新農村體育人才與社會體育指導員現狀分析

朱黨培

新農村體育人才與社會體育指導員現狀分析

朱黨培

（湖南農業大學體育藝術學院，湖南 長沙 410000）

在新農村體育文化建設與體育事業的發展過程中，體育人才和社會體育指導員發揮著重要的作用。文章通過調查新農村體育人才和社會體育指導員的現狀，歸納總結出新農村體育人才和社會體育指導員的特點及影響新農村體育事業發展的因素，提出改善現狀的對策。

新農村；體育人才；社會體育指導員；現狀

在新農村的建設進程中，以提高全民健康水平，發掘新農村健身文化、體育文化亮點和特色，發展新農村體育人才和社會體育指導員為主要訴求的新農村體育建設正在緊鑼密鼓地展開。過去很長一段時間里，新農村體育人才和社會體育指導員的培養工作相對滯后，各地新農村體育事業發展并不順暢。本研究在調查、了解目前新農村體育人才和社會體育指導員的現狀的基礎上，積極探索現狀的成因，思考改善現狀對策，以期新農村體育事業有更好的發展。

1 研究對象和方法

本研究以蒼云縣5個鄉（鎮）17個自然村的48名體育人才和社會體育指導員為研究對象，通過發放調查問卷的方式進行調查研究。調查問卷中對各項調查內容及選項作了詳細的解釋，讓調查對象充分明白調查問卷的意義和目的，并明確要求調查對象按照實際情況填寫。采用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法對調查問卷進行歸納、整理及分析。

2 研究結果

2.1 新農村體育人才和社會體育指導員的職業結構比較復雜

調查發現，新農村體育人才和社會體育指導員的職業構成情況比較復雜。總體來看，體育老師是構成新農村體育人才和社會體育指導員的主力，能夠占到一半的比例；其余則由政府部門人員、鄉鎮文化站工作人員、企事業單位文化科室或辦公室人員構成。其中大部分體育人才和社會體育指導員都是兼職的，很多人沒有接受過專業的培訓，對于這個職位及其相關知識和技能不了解。這種多元化的職業結構，反映出新農村體育人才和社會體育指導員存在較大的缺口。

2.2 新農村體育人才和社會體育指導員的文化水平偏低

根據對目標人群文化水平的調查發現，新農村體育人才和社會體育指導員的文化水平相對偏低，大專及以上學歷少見，高中以上學歷占較大比例，中小學文化水平次之。從這個結果來看，新農村體育人才和社會體育指導員的文化層次整體較低，對國家政策的理解能力、體育文化及體育運動的延伸意義、社會價值等的領悟不夠高，因此，在進行體育文化建設、發展體育事業方面存在一定局限性。

2.3 新農村體育人才和社會體育指導員的職業認知情況

根據調查問卷顯示，很多人對自身的職責義務、工作范疇沒有清晰的認識，對發展新農村體育事業的必要性、重要性缺乏認識，對如何在工作中更好地發揮自身的作用、如何積極在各類型的新農村文化體育活動中推動體育文化事業發展缺乏思考。這種狀況反映出當前新農村體育人才和社會體育指導員的工作狀態比較單一，有待進一步豐富、完善。

3 影響新農村體育事業發展的因素

3.1 經費劃撥嚴重不到位

新農村體育事業發展的突出特征就是基礎設施建設薄弱，缺少體育運動器材，缺少必要的場地，缺乏常態化的體育運動或者賽事活動。而造成這些現象的深層原因則是新農村體育建設的相關經費嚴重不到位，當然這也與新農村建設資金緊缺有關，導致體育人才和社會體育指導員在發展體育運動事業和傳遞體育文化、體育理念方面心有余而力不足，很多活動無法開展。

3.2 對于發展新農村體育事業沒有引起足夠重視

發展新農村體育事業對新農村建設、推動體育事業和體育文化發展有著重要的意義。然而，現狀是這項工作沒有被足夠重視，新農村體育人才和社會體育指導員的發掘和利用嚴重不足，部分體育人才和社會體育指導員處于無事可做的狀態。人才資源的閑置和浪費，使新農村體育事業發展緩慢，與城鎮地區水平相差甚遠。

4 改善體育人才和社會體育指導員現狀的思考

4.1 建立健全人才選拔與任用機制

當前，新農村體育人才資源方面主要存在兩個問題：一是現有相關人才的業務能力、文化水平相對偏低；二是人才閑置，沒有發揮應有的作用。因此，應建立健全新農村體育人才和社會體育指導員選拔任用機制，通過外聘或者內部選拔的方式擇優選用人才，并做好人才資源調配使用規劃。既要做到有人可用，又要有匹配的體育事業發展規劃，將體育文化宣傳和體育運動推廣活動制度化、常態化，讓相關人才真正地活躍起來，充實農民群眾的精神文化生活，促進新農村體育文化、體育運動的發展。

4.2 爭取經費支持

大部分新農村居民都了解體育運動對人體健康的重要性，但是在體育基礎設施缺乏，體育人才和社會體育指導員較少的情況下，新農村體育活動難以組織起來。因此，應爭取相關部門、社會機構的經費支持，逐步改善新農村體育事業發展的基礎條件，為新農村體育運動、體育賽事、體育文化宣傳等活動提供必要的經費支持。同時還要做好相關經費的使用與管理工作。可以采取費用申報制度，比如采購一批體育運動器材、體育運動宣傳欄等，詳細報備各項活動所需的費用明細，在相關部門審核批準后方可劃撥經費，并對活動開展情況、設施采購及裝配情況等進行監督檢查，確保費用落實到位。

4.3 政府職能和理念的轉變

加強新農村體育事業發展，關鍵還是在轉變政府職能。相關政府部門要透徹領會相關政策和文件精神，充分認識發展、培養新農村體育人才和社會體育指導員的重要性、必要性，制定計劃，督促落實，切實將新農村體育人才資源利用起來，配合相關經費的劃撥和基礎設施的建設等工作，共同推動新農村體育事業良性穩定發展。加強新農村體育人才與社會體育指導員的資源管理，明確身份，規范待遇，加強培訓、考核，切實鼓勵、支持體育人才參與各項體育文化建設，為改善新農村體育事業盡一份力。

5 結語

加強體育文化宣傳，組織好體育文化活動，抓緊體育人才和社會體育指導員的隊伍建設，這是擺在新農村體育面前的一項重要任務。各級各部門都要提高認識、端正態度、求真務實，積極改善新農村體育人才和社會體育指導員的現狀，讓新農村體育事業風風火火地開展起來。

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Analysis of the Status Quo of New Rural Sports Talents and Social Sports Instructors

ZHU Dangpei

(Hunan Agricultural University, Changsha 410000, Hunan, China)

朱黨培（1968—），副教授，研究方向：農村體育。