電子票據在票據法中的適用性分析

摘 要 近年來，電子票據在國內外都開始涌現，并成為電子商務交易領域的一種結算與支付方式。但對于其在法律層面是否適用以及票據法是否應該將電子票據進行法定則在國內外引起了廣泛的熱議。這就使得電子票據的法律效力在一定程度上受到較大質疑。所以，電子票據的發展與應用就需要著力解決好其法律適用上的問題，而這也是當前電子票據研究中必須要給予更多關注的課題。鑒于此，本文就主要對電子票據進行了簡單介紹，進而對其在票據法中的適用性展開分析，最后針對電子票據發展下的票據法適用提出相關建議，希望能夠拋磚引玉。

關鍵詞 電子票據 票據法 商業匯票

作者簡介：范蠡，延邊大學法學院碩士研究生，研究方向：民商法學。

中圖分類號：D922.28 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.021

一、電子票據概述

票據是傳統意義上結算工具之一，其傳統形式也是以紙質票據為主。但隨著現代計算機網絡技術、數字技術的發展，電子商務迅速崛起，其交易過程中以網絡為基礎的數字化支付方式正逐漸取代傳統支付，并由此形成了一種數字化形態的票據——電子票據。所謂電子票據，實際上就是一種資金傳遞的電子指令，其具有虛擬化特點。電子票據的出現在許多方面取代了紙質票據，成為互聯網金融教育結算中的主流。但實際上，電子票據也是以紙質票據為基礎的。就目前而言，國內對電子票據的定義仍較為模糊，從狹義上講，電子票據即是以電子簽名為基礎，以數字信息取代紙質票據。而從廣義上講，電子票據就是票據的電子化，即對傳統紙質票據的電子化，使紙質票據的出票、轉讓、質押、貼現、委托收款和承兌等環節都以電子化的操作代替，從而代替紙質票據完成部分流轉和支付工作[1]。但無論電子票據的廣義還是狹義定義，其研究都需要將重點投放在票據上，而電子化只是現代票據結算的一種全新形式。

二、電子票據法的相關法律概述

就目前而言，電子票據的相關法律在我國仍尚處于空白狀態，但我國也一直在對其法律問題進行研究。一方面，我國現有《票據法》并未對電子票據做出相關法律規定，所以電子票據是否能夠適用其中仍有待進一步研究。而面對信息技術的高速發展，我國也電子商務領域的相關交易結算方式進行了嘗試性的法律探索，如2005年出臺的《中華人民共和國電子簽名法》以及與之相配套的《電子認證服務管理辦法》，都是對現有電子認證服務的一種肯定，但這卻仍無法在法律層面對電子票據的發展提供保障，同時也未能將電子票據的法律地位予以認可。而在2009年，中國人民銀行頒布實施的《電子商業匯票業務管理辦法》則對電子票據的含義、基本當事人、電子票據出票、承兌等一系列票據行為以及當事人之間的權利義務關系和法律責任等做出了規定，而這也是我國在法律層面首次對電子票據進行規范。如其中將電子票據定義為“出票人依托電子商業匯票系統，以數據電文形式制作的，委托付款人在制定日期無條件支付確定金額給收款人或持票人的票據[2]。”這使得電子票據首次擁有了一個法律層面的表述。但這種定義也僅僅是針對“電子商業匯票”這一種形式，而其他商業行為中的票據形式則仍未有相關定義，所以對于電子票據在票據法中的適用性仍是一個未知之數，還需要我們展開更進一步的分析。

三、電子票據在票據法中的適用性分析

雖然我國對電子票據做出的法律探索對其發展起到一定促進作用，但電子票據是否真正可以在票據法上適用仍然是以疑問，這其中最為顯著的問題就在于電子票據本身的安全性與流通性是否可以真正的讓人們信賴，是否能夠真正如紙質票據就一樣具有確定性、預見性和安全性[3]。

首先，從票據影像下電子支票的真實性方面看，電子支票仍難以與紙質票據在信息上保持嚴格的一致。雖然電子影像技術是當前票據電子化的重要技術，且現代計算機軟硬件與網絡技術等都對票據影像生成提供了強大技術支撐，但由于影像與紙質兩者本身在物質存在方式上所存在的根本性差異就使得票據影像幾乎不可能與紙質票據做到完全一致。這就使得電子票據在達到與紙質票據同等支付效力上仍有一段路要走，人們對其真實性的認可度還未完全達到紙質票據的層次。同時，電子票據影像的認可度還與整個網絡的信用體系建設息息相關，即票據影像在網絡流轉中其真實性也會受到整個網絡環境下的整體信用狀況的影響。此外，票據影像對銀行與票據交換過程中的影像采集資質也有要求，即銀行等主體需要具備良好的內部管理狀況、完善人員配置以及先進技術設備的建設和影像業務內控制度等。這些條件在一定程度上也影響票據影像的真實性和社會認可度[4]。此外，在票據影像的技術參數與采集標準方面，我國也未能夠對其進行具體、統一規定，這也就進一步制約了票據影像在規制上與紙質票據的一致性。而正因為票據影像在各種客觀條件上都無法滿足于紙質票據的一致性，所以其在實踐應用中就有可能出現各種止付、退票或因票據克隆而造成誤付等問題。再者，我國現行的支票影像交換系統業務處理辦法中雖然對其為按規定進行票據操作給出了處罰辦法，但卻缺少明顯的可操作性，這也對票據影像的真實性造成影響[5]。綜上所述，票據影像下電子票據的真實性就嚴重影響了其在替代紙質票據過程中的流通性。

