唐山某化工產業園區環境風險源調查與防范對策研究

李淑民，沈 麗

(1.唐山市環境工程評估中心，河北 唐山 063000;2.唐山學院，河北 唐山 063000)

1 引言

近年來，我國各地化學工業園區發展迅速，與此同時，由于化工項目生產過程中涉及物質多具有易燃、易爆、毒性較強的特征，以及運輸、儲存量大的特點，使該行業存在一定的火災、爆炸、毒物泄漏等環境風險問題。因此，通過調查掌握化工產業區重點風險源種類、數量和分布情況，科學識別造成重大環境污染事件的風險源，查找化工企業建設項目存在的環境風險隱患，提出確實有效的風險防范措施，并有針對性地提出管理對策和建議，提高突發環境事件的應對和現場應急處置能力，防止重大環境污染事故及次生事故和災害的發生，最大限度地減輕環境污染和生態破壞，具有重要的現實意義。

2 唐山某開發區化工產業區概況

唐山某開發區位于唐山市南部、渤海灣以北，為省級開發區，規劃面積57.7 km2。產業布局上形成了以高新技術為基礎的輕工產業、陶瓷建材產業、裝備制造產業、鋼鐵精深加工產業、化工產業等產業體系，園內道路管網、電力線路、污水處理廠、燃氣供應等基礎設施配套完善，建有市政污水處理廠，處理廠建設有再生水回用設施，除大部分回用外，剩余部分排入附近排干。開發區現有及在建企業80余家。

開發區化工產業區作為環渤海地區新型工業化基地，化工行業以化學原料和化學制品制造業為主。經風險源調查篩選統計，確認化工產業區涉風險物質重點企業共計4家(不含在建企業)，唐山＊化工有限公司、唐山＊化工產品有限公司、唐山市＊化工產品有限公司、唐山＊股份有限公司。

3 化工產業園區環境風險評價

開發區內化工產業涉及的原料、輔料、成品大多數含有易燃、易爆、有毒、有害物質，分布于生產裝置、介質輸送管道，一旦設備損壞或生產操作失誤等引起泄露、火災、爆炸等突發事故，將引起易燃、易爆、有毒有害物品的泄露，并通過大氣、水體迅速彌散至環境中，造成空氣污染和水體污染[1]。根據國家生態環境部環發〔2012〕77號《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》的精神，參照《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)相關內容，對化工產業區環境風險進行評價。

3.1 化工產業區內風險物質貯存情況

參照《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018)中環境風險物質名錄，對重點企業內環境風險物質貯存情況進行調查，園區企業涉及風險物質情況見表1。

表1 唐山某開發區化工產業區風險源信息

3.2 環境風險識別

3.2.1 物質危險性識別

物質危險性識別，包括主要原輔材料、燃料、中間產品、副產品、最終產品、污染物、火災和爆炸伴生/次生物等。

3.2.2 生產系統危險性識別

生產系統危險性識別，包括主要生產裝置、儲運設施、公用工程和輔助生產設施，以及環境保護設施等。參照《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)附錄B識別的危險物質及生產系統危險性識別情況見表2。

表2 物質危險性識別風險物質、生產系統危險性識別一覽

由表2分析可知，硫酸、甲醇、苯、液氨屬有毒有害物質，在儲存過程中一旦發生泄露將會污染土壤、地下水及大氣環境；甲醇、苯屬于易燃物質，在儲存過程中發生泄露會引發火災和爆炸產生半生/次生污染排放。

3.2.3 風險識別結果

根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ 169-2018)中企業泄漏事故類型，確定化工產業區重點風險源為儲罐區，環境風險事故類型主要為儲罐泄露。環境風險識別結果見表3。

表3 化工產業園區環境風險識別結果一覽

在上述風險識別的基礎上，確定的事故情形內容為甲醇、苯、液氨泄漏。

3.3 環境風險預測與評價

3.3.1 化工產業園區風險事故影響預測

按照《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)推薦的公式計算液體泄露速率、氣體泄漏速率、泄露液體蒸發速率、火災爆炸事故有毒有害物質釋放比例、火災伴生/次生污染物產生量估算。根據分析評價結果，化工產業區發生泄漏事故后，依照《工業場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2-2002)中短時間接觸允許濃度要求，苯儲罐發生泄漏后影響范圍最大，影響范圍為罐區下風向2412 m范圍內區域，根據風險源調查，主要風險源為唐山＊化工和唐山＊股份有限公司等企業，涉及附近2個鄉鎮。

3.3.2 有毒有害物質水體污染分析

儲罐發生風險事故后，由于企業出現假定危險物質泄露后能夠及時進行處置，并建有防滲等預防措施，在發生風險事故的狀況下，不會發生污染物滲漏，導致地下水污染擴散現象，但由于事故發生后情形復雜多變，且地下水環境敏感性較高，應及時采取有效的防控措施，對防滲設施進行檢修維護，有效的防止事故產生的污染物向下游擴散。因此風險事故發生后，要及時采取有效的防控措施，有效的防止事故產生的污染物向下游擴散，風險事故狀態下污染物對地下水質量的影響比較嚴重，且含水層滲透性較低，污染物遷移比較緩慢，不易稀釋，所以必須加強地下水污染應急預案及防治工作，防止污染物下滲污染地下水。

3.3.3 環境風險評價

根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ 169-2018)中企業泄漏事故類型如容器、管道、泵體、壓縮機、裝卸臂和裝卸軟管的泄漏和破裂等頻率推薦值，反應器/工藝儲罐/氣體儲罐/塔器泄漏孔徑為10mm孔徑(1.00×10-4/a)和泵體與壓縮機最大連接管泄漏孔徑為10%孔徑(5.00×10-4/a)頻率最高。

