新形勢下疾病預防控制的宣傳策略

文/南京市疾病預防控制中心 吳丹榕

疾病預防控制過程中，對外宣傳能夠發揮出巨大的作用，為公共衛生事業的健康發展帶來良好的支持。當前，我國公共衛生事業的發展勢頭迅猛，在這一過程中，通過全方位的疾控宣傳工作，不僅能夠有利于疾控中心在社會樹立起優良的形象，還可以保障公共衛生信息的準確性，更加有效地傳遞健康知識，奠定疾控中心在各級公共衛生醫療體系行業中的模范先鋒作用。

一、疾控宣傳教育的概念與意義

（一）疾控宣傳教育的概念。疾控宣傳教育屬于一種實現群體或者組織健康良好向前發展的重要方法。衛生宣傳教育的方式多樣，其中包含報刊、電視、廣播等形式，疾控宣傳教育的目的是為公眾傳遞各個方面的健康衛生知識，從而良好有效展開各種疾控工作，更順利地實現疾病預防與控制的目的，確保我國社會朝著更加健康、穩定的方向前行。伴隨著我國社會經濟水平的不斷提升，疾控中心也開始逐漸出現變革，近年來，大范圍展開宣傳教育工作能夠良好有效增強公眾疾病預防與控制的意識，營造出理想的社會環境，具備非常高的運用意義。

（二）疾控宣傳教育的意義。在我國人民群眾健康需求不斷增長、公共衛生體制改革逐漸深入的背景下，疾病預防控制機構開始面臨著巨大的機遇與挑戰。怎么保持良好的形象，提高群眾健康知識水平，增強預防疾病的意識，最大程度上實現組織目標，成為擺在疾控機構面前的重要問題，而疾控宣傳教育正好能夠更順利地解決這個問題。做好疾控宣傳教育工作直接對各項疾控工作的良好開展產生影響，有助于營造出良好的疾控事業改革發展的社會氛圍與輿論環境。

二、當前疾病預防控制的重點任務

（一）提高控制中心工作人員專業素質。因為不具備專業知識，所以工作人員的辦事效率低下，在一定程度上導致工作時效性下降，所以為了更好地提高疾控中心的工作效率，就需要高度重視選拔人才，制定出嚴格的人才選拔制度，盡量地選擇具有較高專業水平，持久保持工作熱情，具有較強責任心的人到疾控中心工作。

（二）加強管理硬件設備投入。因為部分疾控中心并不重視對疾病監測硬件設備的投入力度，所以造成疾病監測硬件設備的投入顯著不足，直接給疾病監測工作帶來較大的影響，因此，需要加大對疾病監測硬件設備的投入力度，從而推動疾病預防工作順利開展。

（三）提高監測及應急能力。有些疾控中心監測技術落后，工作人員應急能力不強，造成疾病防控工作無法落實到位，因此，要定期給疾控工作人員提供專業知識與技術的培訓，更好地增強工作人員的監測和應急能力。

三、疾控宣傳面臨的問題

（一）宣傳缺乏必要的保障。基層疾病防控工作當中，容易出現新聞宣傳機構設置不當、專業宣傳工作人員不足的問題，這些問題的出現，直接對各個基層疾控宣傳工作的開展帶來較大的阻礙，即便能夠順利開展宣傳工作，也無法獲取理想的效果，覆蓋范圍較窄，導致大部分人群不能深刻且全方位了解有關的健康知識，直接對疾病預防控制工作產生較大的負面影響。

（二）宣傳信息來源和渠道不夠通暢。疾控宣傳當中，存在信息來源與渠道不暢通的問題，要加強宣傳人員寫稿的主動性，開拓信息來源，整合疾控宣傳教育，科學合理開展宣傳工作。疾控宣傳工作作為一項具有系統性、全局性的工作，疾控宣傳中信息來源以及渠道并不暢通，這樣會大大影響最終的宣傳效果，直接對疾病預防控制工作的良好展開與最終的效果帶來不利的影響。

（三）缺乏健全的宣傳激勵機制。疾控部門中，疾控宣傳激勵機制并不健全，造成工作人員在宣傳工作當中產生怠工的現象，參與到宣傳培訓當中的學習意識較低，不能真正了解衛健部門頒布的新政策，不能良好地發揮出宣傳作用。

（四）缺乏高素質的專業宣傳人才。疾病預防控制工作具有較強的專業性、較高的危險性、較大的責任感，需要由高素質的人才擔任。我國疾病預防控制發展當中專業的宣傳人才匱乏，大多數疾病控制中心人才結構并不合理、綜合素質較低，直接限制了我國疾病預防控制工作發展的速度，再受到經費、編制等問題的制約，導致疾病預防控制機構無法引進專業化的宣傳人才。總體來講，我國疾病預防控制發展進程中專業宣傳人才缺乏，急需建立起具有較強綜合素質的宣傳隊伍。