其次，從票據權利的正當性方面看，當前的電子商業匯票系統還無法保證其權利的正當性。雖然當前的電子商業匯票系統對整個票據過程進行了電子化，我國也專門出臺了一系列管理辦法對其運行規則加以完善，但實際上我國電子匯票的市場占有率仍偏低。這說明現階段人們對電子票據的真實可靠性仍存在質疑。如現階段的電子商業匯票系統中紙質商業票據等級查詢模塊還不能對電子票據的真實可靠性提供保障。根據相關管理辦法中的規定，出票人僅可以查詢票面信息，同時其他相關行為人如承兌人、收款人等也僅可以查詢票面信息與相關行為信息。這使得電子票據的掛失止付、凍結情況和歷史查詢情況無法得知，從而使當事人根本無法確定電子票據是否真實存在。此外，電子票據無法向紙質票據那樣通過顏色、背景圖案以及相關技術來進行真假識別，這就使電子票據更容易發生欺詐行為。而在電子票據的權利歸屬證明方面，當前的證明方式主要有兩種，一是票據權利人提供真實、有效紙質匯票或按照相關管理辦法提供加蓋查詢主體業務用章的票據信息查詢結果打印件;二是提供“交付一簽收”電子匯票信息。但其中第二種證明方式在實踐中則存在“交付一簽收”行為效力不明確、對小微企業財務成本與風險管理成本過高以及受金融機構與財務公司道德因素影響過大等問題，所以現階段電子票據權利的歸屬問題仍無法得到有效解決和保障。再者，在電子票據權利實現方面，我國當前的電子匯票業務規則也對其造成了不利影響，如金融機構必須先將自身內部系統和大額支付系統連接，然后再將大額支付系統與電子匯票支付系統連接，如此才可以實現各種業務，其難度較大。再比如我國現階段票據交易市場系統較為混亂，各種規則之間存在沖突，這也造成電子票據權利實現過于困難。可以說，現階段電子票據的權利正當性仍是制約其在票據法上取代紙質匯票的一大因素。

最后，從電子票據簽名的可靠性方面看，現階段普遍的觀點是電子簽名并不具備票據法的適用性。這主要體現其與《票據法》第四條和第七條中的簽章規則不符，因此票據法中并不承認以電子簽名認證的電子票據結算方式。但實際上，現階段的電子票據簽名即使被票據法所認可，其可靠性仍然是一個巨大問題。一方面，國內現有的電子票據簽名認證系統并不相互兼容，另一方面，電子身份管理與認證服務間的兼容也一直無法有效解決。因此，電子票據簽名認證要真正適用于票據法并在票據法中得到承認，則還需要先解決其可靠性問題。

四、電子票據發展下適用票據法的相關建議

從上述分析可以得出，當前電子票據要適用票據法還有一段路要走。但毋庸置疑電子票據已經成為未來商務交易結算中的必然趨勢。因此，在電子票據發展過程中，探索其與票據法的適用已經成為一個重點研究領域。根據現階段電子票據適用于票據法方面所呈現出的問題，筆者認為未來應主要從兩方面著手。

（一）從票據法角度進行有關電子票據內容的明確與規范

就目前而言，我國票據法中并未有針對電子票據的相關規定，其對各種匯票、支票、本票的規定也主要是以紙質票據為對象，因此在未來我國票據法必須結合電子票據的發展將電子票據的法律地位進行確立，并對其適用票據法的相關內容進行明確[6]。同時，法律層面還需要進一步擴大電子票據的適用范疇，除票據法之外，合同法中也應針對電子票據的適用做出相關規定，以從法律層面對電子票據的發展提供保障，使電子票據可以在交易支付過程中有法可依，從而有效規范電子票據使用的各種行為。

（二）著力解決電子票據的真實可靠性與權利正當性問題

電子票據之所以還不能有效適用于票據法，其原因還在于自身的真實可靠性并不能得到人們的認可。所以在未來則還需要針對這一問題加以解決。一方面，應進一步從電子票據產生和交易流通過程中的技術層面著手進行來解決其真實可靠性問題，研究出更為安全、可以有效規避各種違規交易的技術手段，從而使電子票據本身可以與紙質票據一樣具有更為完善的真偽識別機制，解決人們的后顧之憂。另一方面，則需要進一步對電子票據市場的交易系統、規則體系等進行規范和完善，并進一步拓展商業票據登記查詢等相關功能，使得電子票據的權利歸屬更容易明確，進而使其權利更容易實現，最終達到與紙質票據同等的效力。

五、結語

綜上所述，雖然我國近年來針對電子票據的發展和應用進行了大量研究探索，也為之在法律層面做出了一些規范，但電子票據本身的真實可靠性和權利正當性等問題仍未能得到根本性解決，所以其在票據法中的適用仍是疑問。但由于電子票據是未來的發展趨勢，所以票據法也必須針對其適用進行相應調整，同時電子票據的真實可靠性與權利正當性也需要在未來通過技術和市場手段來加以解決，如此方能使其適用于票據法。

參考文獻：

[1] 馮銀東，高悅凡.我國電子票據法律制度的缺陷及完善[J].中共南寧市委黨校學報，2019，21（6）：34-39.

[2] 趙文婷.淺談電子票據對傳統票據法的挑戰及其應對[J].法制博覽，2017（13）：219-220.

[3] 劉菊.票據實務視角下票據法的修訂建議[J].西部金融，2016（9）：70-73.

[4] 趙星，林娜，李苗青，湯新明.淺析我國電子票據法律制度存在的問題及解決方法[J].法制博覽，2016（2）：191.

[5] 王曉偉.電子票據的優勢及發展對策[J].商，2015（13）：205.

[6] 孫勇軍.我國電子票據業務發展中存在的法律問題和完善建議[J].時代金融，2014（33）：228.