創新流動黨員管理 凝聚高質量發展先鋒力量

■顧國標

作為中組部農村流動黨員管理工作試點地區之一，南通海安先行先試，從『風箏』『磁鐵』到『云端』，摸索出一套卓有成效的工作法，全面提升流動黨員管理質量，激勵流動黨員在助力長三角一體化發展、推動高質量發展走在前列的新征程中發揮先鋒模范作用。

流動黨員，大多處于生產第一線、發展最前沿、改革先行區。海安市委高度重視這一特殊群體，將其作為推動高質量發展的寶貴資源聯系好、管理好、服務好。作為中組部農村流動黨員管理工作試點地區之一，南通海安從“風箏”“磁鐵”到“云端”，摸索出一套卓有成效的工作法，有效解決流動黨員管理存在的“去向情況難掌握、黨員身份難亮明、組織生活難參加”等問題，激勵流動黨員在助力長三角一體化發展、推動高質量發展走在前列的新征程中發揮先鋒模范作用。

織密組織網絡，讓散落的力量聚得更緊

針對流動黨員流動性、分散性、臨時性等特點，建立嚴密組織網絡，讓每一名流動黨員都納入黨組織的有效管理。

“流入、流出”全納入，建好“指揮網”。長三角一體化發展，促進了區域人才資源流動和黨建資源要素整合，給流動黨員發揮作用、施展才華提供了舞臺。海安市著眼發展全局謀劃部署流動黨員管理工作，制定出臺“云端”工作法實施意見及配套管理“四項基本制度”，搭好新時代流動黨員管理的“四梁八柱”，確保流出黨員“高飛不斷線”、流入黨員“融入安新家”。

“線上、線下”全覆蓋，建好“組織網”。設置多類型、多種隸屬關系的流動黨員黨組織，今年以來組織各鎮街在上海、南京、蘇州等大中城市成立流動黨員黨支部25個，流動黨員人數較多的105個村單設流動黨員黨支部，并劃分若干黨小組。同步建立“網上黨支部”，整合大數據中心、鎮域治理現代化指揮平臺、海安智慧黨建APP、微信群等網絡資源，打造黨員報到、網絡教育、線上服務、積分考評等流動黨員一體化管理鏈條。

“橫向、縱向”全到位，建好“責任網”。加強區域化統籌，抓實商圈、園區、樓宇、項目等領域黨建工作，構建流動黨員齊抓共管、協同推進的工作格局。落實精細化管理，出臺流動黨員黨支部標準化實施細則，制定流動黨員黨組織書記和黨小組長抓基層黨建責任清單，形成“黨支部書記抓黨小組長、黨小組長管理流動黨員”的管理架構。

創新組織生活，讓熾熱的激情燃得更旺

流動黨員整體呈現年輕化、學歷高的趨勢，傳統的教育手段難以匹配。海安市充分借助“云端”平臺，讓流動黨員組織生活的內容更豐富、形式更新穎，提升吸引力。

強化政治引領。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，旗幟鮮明加強政治教育，以短視頻、網頁鏈接、漫畫圖表、H5頁面等圖文并茂的形式，推送學習資料3萬多篇，引導流動黨員撰寫心得體會1852篇。

強化黨性錘煉。依托海安“10公里黨性教育圈”，利用流動黨員返鄉時機，就近就便組織到黨性教育實境基地接受思想洗禮。靈活采用視頻會議等形式，開展線上主題黨日，組織重溫入黨誓詞、“四史”專題教育等活動，實現“人在異地，學在一起”，流動黨員參與率達96%。

強化鄉情互動。建立專人結對聯系制度，通過視頻、語音連線等與流動黨員開展“云談話”1.5萬次，開通“鄉音e課堂”為流動黨員線上授課566場次。舉辦“微聊會”，組織流動黨員圍繞“學好蘇州‘三大法寶’、答好南通‘發展四問’”進行在線討論，征集到鄉村振興、民生改善、雙招雙引等方面意見建議1218條。

加強組織關愛，讓流動的名片擦得更亮

流動黨員是團結帶領廣大流動人員、推動城鄉融合發展的主心骨。海安市通過落實組織關愛若干措施，激勵流動黨員主動亮身份、亮承諾、亮業績。

培育典型“強磁場”。選樹流動黨員黨組織、流動黨員黨組織書記、流動黨員“三十佳”，在流動人員中形成示范效應，吸收更多先進分子向黨組織靠攏。三年來，共有26名優秀流動人員光榮加入黨組織。不少企業主反映，流動黨員黨組織建強了，員工隊伍更穩定了，企業發展也有了可靠保障。

真切關懷“暖人心”。開展“支部家訪”，實地走訪流動黨員353人次。暢通雙向服務渠道，開展流出地與流入地黨組織線上共建活動85場，為流動黨員對接創業項目223個，幫助流動黨員及其家庭代理代辦各類事務3589件。

發揮作用“展風采”。開展“線上簽諾、線下踐諾”活動，網上發布黨員志愿服務項目652個，1630名流動黨員主動認領，尤其是疫情防控期間，近千名流動黨員沖鋒在抗疫第一線，為家鄉捐款捐物220多萬元。深入推進“我為黨旗增光彩”“腳手架上黨旗揚”等系列主題活動，引導流動黨員在建設他鄉、回報家鄉、服務老鄉上比作為，通過流動黨員聯系、引進和創辦項目18個，引進資金近10億元，提供就業崗位1256個。