黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的三個(gè)“尚未”

■莊金峰

徐州市在黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作上不斷創(chuàng)新，開發(fā)出科學(xué)有效的黨費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，但在當(dāng)前，對(duì)于新黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的使用仍存在覆蓋不全面、使用不準(zhǔn)確、分析不科學(xué)等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加以完善。

為切實(shí)提升黨費(fèi)管理水平，徐州市從2012 年起，對(duì)原黨費(fèi)收支、結(jié)存情況表進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改進(jìn)，創(chuàng)造性設(shè)計(jì)出一張?bào)w現(xiàn)收支規(guī)律、統(tǒng)計(jì)信息全面、內(nèi)置校驗(yàn)功能的新黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，構(gòu)建起“逐級(jí)填報(bào)、層層匯總”的黨費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系和工作機(jī)制。新表的使用，不僅能夠獲取黨費(fèi)“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)分析、高質(zhì)量完成黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，還有效解決了長(zhǎng)期以來(lái)重要數(shù)據(jù)信息偏少、資金安全有風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)計(jì)清”和“好統(tǒng)計(jì)”，形成可復(fù)制、可借鑒的黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)“徐州經(jīng)驗(yàn)”，被省委組織部高度認(rèn)可并在全省推廣。

但在新黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的使用上，仍然存在一些突出問(wèn)題，亟待引起重視。

新表的使用尚未覆蓋到所有支部。新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確要求支部要“做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作”。實(shí)際工作中，由于長(zhǎng)期以來(lái)支部一級(jí)既不留存黨費(fèi)、也不使用黨費(fèi)，對(duì)于某個(gè)具體支部來(lái)說(shuō)，黨費(fèi)數(shù)據(jù)變得無(wú)足輕重，因此形成了支部黨費(fèi)數(shù)據(jù)由基層黨委代為統(tǒng)計(jì)的工作局面，新表也就自然無(wú)法推廣到支部一級(jí)進(jìn)行使用。這雖不影響面上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但實(shí)際削弱了支部在黨費(fèi)管理方面的主體作用。事實(shí)上，支部一級(jí)的統(tǒng)計(jì)是整個(gè)黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的起點(diǎn)，其作用無(wú)可替代。特別是隨著黨費(fèi)使用向基層傾斜力度的不斷加大，不少支部開展活動(dòng)獲得了下?lián)茳h費(fèi)的支持，產(chǎn)生使用支出，支部一級(jí)開展黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)不是可有可無(wú)，而是不可或缺。

少數(shù)黨費(fèi)管理人員對(duì)新表設(shè)計(jì)原理尚未真正吃透。新表的設(shè)計(jì)和完善歷時(shí)數(shù)年，真正弄懂吃透也不能靠一日之功。工作中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨費(fèi)管理人員由于學(xué)習(xí)不夠、研究不深，對(duì)新表部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解有困難。具體來(lái)講，主要是新表“總計(jì)”欄相關(guān)數(shù)據(jù)直觀上被“疊加放大”，有“重復(fù)統(tǒng)計(jì)”之嫌，確實(shí)較難理解。而這恰恰是由黨費(fèi)本身所固有的收支結(jié)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制共同決定的，是對(duì)黨費(fèi)收支工作全過(guò)程的真實(shí)客觀反映。所謂“疊加放大、重復(fù)統(tǒng)計(jì)”部分在計(jì)算“余虧”時(shí)是完全可以相互“沖抵”的。作為一名黨費(fèi)管理人員，要從認(rèn)真剖析黨費(fèi)收支整個(gè)過(guò)程入手，摸清規(guī)律，真正理解相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)在含義，實(shí)現(xiàn)對(duì)新表設(shè)計(jì)原理及作用的“豁然開朗”。

黨費(fèi)數(shù)據(jù)分析工作尚未開展。目前，黨費(fèi)數(shù)據(jù)分析工作還處于空白階段，黨費(fèi)“大數(shù)據(jù)”價(jià)值尚未得到挖掘和彰顯。一方面，有黨費(fèi)留存權(quán)限的黨組織，大多數(shù)停留在黨費(fèi)賬戶“有進(jìn)賬”就行、“夠用”就行的粗放階段，對(duì)通過(guò)開展黨費(fèi)數(shù)據(jù)分析工作進(jìn)而更加精細(xì)地管好、用好黨費(fèi)，缺乏內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，在新表推行使用之前，受困于無(wú)法得到真實(shí)準(zhǔn)確的黨費(fèi)“大數(shù)據(jù)”，即便想做數(shù)據(jù)分析工作，也是無(wú)源之水、無(wú)本之木。