評(píng)星定級(jí)推動(dòng)支部建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

■卓 凱 李長(zhǎng)浩

宿遷市聚焦基本制度、在線實(shí)時(shí)積分、注重系統(tǒng)思維、加強(qiáng)過程管控，通過開展積分管理、評(píng)星定級(jí)工作，扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)和黨員教育管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

為深入貫徹落實(shí)全省基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃，宿遷市從2019 年開始，在全市7000 多個(gè)支部、24 萬余名黨員中開展積分管理、評(píng)星定級(jí)工作，扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)和黨員教育管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，取得了一定成效。

聚焦基本制度，量化考評(píng)指標(biāo)。積分管理、評(píng)星定級(jí)工作設(shè)置共性和個(gè)性兩大考評(píng)指標(biāo)，根據(jù)日常積分，年底評(píng)定三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)支部和黨員。對(duì)黨支部，圍繞加強(qiáng)班子建設(shè)、規(guī)范組織生活、抓好教育管理等3 個(gè)方面，設(shè)置13 項(xiàng)共性指標(biāo)；對(duì)黨員，圍繞過好組織生活、參加學(xué)習(xí)教育、執(zhí)行管理制度3 個(gè)方面，設(shè)置11 項(xiàng)共性指標(biāo)。共性指標(biāo)得分率低于85%，不得參評(píng)四星級(jí)及以上支部和黨員。2020 年將“支部和黨員在抗擊新冠疫情中作用發(fā)揮情況”作為必選項(xiàng)，激勵(lì)支部和黨員在抗疫一線擔(dān)當(dāng)作為。市委組織部每年根據(jù)上級(jí)要求和自身實(shí)際，優(yōu)化修訂積分管理評(píng)分細(xì)則，讓支部和黨員清楚要做什么、如何去做。

在線實(shí)時(shí)積分，精準(zhǔn)便捷高效。依托“黨員e 家”智慧平臺(tái)，建成支部和黨員評(píng)星定級(jí)信息管理系統(tǒng)，下設(shè)積分管理、創(chuàng)建活動(dòng)、評(píng)星授星等子模塊，與黨組織管理、黨員管理、黨費(fèi)管理等模塊數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，根據(jù)任務(wù)完成情況自動(dòng)積分。黨支部13 項(xiàng)共性指標(biāo)中的12 項(xiàng)、黨員共性指標(biāo)中的8 項(xiàng)，由系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)、生成積分，既減輕了基層負(fù)擔(dān)、又確保了精確精準(zhǔn)。每月20 號(hào)，支部在系統(tǒng)創(chuàng)建“主題黨日”活動(dòng)，黨員積分及排名情況在“黨員e 家”APP 上實(shí)時(shí)顯示，對(duì)標(biāo)找差、即知即改。為提升系統(tǒng)的服務(wù)功能，宿遷市委組織部與市醫(yī)保局、市住房公積金中心等單位合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為黨員提供醫(yī)保、公積金在線查詢業(yè)務(wù)，得到了廣大黨員的一致好評(píng)。

注重系統(tǒng)思維，強(qiáng)化雙向互動(dòng)。通過開展評(píng)星定級(jí)工作，推動(dòng)支部切實(shí)履行教育、管理、監(jiān)督黨員職責(zé)，強(qiáng)化黨員自我管理、自我約束。如當(dāng)月黨員黨費(fèi)交納率低于100%，則支部當(dāng)月該項(xiàng)不得分；黨員獲得黨內(nèi)表彰，則支部相應(yīng)予以加分。壓實(shí)支部書記、支委委員責(zé)任，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。如支部書記當(dāng)年受到誡勉處理，不得評(píng)定為四星級(jí)以上支部；受到“第四種形態(tài)”處理，直接確定為不合格支部；支委會(huì)其他成員當(dāng)年受到處理，每人視情扣1-10 分。2020 年進(jìn)一步強(qiáng)化工作導(dǎo)向，對(duì)2 名以上黨員年度得分低于60 分的支部，取消四星級(jí)、五星級(jí)支部評(píng)定資格；黨支部年度積分低于60 分的，一般評(píng)定為不合格支部，支部書記由黨委書記約談。

加強(qiáng)過程管控，及時(shí)整改落實(shí)。市、縣組織部門定期組織調(diào)度檢查，從大數(shù)據(jù)分析中挖掘問題線索，重點(diǎn)關(guān)注低于平均分的異常支部和問題黨員，把評(píng)星定級(jí)的過程變?yōu)橐?guī)范支部建設(shè)、加強(qiáng)黨員教育管理的過程。2019 年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)支部連續(xù)半年黨費(fèi)交納、主題黨日開展情況異常，市委組織部立即會(huì)同主管部門深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)因關(guān)停破產(chǎn)，黨組織軟弱渙散、黨員不在組織。市委組織部、主管部門、企業(yè)駐地黨委三家立即研商會(huì)辦，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，將黨員納入黨組織有效管理。2019 年，全市支部平均積分87．97，黨員平均 積 分94．55，90 分 以 上 占 比87．8%，形成了支部建設(shè)和黨員教育管理同向發(fā)力、互促共進(jìn)的良好局面。