根據預測，在發生泄漏事故并采取應急措施情況后危害程度較小，可認為小于10-3人/次，化工產業區環境風險值=概率×危害程度<5.00×10-4×1×10-3=5×10-7(人/年)，參照胡二邦主編的《環境風險評價使用評價方法》，化工行業風險值為8.33×10-5，計算結果小于化工行業背景值，經過對化工產業區的環境風險評價，發生泄露、火災事故主要是對周圍環境中的人員的傷害以及對周圍工廠的破壞，在采取風險防范、風險管理措施、合理安排布局，開發區環境風險是可以接受的。

同時，由大量危險物料的運輸交通事故引起的危險化學品的泄露、火災爆炸不可忽視，根據調查，其環境風險概率往往比區內企業的生產區和存儲區的環境風險概率要高。因此，開發區應加強危險化學品運輸管理，遵守相關規定。

4 化工產業區應急措施現狀及問題

4.1 化工產業區應急措施現狀

針對化工產業區內風險源情況，對各企業現有應急措施進行調查，重點檢查環保手續、應急物資、應急預案制度落實情況和截流防控措施等，整體現狀調查結果見表4。

表4 化工產業園區整體應急措施現狀

4.2 化工產業園區存在問題

根據現狀調查情況，化工產業園區內含風險物質企業主要存在以下問題。

(1)部分企業存在雨水集池與應急池兼用、廠區污水處理系統蓄水池兼用應急池和儲罐圍堰充當應急池的情況。

(2)部分企業圍堰排水切換閥處于關閉狀態，初期雨水在圍堰內自然蒸干；部分企業僅收集圍堰內雨水，對廠區內的雨水未進行收集直接外排，存在一定的污染風險。

5 化工產業園區防范措施建議

5.1 環境風險管理

5.1.1 環境風險防范措施

(1)企業應急防范措施落實需進一步完善。根據三級防范相關要求，區內化工企業應根據當地氣象資料中歷年最大降水量和廠區面積設置體積合適的初期雨水收集池，以確保事故狀態廢水不外排。

(2)企業應急意識需進一步加強。在對裝置區設置事故圍堰、事故處理池的情況下，產業區雨水系統的節制閘門可以起到堵截事故排水的作用，應構筑三層設防。根據防范要求，正常情況下圍堰通向雨水系統的閥門關閉，通向事故存液池、應急事故水池、清凈廢水排放緩沖池或污水處理系統的閥門打開。通過調節和切換，事故廢水分批進入污水處理站處理達標后排放，避免對污水處理廠造成沖擊。

5.1.2 風險轉移防范措施

(1)建立防止事故污染物向大氣環境轉移的防范體系。建立產業區環境風險保障系統、重大危險源的特征污染物常規監測系統、對重大危險源自動監測報警和控制系統；配備事故應急監測設施和人員、事故救護器材和物質。

(2)防止事故液態污染物向地表水環境轉移的防范措施。從產業區總體出發，建立完善的生產廢水、清凈下水、雨水(初、后期)、事故消防廢水等切換、排放系統，分五級把關，防止事故污水向環境轉移。

(3)防止事故伴生、次生污染物向環境轉移的防范措施。產業區內發生事故時會同時產生伴生、次生污染物，其防范措施基本同處理事故污染物的防范措施一樣。但采取消防措施時要針對所產生的伴生、次生污染物分別選用不同的消解劑。對泄露的物料及時回收，消防廢水、污染雨水等及時收集至事故池，事故廢水經處理達標后方可排放[2]。

(4)防止地表水污染、近岸海域污染的防控措施。加強重點行業治理，分類推進工業源總氮源頭削減，減少總氮工業源頭排放；完善基礎設施建設，推進總氮、總磷集中削減；完善近岸海域環境預警應急體系建設，提升近岸海域環境預警能力，為環境風險管理提供保證。

5.1.3 環境風險應急預案

參照《國家突發公共事件總體預案》《國家突發環境事件應急預案》《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》等規定要求，產業區應編制《突發環境事件應急預案》。使應急管理工作貫穿于事故發生前、中、后的各個過程，充分體現“預防為主、常備不懈”的應急理念[3，4]。

5.2 針對化工產業園區改進建議

根據產業區管理，企業落實為主要思路，結合化工產業區內企業調查結果,按時間長短提出以下幾點改進建議。

(1)開發區管委會成立應急專項辦，建立化工產業區內企業風險預防交流群，管委會與企業間形成聯動，及時落實上級單位下發的針對企業防護措施的文件要求(短期)。

(2)開發區管委會組織成立督查小組，可由專項小組人員兼任，對化工產業區內涉及環境風險源企業防范設施運行情況和各項生產、安全和環境保護管理和責任制度落實情況進行調查評估，加強企業環境風險意識(短期)。

(3)建議開發區成立污水達標入網制度，對廠內初期雨水(重點是化工產業區)進行出水水質監測，滿足相應進入標準后，方可進入開發區污水處理廠進行處理。倒逼企業加強水質監管，降低初期雨水污染風險(中、長期)。

(4)構建環境風險數據庫。針對區內已有、在建化工企業信息進行匯總收集，建立化工企業風險數據庫并進行動態更新，摸清產業區風險源的種類、分布和規模，借助信息技術，加強企業信息共享[5～10]，為開發區管理提供技術支撐(中、長期)。