虐待動物行為入刑問題研究

李國平　秦迪

摘 要 我國反虐待動物行為立法面臨著對動物自身價值輕視、現有立法保護的動物范圍狹窄等問題;我國虐待動物行為入刑具有必要性、可行性、經濟性;用最嚴厲的手段遏制，不僅能減少虐待動物的行為，還能預防犯罪的發生。

關鍵詞 反虐待動物 可行性 法律要件

作者簡介：李國平、秦迪，中共長春市委黨校法學教研部副教授，研究方向：憲法與行政法學。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.015

一、我國反虐待動物行為立法面臨的困境

（一）對動物自身價值輕視

我國法律對于動物福利和動物權利尚處于未受到嚴格保護的狀態，所以對于動物保護這一領域，我國法律體系目前屬于立法空白。目前大多數國家對于保護動物的立法基礎均是承認動物福利或是動物權利。并且，虐待動物的行為已經入刑，如在德國，虐待動物最高可面臨兩年的有期徒刑的刑期;在日本，殺害動物的，可被處以一年以下有期徒刑;在意大利，虐待動物將會被判處一年有期徒刑。 我國刑法中，立法的最終目的是保障人權，懲罰犯罪。因此，對于保護動物來說，我國不承認動物擁有人一樣的法定權利與法律地位，所以虐待動物行為入刑存在一定的困難。

（二）現有立法保護的動物范圍狹窄

目前，隨著“新冠”疫情的突發，人們對《野生動物保護法》以及《動物防疫法》更加重視，但也限于野生物種受到法律保護，其他動物尤其是伴侶動物并沒有得到有效的關注。有些地方政府為了預防、控制狂犬病，甚至組織了大規模的屠殺流浪狗的行動，而不是采取一些安樂死、建立流浪動物救助站或者滅菌的方法來控制和保護流浪動物，為此部分社會民眾表示出強烈反對;一些農貿毛皮交易市場大庭廣眾之下對活體動物進行剝皮、售賣;甚至存在某些地方菜肴的制作方法是用開水煮貓和其他更加殘忍的烹飪方法等等。正所謂“法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰”，所以即使以上這些做法十分惡劣且殘忍，但并不違反我國現行法律，所以并沒有得到遏制和處罰。從上述情況看來，我國的動物保護相關立法目前存在保護范圍狹窄、單一的問題，特別是在虐待伴侶動物方面，不良行為得不到應有的法律制裁。因法律漏洞而逃避懲罰，嚴重破壞了社會的善良風俗，甚至在動物及動物制品的國際貿易中造成嚴重的影響。

二、我國虐待動物行為入刑分析

（一）我國虐待動物行為入刑的分析

1.必要性分析

隨著我國經濟的不斷發展，政治的進步，文化水平也得到相應的提高。我國刑法的發展卻略顯滯后，與我國的經濟發展速度存在一定程度上的不匹配，因此導致了一些社會問題，并且難以滿足社會方方面面的細致需求。我國的立法機關雖然一直在努力做出一些工作，比如我國刑法一直在不斷地修改和完善，其修改的速度和修改的內容的逐步完善與世界其他各國相比也是成果顯著的。但是就是這樣的修改法律的速度和頻率也難以解決隨經濟日新月異發展而不斷涌現的各種社會問題。《刑法修正案（九）》一定不是最終的刑法，所以，在我國刑事立法的工作中，不僅要立足于法律體系的完善和立法合理性，而且要關注公眾的需求，和他們的情感傾向。在依法治國的宏觀政策方針下，普通大眾的法律水平和法制素養也得到了一定的提升。他們也會有對于立法上的建議和合乎理性的道德上的訴求。這種合理訴求的滿足，會一定程度上緩解社會矛盾。本文所論述的虐待伴侶動物的行為，早已引起社會的熱議，受到公眾的強烈譴責，對這種行為定罪量刑的呼聲早已存在，已經嚴重傷害了大眾的情感，在刑事立法工作中不能視而不見，熟視無睹。因此，將虐待行為納入刑法也是對民眾合理要求的響應，同時是在刑事立法上的合理撫慰。并且也增強了公眾對于刑法的認同，加強法律的權威性和正義性，有利于公民對法律的理解，更有助于刑法的實施，法律執行工作也會隨之更加順利的開展，其實這也是對人本主義立法思想的堅守。洛克曾經說過“如果人們沒有任何情感對一件事情做出譴責，那么這件事是沒有任何存在的價值的。”因為他的善惡我們無從分辨，也就無法做出價值選擇，因此筆者認為將正義的情感納入法益所保護的對象是合理的。另外，“環境正義”這一新生的法學理論也佐證的虐待動物對于環境權的侵害，其主要代表作品為《環境正義基本原則》，在這其中說明了生態的統一和物種的相互依賴，人與自然的平等地位。所以，人虐待動物的行為是違反環境正義原則的。從上述幾點看來，虐待動物對人環境權是有危害的，特別是在人的精神世界有著重大的影響。

