變“阻力”為“助力”

文/蔡猛

企業(yè)要提高對(duì)監(jiān)管檢查的認(rèn)識(shí)，需要在實(shí)際工作中避免和克服“三個(gè)心理”。

一是克服害怕心理。政企關(guān)系不是對(duì)立的矛盾體，監(jiān)管部門(mén)的安全檢查、暗查暗訪(fǎng)不是找企業(yè)的茬，也不是跟企業(yè)“過(guò)不去”，企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員沒(méi)有必要將監(jiān)管部門(mén)當(dāng)作“假想敵”，聽(tīng)到監(jiān)管部門(mén)檢查就“驚慌”，一味躲閃，害怕在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，被責(zé)令整改甚至停工停產(chǎn)整治和行政處罰，而要在強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)上下功夫，做到基礎(chǔ)牢、制度嚴(yán)、措施實(shí)、落實(shí)好，這樣才能底氣壯。

二是克服怕麻煩心理。在筆者接觸過(guò)的不少企業(yè)中，企業(yè)負(fù)責(zé)人或多或少還存在“關(guān)起門(mén)來(lái)過(guò)日子”的思想，以自己的認(rèn)知、經(jīng)驗(yàn)抓工作規(guī)范，緊盯生產(chǎn)和銷(xiāo)售兩個(gè)環(huán)節(jié)，輔以其他各項(xiàng)工作按部就班地推動(dòng)企業(yè)運(yùn)行，害怕改變拒絕創(chuàng)新，認(rèn)為監(jiān)管部門(mén)的檢查打亂了原有的工作計(jì)劃，牽扯了時(shí)間和精力，甚至覺(jué)得部分監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)于指出的問(wèn)題也不以為然。

三是克服應(yīng)付心理。監(jiān)管部門(mén)雖然加大檢查的頻次和力度，具體到個(gè)體企業(yè)檢查次數(shù)和時(shí)間畢竟有限，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理人員采取應(yīng)付了事的辦法，對(duì)待監(jiān)管部門(mén)人員熱情接待親切陪同，對(duì)待查出的問(wèn)題姿態(tài)高表態(tài)響動(dòng)作慢，不求過(guò)得硬只求過(guò)得去，更不會(huì)舉一反三地反省安全管理工作。

當(dāng)前，全國(guó)各地堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、同推進(jìn)、雙勝利”，紛紛出臺(tái)相關(guān)保障措施，推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。監(jiān)管部門(mén)都在不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，采取有力有效措施保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。

從企業(yè)角度看，還需要積極健全完善“三項(xiàng)機(jī)制”。一是健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)機(jī)制。企業(yè)要全面排查辨識(shí)全區(qū)域、全崗位、全工藝流程的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)辨識(shí)結(jié)果有針對(duì)性地制定安全管理細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果報(bào)送監(jiān)管部門(mén)，便于監(jiān)管部門(mén)全面了解掌握企業(yè)安全運(yùn)行現(xiàn)狀，確定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管控等級(jí)，制定安全監(jiān)管計(jì)劃。企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)重新組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并予以報(bào)送監(jiān)管部門(mén)，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管類(lèi)別，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)的良性互動(dòng)，減少因信息不對(duì)稱(chēng)造成的“冗余”檢查，促進(jìn)企業(yè)安全向好的態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

二是健全完善政企協(xié)查機(jī)制。企業(yè)要化被動(dòng)為主動(dòng)，將“應(yīng)檢”轉(zhuǎn)化為“邀檢”，把邀請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查寫(xiě)進(jìn)安全管理工作計(jì)劃，定期邀請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)到企業(yè)開(kāi)展“巡診”“坐診”，幫助企業(yè)查找安全管理工作中存在的不足和短板，指導(dǎo)擬制整治方案，督促整改落實(shí)到位，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

三是健全完善信息共享機(jī)制。信息不對(duì)稱(chēng)是政企雙方在安全管理中存在梗阻的重要原因，要建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，協(xié)同研判企業(yè)安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)苗頭、早診斷問(wèn)題、早治理隱患。對(duì)于不能及時(shí)予以整改的，要全過(guò)程動(dòng)態(tài)反饋整治情況，方便跟蹤問(wèn)效，確保隱患問(wèn)題得到有效整治。