四、新形勢下疾病預防控制的宣傳策略

（一）轉變疾病防控宣傳方式。過去疾病預防控制主要采用的是粗放的衛生宣傳方法，這樣的方法被動、機械、內容單一，宣傳效果不容樂觀。在具體的疾控預防控制宣傳工作當中，將活動作為主要內容，宣傳效果不理想，造成宣傳教育的優勢無法真正發揮出來，活動本身價值嚴重降低，造成宣傳資源受到巨大的損失。這就需要在新形勢下做出一定的改變，把粗放式的衛生宣傳轉變成為策劃宣傳的方法。策劃宣傳的方法主要是把組織與環境之間的良性循環工作做到位，積極主動進行工作，利用開放的機制，科學地對宣傳方法進行選擇。在疾病預防控制實踐當中，宣傳策劃屬于非常重要的一個方法。疾病預防控制工作當中要良好地發揮出媒體的作用，給疾病預防控制工作帶來一定的引導，利用輿論的作用開展宣傳。

（二）加強疾控宣傳教育工作。疾控部門在對宣傳教育形式進行轉變的基礎上，還需要做好疾控宣傳教育工作，在進行健康知識的宣傳工作當中，工作人員能夠將重大社會事件、重點疾病出現規律作為基礎，為群眾普及疾病預防與控制的相關知識，在群眾能夠掌握好有關衛生知識的條件下，培養群眾的良好健康的生活習慣，減少疾病出現率，擴大控制疾病的范圍，著力提高人民生活質量水平。通過發揮現代網絡平臺、電視、廣播、報刊等作用，為群眾傳遞出疾病預防控制的相關信息，有效宣傳預防疾病的知識以及預防疾病的手段，提倡全民保持健康的生活方式。組織健康知識講座，讓政府與百姓了解疾控機構所承擔的社會公共服務的重要任務是提供公共產品，工作性質是純公益性質，不以盈利為目的。

（三）增加疾控宣傳員的培養力度。首先，疾控宣傳的工作量巨大，節奏較快，所以要求相關工作人員具有非常強的責任感和認可自身工作帶來的歸屬感。其次，加強疾控宣傳人員的業務能力。在疾控宣傳工作當中，人員具有非常高的業務能力，才能緊緊掌握住宣傳的重點，在具體的工作當中，更加高效實現任務。最后，提高疾控宣傳人員的表達水平。疾控宣傳教育工作中，需要工作者具有非常高的表達能力，才能夠更準確對內容展開宣傳，在業余時間組織交流活動，開展培訓提高宣傳人員的表達能力。并且，疾控宣傳人員還要與媒體之間經常開展溝通交流，提高宣傳人員的交際能力。另外通過以老帶新的方法，提高疾控宣傳人員的業務能力。只有將宣傳人員的培訓工作做到位，才能良好地提高衛生宣傳的質量，進而增強疾病預防效果。

（四）組織疾病預防知識進社區活動。疾病預防控制工作當中，社區是進行城市疾病預防控制工作的重要部分，在社區當中普及疾病預防知識具有重要的意義。此項活動可以良好地增強市民預防疾病的意識，還能大大提高市民健康知識水平。為了順利開展此項活動，加快活動進程，衛生宣傳教育成為了不可缺少的一部分。

（五）健全完善疾控宣傳工作體制。疾控宣傳教育工作當中，嚴格按照統一領導、集中管理、責任到人的原則，完善疾控宣傳工作制度，由專門的人員承擔信息宣傳任務，提高工作人員撰寫疾控宣傳信息的主動性，加強網絡宣傳力度，擴大衛生宣傳的范圍，提高疾控宣傳工作的效率，擴大影響力，把疾病預防控制的重點當作參考依據，制定出有關信息宣傳的工作制度，順利開展衛生宣傳工作。

（六）健全激勵機制。建立健全激勵機制，做好機構內的良性競爭工作，為工作人員營造出理想的工作環境。疾控機構當中按照工作人員的具體工作情況設置相應的獎勵，定期開展評比。此外，大大提高經費投入力度，及時對設備進行更新換代，改善疾控宣傳的工作條件。

五、結語

總而言之，在疾病預防控制各項工作中，疾控宣傳工作是不可替代的。在新形勢下，疾控中心要及時轉變疾控宣傳方式、加強宣傳教育力度、培養專職疾控宣傳員、組織疾病預防宣傳活動、健全完善疾控宣傳工作體制、健全激勵機制，通過這些方面的努力才能更好地突出疾控宣傳效果，減少疾病發生，提高人群的保健意識，既經濟又有效地提高大眾健康水平，服務于社會，為健康中國的建設貢獻出疾控人的力量。