正向激勵，讓“領(lǐng)頭雁”振翅高飛

■夏 晨 趙 靜 王曉偉

“門開著，做得好就進來。”南京市高淳區(qū)委書記吳勇強如是鼓勵全體村書記干事創(chuàng)業(yè)。2019 年，高淳區(qū)提拔6 名優(yōu)秀村干部擔(dān)任區(qū)管副職，極大地激發(fā)了村書記的干事熱情。

從2004 年起，高淳區(qū)連續(xù)16 年實施以“建強支部、選優(yōu)書記”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨建“強基工程”，始終堅持選優(yōu)配強、正向激勵。2019 年，區(qū)委書記將“村書記隊伍建設(shè)”作為基層黨建“書記領(lǐng)辦項目”，每月一調(diào)度、每季一評估、半年督查、年底述職，與全區(qū)145 名村書記面對面明責(zé)任、教方法、鼓干勁，著力建強一支政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強、留得住扎下根的村書記隊伍。

2019 年4 月至5 月，145 名村書記來到浙江大學(xué)，分別以“抓黨建帶班子強隊伍”“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“綜合治理與群眾工作”三個不同主題接受輪訓(xùn)。一方面“走出去”，借鑒先進經(jīng)驗、特色做法；一方面“互動交流”，每季度分專題舉辦“村（社區(qū)）書記講壇”，以案例分析、經(jīng)驗分享等方式開展交流，目前已舉辦10 期，有效提升了村書記履職盡責(zé)的能力。

為激活村級后備干部“蓄水池”，高淳區(qū)引入競爭機制，打破身份、行業(yè)和村域界限，在全區(qū)1125 名報名者中公開選聘了54 名村級后備干部。如今，54 名村級后備干部全部到經(jīng)濟薄弱村任職，已有2 名擔(dān)任村黨組織書記。

“通過公開選聘村級后備干部，集聚了一批能人，改善了郊區(qū)基層黨組織后備干部青黃不接的現(xiàn)象。”高淳區(qū)委常委、組織部部長張四海說，通過建立“區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街管理、村使用”的村級后備干部選拔培養(yǎng)機制，動態(tài)管理、跟蹤考核、優(yōu)勝劣汰，高淳區(qū)村后備干部隊伍已形成梯次。

“2018 年村集體凈收入135 萬元，2019 年達到了160 萬元。”對椏溪街道韓橋村黨總支書記吳愛平來說，待遇保障讓他帶民致富更有底氣。高淳區(qū)建立村（社區(qū)）書記“基礎(chǔ)報酬＋績效報酬＋考核報酬”薪酬機制，根據(jù)崗位、工齡、學(xué)歷等確定基礎(chǔ)報酬，根據(jù)每年區(qū)對各村“強基工程”和街鎮(zhèn)對村年度考核的考核結(jié)果確定績效報酬和考核報酬。2019 年，全區(qū)村書記平均年總收入由原7．9 萬元提升至11．1 萬元，同比增長40%。

高淳區(qū)面向連續(xù)被評為一、二類村，且在村連續(xù)任職滿10 年的村黨組織書記，或在村書記（主任）崗位上累計任職滿20 年的村干部，實施“補充養(yǎng)老計劃”。目前，已為24 名優(yōu)秀村干部辦理補充養(yǎng)老保險，共計投入資金300 多萬元。對政績突出、議政能力強的村干部，積極推薦為黨代表人大代表、政協(xié)委員人選，同時通過選樹新時代“慢城先鋒”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等方式挖掘優(yōu)秀村書記先進事跡，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。2019 年，武繼軍、魏統(tǒng)田入選全省首批“百名示范”村書記。