中非合作論壇創(chuàng)造三大奇跡

魏建國

今年是中非合作論壇成立20周年。從2000年舉辦首屆論壇開始，我有幸多次參與論壇的相關(guān)工作，見證了論壇的不斷成長和在舉世關(guān)注中走出了特色道路。我現(xiàn)在仍然十分清晰地記得2018年9月3日中非合作論壇北京峰會的盛況，人民大會堂張燈結(jié)彩，來自非洲53個國家的國家元首、政府首腦、特派全權(quán)代表齊聚一堂，習(xí)近平主席發(fā)表了題為《攜手共命運(yùn)同心促發(fā)展》的主旨講話，贏得了與會非洲領(lǐng)導(dǎo)人陣陣?yán)坐Q般的掌聲。

看著會場上這么多熟悉的非洲領(lǐng)導(dǎo)人喜氣洋洋的面孔，聽著他們對于中非團(tuán)結(jié)合作共創(chuàng)美好明天的由衷期盼，熟悉中非合作一路走來歷程的我不禁心頭一熱，腦海中閃現(xiàn)出無數(shù)曾在非洲一起并肩工作過的戰(zhàn)友身影，那些長期駐扎非洲的醫(yī)療人員、援非志愿者、外事干部、經(jīng)貿(mào)人員等等，他們?yōu)橹蟹呛献鞣瞰I(xiàn)了智慧和汗水，有些甚至奉獻(xiàn)了寶貴的生命。正是在一代代中非友好使者的不懈耕耘下，中非合作論壇在20年間創(chuàng)造了三大奇跡：

第一，速度的奇跡。2000年論壇創(chuàng)立之初，中非貿(mào)易額只有106億美元，到2019年已增加到2087億美元，中國對非直接投資存量達(dá)到491億美元，分別增長20倍和100倍。中國在非洲修建的鐵路和公路均超過6000公里，建設(shè)了近20個港口和80多個大型電力設(shè)施，45個體育館，130多家醫(yī)院和醫(yī)療中心，170多所學(xué)校，給非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來顯著變化。

第二，市場的奇跡。實(shí)際上，無論是中國對非洲的投資還是援助，都是在充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，中國始終站在平等地位上，把發(fā)展的選擇權(quán)和決策權(quán)交給非洲人，同時讓非洲通過中國市場進(jìn)入到全球市場。到目前為止，商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的在非從事經(jīng)貿(mào)活動的中國企業(yè)已有3700多家。從2005年起，中國就開始對非洲最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施部分輸華商品免關(guān)稅待遇，目前受惠商品已達(dá)到5000多個項(xiàng)目。未來，中非經(jīng)貿(mào)很有可能超過中美經(jīng)貿(mào)。

第三，模式的奇跡。中非合作之所以突飛猛進(jìn)還在于其創(chuàng)造了一種獨(dú)特的合作模式。在與非洲國家發(fā)展關(guān)系的過程中，中國始終秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、攜手前進(jìn)，堅(jiān)持做到：不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。

當(dāng)前，國際形勢不確定因素不斷增加，世界面臨百年未有之大變局，但是和平與發(fā)展仍然是時代的主題。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是世界上發(fā)展中國家最多的大陸，世界的和平與發(fā)展離不開中國和非洲的和平發(fā)展。未來中非進(jìn)一步深化合作，將為打造人類命運(yùn)共同體創(chuàng)造積極的力量，還會有助于疫情后全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。我認(rèn)為，中非可在以下三個方面繼續(xù)加強(qiáng)合作：

首先，共同打造好“一帶一路”合作。截至目前，中國已經(jīng)和44個非洲國家簽署“一帶一路”合作文件，中非共建“一帶一路”同實(shí)施非盟《2063年議程》、非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略以及2030年可持續(xù)發(fā)展議程深入對接。盡管受疫情沖擊，但很多“一帶一路”投資項(xiàng)目仍在如期推進(jìn)，這些項(xiàng)目對非洲國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及扶貧減貧工作意義重大。

其次，進(jìn)一步加大抗疫合作。在當(dāng)前新冠病毒肆虐全球的背景下，中非要繼續(xù)攜手共進(jìn)，筑起中非公共衛(wèi)生合作的堅(jiān)強(qiáng)堤壩，繼續(xù)加強(qiáng)抗疫信息、技術(shù)和人員的交流。2014年西非暴發(fā)埃博拉疫情時，中國政府第一時間派出1000多人次醫(yī)療人員奔赴非洲。今年6月，中非召開團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會，提出共同打造中非衛(wèi)生健康共同體，中方還承諾，新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，愿率先惠及非洲國家。

最后，加強(qiáng)雙方在雙循環(huán)新發(fā)展格局下的合作。雙循環(huán)新發(fā)展格局的提出表明中國對外將更加開放，中非合作迎來新的發(fā)展機(jī)遇。中非要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的互利合作，著力實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平與安全等領(lǐng)域的合作計(jì)劃，同時繼續(xù)登高望遠(yuǎn)，闊步前行，讓中非合作論壇成為引領(lǐng)中非合作的一面旗幟，成為南南合作的典范?！?/p>

（作者是中非合作論壇中方后續(xù)委員會前兩主席之一、商務(wù)部前副部長）