年輕干部掛職『一掛了之』現象須關注

■秦 磊

一些地方在年輕干部掛職工作中措施不多，監管不嚴，考核不實，對掛職干部疏于管理，導致一些年輕干部『名到人不到』，有的『掛名不做事』，靠『表格出成績』。

近年來，越來越多的年輕干部被選派到信訪、招商、項目等一線掛職鍛煉。但是一些地方在年輕干部掛職工作中措施不多，監管不嚴，考核不實，對掛職干部疏于管理，導致一些年輕干部為了掛職而掛職，存在“一掛了之”的現象。主要表現為：

瞻前顧后，“名到人不到”。掛職干部由于行政、工資等人事關系仍在原單位，對年輕干部工作的考核也以原單位為主，導致年輕干部在掛職的過程中往往容易患得患失、瞻前顧后，把主要精力放在原單位的工作上，只在掛職報到、掛職結束或有重大活動時冒個頭、點個卯，“掛職不盡職”；同時，參與掛職的年輕干部多是所在單位的中堅力量，一些單位從思想上就不愿意放人，有的放人不放事，仍然安排掛職干部繼續承擔原單位的工作任務，導致部分掛職干部分身乏術、掛職不“落地”，甚至出現空“掛名”的現象。

束手束腳，“掛名不做事”。有的年輕干部對掛職工作認識有偏差，存在“鍍金”思想、“過客”心態，把掛職簡單理解為“混經歷”“刷簡歷”，為提拔“打基礎”“做鋪墊”，有種“干好干壞一個樣”“干與不干一個樣”的想法。另一方面，也有些掛職接收單位認為掛職干部不是本單位正式人員，掛職只是臨時性、短期性的工作安排，不愿意安排實質性的工作，導致一些掛職干部長期“賦閑”于崗位，無事無責，工作難以開展，才能難以施展，從而形成“掛職不履職”“掛職不掛責”的現象。

追名逐利，“表格出成績”。有的掛職年輕干部缺乏基層實踐歷練，面對急難險重任務、面對直面群眾工作，存在本領恐慌，不會做、不敢做；還有的年輕干部拈輕怕重，不敢擔責，不愿做事，把掛職當“散官”，樂得當個“二傳手”“甩手掌柜”；加之組織部門、選派單位、掛職單位對年輕干部掛職成效缺乏必要和長效的跟蹤監督和日常考核，偏重于開會總結、填表存檔，缺乏實績考核，導致一些掛職干部出現平時不干事、總結填填表的現象，掛職成效難以有效評定。

針對上述問題，筆者建議要從掛實職、干實事、出實績三個方面著手，防止“一掛了之”，切實提高年輕干部掛職實效。一是搭平臺、掛實職，確保煉金不鍍金。統籌做好干部掛職選派工作，充分考慮掛職干部的專業特長、任職經歷、能力素質，結合掛職單位職能性質、崗位空缺、人才需求等情況，有計劃性、有針對性地選派年輕干部到適合的崗位上掛職鍛煉。同時，嚴格落實好脫產掛職有關規定，要求派出單位除提供必要保障外，不得以任何理由要求掛職干部“兩頭兼顧”，確保掛職年輕干部心無旁騖地履職盡責，避免出現“空掛”現象。二是定崗位、干實事，確保做事不做“客”。堅持人崗相適、履職盡責的原則，把年輕干部安排在最合適的崗位上，讓年輕干部做到心中有目標、手上有任務、肩上有擔子，立足崗位做實事，履職盡責不做“客”。三是精考核、出實績，確保務實不務虛。按照組織部門、選派單位、掛職單位“三位一體”的管理方式，采取“三方評價”考核體系，更加側重掛職單位的考察意見；突出實績導向，采取實地考察、群眾座談、多方了解等方式，全面掌握掛職年輕干部現實表現，確保考核務實不務虛。