賀雪峰：要防止鄉村振興變成折騰鄉村

■武漢大學中國鄉村治理研究中心主任、博士生導師

中央提出實施鄉村振興戰略分三步走：到2020年鄉村振興制度框架和政策體系基本形成；到2035年農業農村現代化基本實現；到2050年農業強、農村美、農民富全面實現。可見，鄉村振興戰略是一個長期戰略，是在中國已經實現現代化和已經實現中華民族偉大崛起之后才能完全達到的目標。

隨著中國經濟持續成長，越來越多農民進城了，就有越來越多農戶不再依托小塊農地獲得收入，農業不再是農民的保底，農村不再是進城失敗農民的退路。這個過程不取決于農民，而取決于中國經濟能否獲得持續成長，城市能否獲得持續發展。

可以肯定，當前全國絕大多數地區的農民尤其是中西部地區的農民都是想進城的，幾乎沒有農民會指望有一個比城市更舒適的農村生活。只是農民希望體面進城，希望進城后可以在城市體面生活，而不是在城市艱難度日。如果在城市難以體面生活，農民就寧愿回到農村，與土地結合起來，過那種現金收入不高、實際生活水平不低的農村體面生活。也就是說，當前階段，農民關心的焦點問題并非要有一個比城市生活更加宜居的美麗鄉村，農民需要的只是一個進城失敗的退路。

在當前這個時期，鄉村振興的目標是保持農村基本的生產生活秩序，從而為仍然依托農村和農業的8億農民提供農業收入和農村退路。再經過20年甚至略長一點時間，8億農民中大約一半都進城了，中國城市化完成了，國家也有能力為所有進城農民提供在城市體面安居的基本保障，這個時候就開始進入鄉村振興的第三階段，即開始建設一個比城市更加宜居的強富美鄉村的階段。

當前中國正處在史無前例的快速城市化進程中，城鄉關系正在重組，國際關系復雜，經濟成長艱難，這個時候的鄉村振興尤其要注重守住底線，不能將強富美的第三階段的鄉村振興錯置到當前時期。