gè)周期，迭代設(shè)計(jì)職業(yè)證書(shū)及課程，這在發(fā)展迅速的行業(yè)中非常重要，如汽車、醫(yī)療保健、制造業(yè)、信息技術(shù)等。

3.在學(xué)歷課程中嵌入職業(yè)證書(shū)，建立能力本位的模塊化課程體系

傳統(tǒng)學(xué)位課程學(xué)分認(rèn)定一般依賴于課程完成情況，體現(xiàn)了學(xué)時(shí)導(dǎo)向、知識(shí)為本的學(xué)習(xí)結(jié)果衡量標(biāo)準(zhǔn)；而職業(yè)證書(shū)的頒發(fā)依賴于人們對(duì)具體知識(shí)技能的實(shí)際應(yīng)用情況，體現(xiàn)了能力本位的教育思想。我國(guó)“1+X”證書(shū)制度旨在囊括兩種學(xué)習(xí)結(jié)果認(rèn)定思路，合法化了能力本位思想在職業(yè)教育中的獨(dú)特價(jià)值與地位，對(duì)傳統(tǒng)學(xué)歷課程體系的改造或重構(gòu)成為職業(yè)學(xué)校實(shí)施該制度的核心任務(wù)之一。美國(guó)社區(qū)學(xué)院將現(xiàn)有的副學(xué)士學(xué)位課程模塊化，使之成為證書(shū)課程模塊，為獲得好工作、繼續(xù)教育和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了可管理的基石，同時(shí)有利于創(chuàng)設(shè)能力本位導(dǎo)向的個(gè)性化、靈活性成人學(xué)習(xí)模式。因此，可以在現(xiàn)有學(xué)位課程中嵌入職業(yè)證書(shū)，讓學(xué)生快速獲得適用的行業(yè)證書(shū)以及可轉(zhuǎn)換成學(xué)位課程學(xué)分。如此，學(xué)校需要提供符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過(guò)行業(yè)驗(yàn)證的課程體系，可以通過(guò)調(diào)整、改造或重構(gòu)現(xiàn)有課程內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，集成行業(yè)或權(quán)威企業(yè)提供的證書(shū)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立以特定職業(yè)證書(shū)為界限的模塊化課程。為每個(gè)職業(yè)證書(shū)創(chuàng)建圖表或矩陣，確定在每門課程中具體的工作任務(wù)和行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將課程目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容按邏輯順序分組。

4.實(shí)施先前學(xué)習(xí)成果的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)各類學(xué)習(xí)結(jié)果銜接

促進(jìn)不同學(xué)校對(duì)先前學(xué)習(xí)資歷進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)分認(rèn)定，是實(shí)施職業(yè)證書(shū)制度的一項(xiàng)有效抓手。徐國(guó)慶認(rèn)為，當(dāng)與學(xué)分互認(rèn)體系相結(jié)合時(shí)，“1+X”會(huì)發(fā)揮出更加巨大的制度優(yōu)勢(shì)。[13]對(duì)先前學(xué)習(xí)成果或非正式學(xué)習(xí)結(jié)果展開(kāi)學(xué)分認(rèn)定，使學(xué)生前期學(xué)習(xí)的相關(guān)知識(shí)技能、相關(guān)工作經(jīng)歷、在線學(xué)習(xí)課程證書(shū)等學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的學(xué)位課程學(xué)分，或者免修免考相關(guān)課程。如此，學(xué)生可避免無(wú)效的重復(fù)性學(xué)習(xí)，將更多精力放在職業(yè)等級(jí)證書(shū)的獲取上，有效提升“1+X”證書(shū)制度下的課程完成率、證書(shū)獲取率以及畢業(yè)率。

美國(guó)認(rèn)定非大學(xué)學(xué)習(xí)成果的方法有不少，大學(xué)水平考試計(jì)劃(CLEP)、美國(guó)教育委員會(huì)(ACE)、成人體驗(yàn)學(xué)習(xí)委員會(huì)(CAEL)等第三方機(jī)構(gòu)提出了通用性的學(xué)分兌換建議，在成人繼續(xù)教育領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。[14]此外，部分區(qū)域或?qū)W校創(chuàng)建了自己的成果認(rèn)定體系，肯塔基州社區(qū)和技術(shù)學(xué)院通過(guò)各種方式為在職學(xué)習(xí)授予學(xué)分，如通過(guò)行業(yè)認(rèn)證中心的標(biāo)準(zhǔn)化考試的學(xué)生可以獲得相應(yīng)的課程學(xué)分；俄勒岡州通過(guò)設(shè)立專業(yè)委員會(huì)及開(kāi)發(fā)質(zhì)量認(rèn)定流程來(lái)認(rèn)定先前學(xué)習(xí)學(xué)分；威斯康星州和俄勒岡州的社區(qū)和技術(shù)學(xué)院系統(tǒng)已經(jīng)在幼兒教育領(lǐng)域的職業(yè)證書(shū)、學(xué)歷學(xué)位之間建立了州級(jí)范圍的對(duì)等認(rèn)證機(jī)制。我國(guó)正布局國(guó)家資歷框架與職教“學(xué)分銀行”建設(shè)，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)已經(jīng)建立了基于學(xué)習(xí)成果框架的學(xué)分認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換規(guī)則，[15]將18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)時(shí)間定義為1個(gè)學(xué)分，[16]為現(xiàn)階段各類學(xué)習(xí)成果的學(xué)分認(rèn)定提供了較好的參照，但尚未在職教領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。未來(lái)各地區(qū)可根據(jù)本地需求構(gòu)建面向特定職業(yè)證書(shū)的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換策略。