2.可行性分析

（1）政治與文化基礎。我國目前的國情、政策也要求我們人與自然要協調可持續發展，加強生態文明的建設。并且，隨著人們道德素質的提高和文明的不斷進步，人們對于動物的價值也不斷改變，從簡簡單單的附屬品上升到了精神層面的伴侶，使其成為了人們感情的依托，也使人們不斷開始關注動物的健康和生活狀態。人對精神生活的重視程度不斷增加，對精神寄托的依賴也更加重視，早已成為民眾生活的一部分。人們也更加注重道德上的善與惡，越來越多的人意識到保護動物的重要性，也會有越來越多的人創辦、加入小動物保護協會，但是僅僅依靠人民的力量是遠遠不夠的。所以人民對虐待動物入刑的期盼也越來越強烈，大家都希望能有強制力來約束，來懲罰虐待者，以維護社會和諧。近年來，在虐待動物的惡性事件發生之后，社會公眾都會對此類行為表達了十分強烈的憤慨，期盼能有法律來規制，從根本上治理。可以看出，這種行為不僅停留社會道德層面，群眾的呼聲使其已經上升到法律層面。

（2）經濟基礎。一個國家的經濟發展水平與科技發展水平是人們把精力放在精神層面的重要因素。我國經濟發展不斷穩健增長，強調經濟、社會與自然相輔相成，不斷把握人與自然的平衡。因此，在我國經濟持續增長的事態下，我國可以依我國國情，借鑒西方，立足于社會實踐，重視社會主義精神文明的發展，對動物予以保護，把虐待伴侶動物的行為增設到刑法之中。

（二）虐待動物行為入罪標準

1.行為主體

在行為主體方面，虐待伴侶動物罪的行為主體應該是自然人，單位亦可構成。作為客觀方面的行為主體，要求客觀存在一個實施犯罪的行為人，筆者認為本文探討的罪名不存在身份犯，行為主體為一般主體。根據犯罪的一般理論，單位構成犯罪的，要求單位必須是依法成立的，否則為個人犯罪;其次還要以單位的名義做出違法行為，并且為單位謀取了利益，違法所得也歸單位所有。例如以營利為目的的馬戲團，動物園，以及流浪動物救助站等。可見，單位在一定情況下也可以構成此罪。

