公私合作視野下虛擬社會平衡治理研究

羅可

基金項(xiàng)目：基金來源介紹“公私合作視野下虛擬社會平衡治理研究——以公安機(jī)關(guān)與微信平臺合作治理微信支付為例”（編號：201911483008）

虛擬社會作為現(xiàn)實(shí)社會的衍射，其在國家治理中的作用日益加深，甚至在一定程度上左右著國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。不同的國家治理理念也會形成不同的行政法根基，十八大提出的“政社分離”，也深層次意味著公和私可以在一定程度上合作行政。微信支付在近7年的發(fā)展中逐漸成為了舉足輕重的線上交易方式，但同時(shí)由于行政管理的滯后，也滋生了諸多治安、刑事問題。本文將以公安機(jī)關(guān)與微信平臺合作治理微信支付為例，來探究公司合作中虛擬社會的平衡治理。首先，談及虛擬社會的治理現(xiàn)狀，其中涉及微信支付治理中案件偵破難、預(yù)防管理弱的二重困境；其次，討論公安機(jī)關(guān)與微信平臺的合作應(yīng)屬于何種類型，以及其實(shí)質(zhì)為何；最后，也是本文的重點(diǎn)，從公權(quán)力的放與收、科技發(fā)展與合作優(yōu)化、控權(quán)與管理三個(gè)維度來闡述公私合作之平衡治理。

一、虛擬社會治理現(xiàn)狀

（一）虛擬社會的背景

21世紀(jì)以來互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，數(shù)以億計(jì)的人們在虛擬世界中相互作用形成了新的社會關(guān)系體系，稱之為虛擬社會。在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，基于虛擬社會的模糊性與裂變性，違法者也擁有了現(xiàn)實(shí)與虛擬的二重存在，導(dǎo)致虛擬社會的治理必須要在傳統(tǒng)治理中推陳出新。

當(dāng)前世界的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督模式劃分為四種：政府主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)下的行業(yè)自律型、行業(yè)主導(dǎo)型、嚴(yán)格管制型。……