5.搭建職業(yè)路徑體系，構(gòu)筑可攀登、可轉(zhuǎn)換的職業(yè)發(fā)展路向

職業(yè)路徑研究起源于職業(yè)生涯規(guī)劃，搭建職業(yè)路徑體系是按照國(guó)家職業(yè)集群的發(fā)展需求，組織一系列可模塊化管理、互相銜接的教育培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生不斷獲得更高的資歷和職位，每一步都為個(gè)人更高水平的就業(yè)和教育做好準(zhǔn)備，并提供具有勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)值的職業(yè)證書(shū)。[17]可堆疊證書(shū)制度是基于美國(guó)職業(yè)集群及其職業(yè)路徑來(lái)實(shí)施的，職業(yè)路徑為生涯發(fā)展提供了“按圖索驥”式的路標(biāo)，提供可管理、可攀登、階段化、結(jié)構(gòu)化的教育模塊和證書(shū)，為學(xué)生進(jìn)入、暫停和繼續(xù)學(xué)習(xí)提供明確節(jié)點(diǎn)及路向，這對(duì)于缺乏社會(huì)支持、低收入和低技能的成年人來(lái)說(shuō)特別重要。

從操作方法上來(lái)說(shuō)，職業(yè)路徑體系有兩個(gè)重要的隱喻，即職業(yè)階梯與職業(yè)格子。一方面，為同一職業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相互銜接、難度遞增的多個(gè)級(jí)別證書(shū)，學(xué)生采取“爬梯子”的形式逐漸獲得進(jìn)步，獲得更高等級(jí)證書(shū)，沿著同一條職業(yè)路徑不斷發(fā)展。另一方面，職業(yè)路徑也可能采取類似于網(wǎng)狀格子的形式，允許學(xué)生在多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域獲得不同職業(yè)路徑上的多類證書(shū)，這更適用于轉(zhuǎn)換職業(yè)的就業(yè)目標(biāo)。根據(jù)我國(guó)“1+X”證書(shū)制度的定義，若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)可以包括這兩種職業(yè)發(fā)展路向，既可以是同一領(lǐng)域的多個(gè)級(jí)別證書(shū)(如初級(jí)、中級(jí)或高級(jí))，也可以是相關(guān)領(lǐng)域的多個(gè)不同類型證書(shū)的耦合。因此，在研制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，既需要考慮在同一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施學(xué)習(xí)結(jié)果的分級(jí)策略，為學(xué)生不斷精進(jìn)技藝、獲得差異化的證書(shū)級(jí)別提供機(jī)會(huì)；也需要橫向銜接相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)證書(shū)，為學(xué)生獲得不同領(lǐng)域的多個(gè)證書(shū)設(shè)置學(xué)分轉(zhuǎn)換策略，這有助于培養(yǎng)“寬口徑、復(fù)合型”的技能型人才。

6.拓展職業(yè)證書(shū)制度化的實(shí)施范圍，搭建終身性、開(kāi)放式、社會(huì)化的技能型人才成長(zhǎng)體系

從可堆疊證書(shū)制度的多種疊加方式看，職業(yè)證書(shū)制度實(shí)施范圍可以更加廣泛。目前“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)只限于職業(yè)學(xué)歷教育期間，在獲得學(xué)歷的同時(shí)獲得若干職業(yè)證書(shū)。然而，市場(chǎng)技能需求會(huì)隨著時(shí)間變化而更新，甚至在完成三年學(xué)歷課程不久，他們就可能面臨著需要學(xué)習(xí)更先進(jìn)、更新技能的挑戰(zhàn)。在多數(shù)情況下，他們不再需要另一個(gè)學(xué)歷學(xué)位，而是需要一些短期的教育機(jī)會(huì)、最新的職業(yè)證書(shū)。在工業(yè)行業(yè)變革的快速發(fā)展時(shí)期，這種需求將會(huì)不斷擴(kuò)大。補(bǔ)充性疊加功能，可以為處在任何職業(yè)階段的社會(huì)成員終身開(kāi)放證書(shū)制度，始終為技能型人才的靈活性發(fā)展提供基于技能證書(shū)的職業(yè)路徑體系。另外，對(duì)于那些無(wú)法進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的低技能型人才、新型農(nóng)民、失業(yè)人員等弱勢(shì)群體，可以按照職業(yè)證書(shū)的漸進(jìn)式疊加、獨(dú)立性疊加方式，將其培養(yǎng)成新工業(yè)時(shí)代需要的中高端技能型人才，這也是“1+X”證書(shū)制度化實(shí)施的一個(gè)重要著眼點(diǎn)，這對(duì)于促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)與教育公平、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技能型人才巨大缺口、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)與民生意義。