推行黨員融網進格提升基層司法質效

■李勇強

科學劃分網格，織密“一張網”。近年來，灌云縣人民法院以創新基層社會治理為契機，將提升基層司法質效作為“一把手”工程，比照縣域網格化管理布局，按照“方便服務、便于管理、無縫覆蓋”的原則，把全院64名法官（法官助理）及黨員干警納入村（社區）網格，通過搭建QQ群、微信群等聯絡平臺，建立與村（社區）書記、社區民警、網格員、人民調解員等聯勤聯動渠道。制定“黨員干警進網格”工作方案，建立重點工作督查督辦和考察考核機制，明確院黨組負總責，各支部分片聯系相關事項，依托審務督查部門定期開展督導檢查、問題通報，并將地區萬人成訟率、民商案件訴前調解率、民商案件委托委派調解成功率等納入綜治考核，作為干警晉職晉級和評先評優重要參考，確保網格內社會風險第一時間防范、矛盾問題第一時間處置。

整合多方資源，擰成“一股繩”。立足轄區實際，構建糾紛聯動化解、民意常態溝通、信訪協作處置、風險預警防控和法治宣傳教育等五項機制，依靠鎮（街道）和基層網格，探索“1+N”調解模式，通過“支部法官+代表委員”“支部法官+人民陪審員”等方式，有效分流網格內矛盾糾紛。同時主動對接基層黨委、綜治、公安等部門，協助開展審執工作，推動形成“社會化解在先，法院訴訟斷后”的糾紛化解新模式，實現職能互助、資源互動、優勢互補，有效改變法院單打獨斗的被動局面。疫情防控期間，各支部積極主動應對疫情對縣域經濟社會產生的沖擊和影響，編印《疫情防控法律適用指引》，舉辦“助力復工復產”法治講座、座談會15次，開展掃黑除惡、“套路貸”、農民工權益保護等專題宣傳活動36次，釋放司法動能精準服務“六穩”“六保”。

搭建共治載體，唱響“一個調”。為推動員額法官、黨員干警“線上隨時、線下定期”進網格，組織開展“一支部一品牌”創建活動和“星級黨員、星級支部”評選活動，通過“黨建+巡回審判”、訴調對接、執行協作、送法下鄉等形式，搭建起黨建與執法辦案融合載體，先后涌現出楊集人民法庭支部的“五老”調解中心，仲集人民法庭支部的“智慧+”審判模式，有力提高了基層支部運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛的水平。今年以來，新收案件同比下降22.86%。案件受理總數在連續6年大幅攀升后，首次呈現下降趨勢。網格法官現場解答村民法律問題。6起企業買賣合同糾紛訴前成功調結，涉案總標的額逾6000萬元。