“四個聚焦”釋放綜合考核正能量

■林 濤

南京市秦淮區系統謀劃、精準發力，完善綜合考核體系，推進高質量發展、加強黨的建設以及滿意度評價三管齊下，做到“四個聚焦”，源源不斷釋放綜合考核正能量。在2019 年度全省33 個城區高質量發展監測評價中排名第一，獲評2019 年度“江蘇推進高質量發展先進區”。

聚焦“高質量”，精準靶向發力。建立健全重點突出、特色鮮明的推進高質量發展考核體系。鎖定目標靶心，圍繞省高質量發展監測指標、市高質量發展重點任務，精簡全區考核項目，將考核指標從2018 年度的52 個削減至21 個，劃出重點，指明方向，為基層減負松綁；將考評機制向承擔高質量發展任務多、工作成效好的單位傾斜，讓牽頭省、市指標推進完成情況在區內考核中起決定性作用。堅持秦淮特色，結合“特而精、最南京”目標追求，圍繞四大產業功能板塊，設置個性化考核體系，推動特色工作多點開花。突出爭先創優，將各項考核指標排名進退位情況作為重要加減分項，鼓勵各部門各條線對標先進，比學趕超；把在省級高新區中年度排名前6 作為白下高新區評優的“硬門檻”，激勵白下高新區連續4 年保持全省前四。

聚焦“幸福感”，精準服務民生。運用“黨建乘法系數”，激勵全區上下在為民謀福祉中踐行初心使命。緊盯黨建重難點，倒逼各單位夯實基層基礎，著力解決黨建領域中突出的問題難題；堅持“黨建促進業務、業務協同黨建”，以黨建創新重點項目引領各方面工作高質量開展。回應群眾身邊事，將民生工作站工作開展情況和12345 熱線辦理質效納入考核，積極解決民生領域的痛點、堵點。關注群眾滿意度，電話訪問轄區居民數萬人，向“兩代表一委員”、駐區企業、基層干部等各類群體發放評議表1178 張，推動各級機關持續轉變作風、真抓實干、為民服務。

聚焦“人人答”，精準傳導壓力。樹立“人人做好答卷”意識，建立“一項指標、一位領導、一套班子、一抓到底”掛包調度機制。領導班子“包條又包塊”，對所有指標任務，區委、區政府主要領導負總責，統籌全局、每月調度，分管區領導具體抓，協調推進、周周調度；堅持“10＋2”區領導掛包機制，區委常委、區四套班子主要領導深入基層，指導12 個街道高質量開展工作。責任單位“圍著指標抓”，對所有指標任務進行二級分解，牽頭單位負總責，與責任單位壓力共擔；所有年度目標細化量化，全面掛圖作戰；所有過程環節跟蹤監測，責任單位每月匯報進展情況，區委、區政府每月點評，通報督查。全體干部“人人扛擔子”，各單位主要領導切實履行“第一責任人”職責，單位內部形成崗位職責清單，從嚴開展二級考核，與干部評先評優、績效分配掛鉤。

聚焦“精氣神”，精準獎優罰劣。堅持考用結合，有效銜接“三項機制”，突出正向激勵主基調，充分調動干部干事創業積極性、主動性、創造性。讓先進“立起來”，每月設立流動紅旗和工作之星；授予年度綜合考核第一等次單位“秦淮創新發展先進集體”稱號，在評優比例、績效分配上給予傾斜；設立6 個高質量發展單項獎，對全年在單項工作中有突出貢獻、進入全國或全省第一方陣的單位予以表揚獎勵。讓短板“補起來”，對3 家考核指標推進不力的牽頭單位，明確不得評定為第一等次。向考核排名末位單位反饋失分項目和薄弱環節，幫助督促各單位對癥下藥。讓干部“動起來”，赴16 家2019 年度綜合考核第一等次的單位開展干部推薦，25 名干部得到提拔重用和晉升職級。