2.行為對象

行為對象應該為伴侶動物，即“居家寵物飼養等非食用性利用的動物，多數定義為貓犬兩類”。我們應該看到，關于動物立法一直以來都備受爭議。有學者認為，矛盾在于關于人類中心主義與非人類中心主義之爭。對此，筆者認為在此罪中兩者辯證統一，在人本位的背景下，也可以兼顧物本位的存在。據此可以將動物看作財產的一部分，也可以將在公共場所虐待動物、使動物感受到痛苦看作擾亂公共秩序、違背到道德、妨礙社會管理秩序的行為。目前，我國并不承認動物福利，也沒有相關的動物立法。從侵犯的法益角度來看，我國目前也不存在動物法益，而是以“人的利益”為中心。因此應該將動物歸類于個人的財產，納入第五章：“侵犯財產罪”之中，或者將在公共場所虐待動物行為看作擾亂公共管秩序，納入第六章：“妨害社會管理秩序罪”之中。因為動物也是有感情，能感受到疼痛的，尤其對寵物即伴侶動物而言，對人類有一定的信任與依賴性，人類為主宰者，此時虐待動物則被看成對人類自身的不利影響，影響社會穩定，影響兒童的成長，更影響人類發展。綜上，這兩種觀點皆有可行之處。既顧忌到了人類的財產與社會，也能有效減少動物的疼痛與不安，給動物一個和諧的生活環境。

3.客觀要件

在犯罪構成的客觀要件中，危害行為占有主要地位。在本文中，危害行為指的是虐待，即以特別殘忍的手段致使動物遭受了不必要的痛苦的行為。一般而言，刑法中要求危害行為與危害結果具有因果關系，在罪中也可以體現出來。例如，第一，把動物看作公私財物，虐待動物的行為使動物有所損傷，甚至死亡，因此破壞了公私財物，虐待行為與侵害財產權有必然的因果關系。第二，把侵犯的法益看作是社會法益，在公共場合虐待動物的行為殘暴狠毒，以及虐待動物并傳播虐待音像，引起群眾憤慨，破壞了社會整體秩序，違背了公序良俗。需要注意的是，此罪的地點必須是在公共場所，或者在非公共場所虐待動物后上傳傳播瀏覽虐待音像視頻的。據此，該行為具有嚴重的社會危害性，即虐待行為與破壞社會法益也有必然的因果關系。

4.主觀要件

判斷行為人是否構成犯罪的首要依據就是要判斷他的主觀過錯。首先以殘忍手段來虐待動物，其本身就包含了故意的成分，如果是輕微拍打、合理的少喂糧食，以及言語動作的恐嚇，應屬于正常情況，不屬于虐待動物范圍，也不會引發社會上的強烈譴責，破壞社會秩序，甚至認定為破壞財產，因此更談不上構成犯罪。也應該把緊急避險，合理動物實驗，正常的動物表演歸為免責情況。由于我國民族眾多，為了尊重民族傳統風俗，也應該將歷史悠久，不可更改的傳統風俗除外。其余主觀上在公共場所殘忍虐待，傷害，殺害動物的行為或者在非公共廁所虐待并傳播虐待音像的行為都應用刑法來規制，維護社會秩序。

三、總結與展望

綜上，可以把伴侶動物歸為公私財產，或者把虐待伴侶動物行為視為破壞社會秩序，但無論哪種理論都應該將此種行為納入刑法體系調整，使刑法更加科學化，合理化。近期，網絡上、短視頻平臺總能看見虐待貓狗的視頻、圖片或新聞，手段之殘忍、情節之惡劣，讓社會大眾不能接受。視頻中的施暴者利用這種方式博取關注，以期漲粉絲獲得相應利益，這種行為現在甚囂塵上，必須加以制止。一個國家法律行政制度的健全不僅在于對經濟、社會的管理，也體現為對生命的尊重。人文關懷是我國政府始終提倡并貫徹如一的宗旨，善待生命，敬畏生命，是實現社會良好發展的必備要求。用嚴厲的手段遏制，不僅能減少虐待動物的行為，還能預防犯罪的發生，更好的體現刑法的作用。相信，隨著群眾精神文明和道德素質不斷提高以及對動物保護的觀念不斷增強，再加上法律體系不斷的健全與完善，人與動物的關系定會有所改善，社會環境也因此會更加和諧。我國也會因此邁向動物保護的新階段，更好的順應國際潮流。最后，再次強調“可以不愛，但請不要傷害！”將虐待伴侶動物行為入刑是民之所向，迫在眉睫。